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基層治理“小網(wǎng)格”托起民生“大服務”
x探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理新模式
近年來,x區(qū)著力構建黨建引領、體系完善、人力保障、科技支撐與服務一體化的“人力+科技”網(wǎng)格化服務管理新模式,為建設平安法治x營造了良好的社會環(huán)境。
根據(jù)市人民政府辦公廳文件(南府辦09號)《關于加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系建設實行網(wǎng)格化管理若干意見的通知》精神,區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊從7月1日起,對轄區(qū)四個勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格內(nèi)的國有企業(yè)、集體單位、個體工商戶及其他用工單位開展基本信息采集工作。截至10月30日止,采集到事業(yè)單位24家,采集涉及勞動者人數(shù)2100人;國有企業(yè)29家,涉及人數(shù)2181人;集體企業(yè)35家,涉及人數(shù)366人;私營企業(yè)53家,涉及人數(shù)551人;個體工商戶2489家,涉及人數(shù)4232人;其他類型單位79家,涉及人數(shù)1375人。基本完成了整個區(qū)用人單位基本信息采集工作。
主要做法:
1、加強基礎建設,建立健全管理網(wǎng)絡。區(qū)以城區(qū)所在地蒲廟鎮(zhèn)為試點,以社區(qū)實際管轄區(qū)域及用人單位數(shù)量為依據(jù)劃分為四個網(wǎng)格,即:紅星網(wǎng)格、新興網(wǎng)格、蒲津網(wǎng)格、那元網(wǎng)格。每個網(wǎng)格配備一名協(xié)查員,其工作崗位在社區(qū)。為了做好信息采集工作,實行“定點、定人負責制”,以一個社區(qū)為一個網(wǎng)格,每一個網(wǎng)格為一個監(jiān)管點,對網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動合同、工資支付、勞動保護、社會保險等方面的信息和情況進行采集和監(jiān)控管理。
2、建立“企業(yè)戶籍簿”。在用人單位信息采集工作中,該大隊做到詳細不漏,能采到信息的盡量采集,絕不漏過每項信息。采集回來的資料,按照“哪個網(wǎng)格采集,哪個網(wǎng)格錄入”原則,采取一戶一檔的方法,為每個用人單位建立“企業(yè)戶籍簿”,編好代碼,寫好目錄,分網(wǎng)格、分街道裝訂成冊。
一、今年工作開展情況及亮點工作
(一)、基礎工作
1、市容秩序。一是梳理重難點,專項整治薄弱環(huán)節(jié)堅持一周一主題、一月一梳理,每周按照一三五整治、二四六鞏固的基本模式。重點梳理轄區(qū)市容秩序重難點問題,制定整改方案,統(tǒng)一部署、重點整治。二是以主次干道為主線,帶小街巷、三無小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場的片區(qū)整治。定期督查社區(qū)清理小街巷和三無小區(qū)亂張貼、牛皮癬和小廣告。三是結合街道中心工作,開展專項治理工作。結合曙光南路道路建設,全面清理曙光南路露水菜市場,逐步試點推行曙光南路攤群點市場化管理。結合曙光北路文化一條街建設進度,對一直影響該路段市容和環(huán)境衛(wèi)生的廢品回收站進行專項清理。目前,該路段廢品回收站已全部搬離。四是定期明查和不定期暗訪相結合,不斷規(guī)范轄區(qū)夜市排檔經(jīng)營秩序。繼續(xù)聘請物業(yè)公司對望江路和績溪路夜市攤群點進行管理和保潔,按照“三定兩有”管理方式和定期明查和不定期暗訪的督查方式,保證夜市排檔管理基本達標。
2、創(chuàng)城迎檢。今年是創(chuàng)全國文明城市的第二年和創(chuàng)全省文明城區(qū)的收官之年。為有效落實迎檢工作任務,城管中心先后籌備召開了街道創(chuàng)城動員會、推進會和省文明城區(qū)迎檢動員會、推進會。并認真對照上級主管部門的工作要求,認真部署:一是分工協(xié)作。今年創(chuàng)城期間,城管中心橫向分成外勤和內(nèi)勤兩個組,縱向分文明和城管兩個組,縱橫兼顧工作,條塊結合推進。兩個組分別對照計劃制定方案,確保創(chuàng)城期間各項工作有條不紊。二是利用每周固定召開的城管中心工作例會,向社區(qū)工作人員通報創(chuàng)城工作整體進度,增強一線人員的緊迫感和積極性,保障創(chuàng)城期間各項工作的深入推進。三是綜合利用多種方式,擴大創(chuàng)城文明宣傳面和督促街居工作人員按規(guī)定做好迎檢工作。期間,共發(fā)放創(chuàng)城宣傳橫幅200條,播發(fā)創(chuàng)城手機短信130條,并短信平臺和文件轉換站等多種渠道,及時將各級考核通報、暗查情況,發(fā)至相關社區(qū)和網(wǎng)格隊員手中,便于社區(qū)網(wǎng)格隊員和協(xié)管員及時對照整改。
3、案卷制作和熱線回復。作為執(zhí)法部門,在新形勢、新任務面前,全員辦案已經(jīng)成為隊伍建設和規(guī)范化管理的一項重要內(nèi)容。今年,城管中心對照市、區(qū)兩級案卷制作的標準化、規(guī)范化要求,要求執(zhí)法隊員熟悉常用法律法規(guī),并能獨立制作一般程序和簡易程序案卷。截止目前,2013年度共完成一般性程序案卷73份,違停案件1307件。其中,公議案卷4份,辦案量指標數(shù)730件,實際辦案量數(shù)量1378件,完成率178%,處罰金額93700元。此外,截止目前城管中心共接市民投訴947個,其中市長熱線395件,辦結295件,辦結率100%,滿意率90%。城管熱線552件,辦結552件,辦結率100%,位于全區(qū)前列
4、文明工作:一是加強志愿服務廣場建設。志愿服務廣場是區(qū)的特色工作,城管中心按照要求,對10個社區(qū)采取分片指導,積極推進社區(qū)志愿服務廣場建設活動,最終,8個社區(qū)通過區(qū)志愿服務廣場驗收,其中1個被評為市三星級志愿服務廣場、2個被評為二星級廣場,其余5個均為一星級廣場。二是開展文明餐桌示范街和示范單位的評選活動。為確保文明單位“五個一”工作順利通過上級檢查,開展文明單位“五個一”工作專項培訓指導活動,促使轄區(qū)5個餐飲單位被評為示范單位。三是督查指導社區(qū)創(chuàng)建軟件資料的整理存檔和志愿服務工作站、未成年活動室、心理咨詢室、道德講堂的規(guī)范設立。四是大力開展志愿服務活動。動員轄區(qū)志愿者開展文明交通、公共文明引導活動。組織志愿者參加在濱湖濕地公園舉辦的“市關愛山川河流主題志愿服務活動”的啟動儀式以及區(qū)牛角大圩生態(tài)園開園的志愿服務活動。開展志愿者進行志愿服務培訓活動。四是推薦曙光社區(qū)參加市“十大幸福小區(qū)評選”活動,經(jīng)實地考察、網(wǎng)絡投票、媒體暗訪三個重要環(huán)節(jié),最終獲得市“十大幸福小區(qū)評選”稱號,排名第二。五是積極開展“好人”的推報工作,本年度推報6名候選人。按時完成《文明風》雜志征訂工作。
5、考核督查。一是對照原則,加大對重難點問題的回訪督查力度。繼續(xù)推進攤主自律、社會管理、社區(qū)督查、中心考核的四級管理體制,對參與攤群點、夜市排擋社會化管理的物業(yè)公司和社區(qū)定期明查和不定期暗訪,以保證市場化管理有實效。二是嚴格督查,兌現(xiàn)獎懲制度。今年,街道將10個社區(qū)網(wǎng)格隊員進行輪崗,以杜絕熟臉孔帶來的工作上的不便。嚴格實行網(wǎng)格隊員是網(wǎng)格主要責任人,社區(qū)協(xié)理員是具體負責人的兩級責任模式,嚴格每周考評、每月調(diào)度和每月通報,兌現(xiàn)獎懲的制度。中心定期開展網(wǎng)格化管理考評工作,月考評由日??荚u和上級檢查相結合的方式進行,以12個月的平均分作為社區(qū)網(wǎng)格化管理的年度考評得分,實行網(wǎng)格化管理的獎懲與責任落實,實行人員績效獎勵,獎勤罰懶。
6、宣傳工作。進一步加大城市管理法律法規(guī)的宣傳,結合老城區(qū)駐地單位多、主次干道多、沿街商家多,居民小區(qū)多的地域優(yōu)勢,城管中心繼續(xù)沿用面向駐地單位、面向沿街商家、面向廣大居民“三個面向”宣傳模式,加強針對性和有效性,提高群眾對創(chuàng)城的知曉率、支持率、參與率。創(chuàng)城期間,城管中心分別印發(fā)“致轄區(qū)單位的一封信”和“致轄區(qū)居民一封信”約1000份,張貼到小區(qū)門口和樓棟內(nèi),讓廣大居民了解創(chuàng)城的意義,自覺做到三管好,動員轄區(qū)單位和沿街廣大商家自覺履行責任區(qū)制度。其次是動員轄區(qū)單位利用電子顯示屏、宣傳欄,內(nèi)部刊物、局域網(wǎng)、道德講堂等平臺,廣泛開展文明創(chuàng)建宣傳,制作大量的“講文明樹新風公益廣告”、“遵德守禮提示牌”張貼到轄區(qū)主次干道、街巷、生活小區(qū)、樓宇大廈,營造出了濃厚的創(chuàng)建氛圍,收到上級主管部門的好評。媒體宣傳方面,截止目前共計完成宣傳任務120篇
(二)、亮點工作
1、拓展思路,打造二級平臺。深入推進精細化和規(guī)范化的數(shù)字化城管管理方式,建成街道城管指揮中心,和區(qū)數(shù)字化城管指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,將市、區(qū)掛網(wǎng)督辦案件和各類熱線,分責到社區(qū)網(wǎng)格,社區(qū)網(wǎng)格隊員和協(xié)管員,按照掛網(wǎng)問題進行整改、拍照和回復,減少中間環(huán)節(jié),大大提高了工作效率。建立實時遠程監(jiān)控體系,實現(xiàn)了對轄區(qū)重點路段市容狀況的實時監(jiān)控,做到及時發(fā)現(xiàn),及時派遣,快速處置。
2、三管齊下,突破重難點問題。在薄弱時段管理方面,重新擬定轄區(qū)重難點路段薄弱時段管理要求,招投標社會化管理物業(yè)公司,定期明查和不定期暗訪管理效果,保證市場化管理切實實效。在撤銷攤群點方面,我們一是宣傳勸導,合理安置。積極主動聯(lián)系經(jīng)營戶進行宣傳勸導,做好攤點安置分配工作。二是張貼通知,維持穩(wěn)定。在攤群點周邊張貼攤群點疏散通知,做好疏散告知工作,保障轄區(qū)和諧穩(wěn)定。三是強制清理疏散,死看硬守,堅決防止反彈,成功撤銷績溪路水果攤群點和曙光路北路廢品收購站點。在拆除違章建筑方面,工作人員與違規(guī)搭建戶積極溝通,對轄區(qū)內(nèi)省建三公司、金江苑多處新建違章建筑進行了拆除,期間未發(fā)生一起沖突。截止目前,轄區(qū)中隊依法拆除違法建設共計12處,200余平方。此外,由于今年創(chuàng)城檢查時間的提前,季節(jié)性瓜果服務期限提前,為打好創(chuàng)城攻堅戰(zhàn),城管服務中心以宣傳、引導、取締的三步驟,使得轄區(qū)內(nèi)西瓜銷售點的經(jīng)營戶在8月20日前全部進行了撤離。
3、重點部署,推進沿街立面整治。按照區(qū)局部署,成立立面整治工作領導小組,下設辦公室和宣傳、清理整治、建設協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和綜合事務五個工作小組,按要求拆除人行道和綠化帶及各類桿線上亂設的標牌、指示牌3塊。規(guī)范店招標牌設置,拆除一店多招76戶、違規(guī)設置樓頂字7塊、違規(guī)設置戶外墻體廣告14塊,清理沿街建筑立面亂張貼、亂懸掛百余處,清理沿街破舊遮陽棚三十余處、違規(guī)設置側式燈箱二十余處。
4、走訪調(diào)研,引入環(huán)衛(wèi)購買服務機制。以往創(chuàng)城迎檢期間,街道往往都是采取“打突擊戰(zhàn)”的方式,加強對無主管小區(qū)、自管小區(qū)道路和代管小區(qū)的改造服務,然而,隨著標準的不斷提升,受社區(qū)可調(diào)配人員少、環(huán)衛(wèi)任務重、等實際情況的制約,無主管小區(qū)管理整治的成本也越來越大,并逐漸成為轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平的一塊短板。對此,今年創(chuàng)城結束后,城管中心通過調(diào)研走訪,研究引入環(huán)衛(wèi)購買服務機制的可行性,即在傳統(tǒng)的、政府主導的環(huán)衛(wèi)公共服務領域引人市場機制,讓專業(yè)的人去做專業(yè)的事,發(fā)揮環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理機構的作用,提高轄區(qū)環(huán)衛(wèi)服務效率和質量,通過這種競爭性的機制,實現(xiàn)資源的有效配置和改進公共服務的質量,讓居民真正得到實惠。
二、存在的困難和問題和下一步工作打算
全面提高轄區(qū)城市管理的檔次和水平,我們將著力從以下幾個方面努力:
(一)社會化管理:繼續(xù)推進曙光南路攤群點和望江路、績溪路等路段的攤點和夜市排檔規(guī)范管理工作,加強物業(yè)管理公司的日常督查管理,實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、有序經(jīng)營,切實有效的解決轄區(qū)內(nèi)存在的城市管理方面的重難點問題。
(二)打造簡潔、高效的城管運行機制。通過一系列體制、機制工作的創(chuàng)新,提高社區(qū)網(wǎng)格隊員處理日常問題的時效性及規(guī)范性。1、優(yōu)化二級電子管理平臺管理,實現(xiàn)轄區(qū)市容創(chuàng)建問題的信息化管理。2、推行轄區(qū)自管小區(qū)的垃圾清運社會化管理,全力突破創(chuàng)城重難點。
(三)打造水陽江路立面整治示范一條街。
為深入貫徹中央、省、晉中市關于加強社會管理和做好人口計生工作的有關文件精神,進一步加強我市城區(qū)人口計生工作,創(chuàng)新工作機制,促進全市人口計生事業(yè)健康、和諧發(fā)展,現(xiàn)就在城區(qū)全面推行人口計生網(wǎng)格化管理服務提出以下意見。
一、指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
全面貫徹中央、省、晉中市加強和創(chuàng)新社會管理的文件精神,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構為出發(fā)點,以全面提高城區(qū)人口計生管理服務水平為目標,通過整合社區(qū)管理資源,充分挖掘和發(fā)揮社區(qū)在加強人口管理、提升服務水平等方面的作用,創(chuàng)新人口管理體制、機制,建立人口計生網(wǎng)格化管理服務新模式,全面推行全覆蓋、全過程、全天候的人口計生網(wǎng)格化管理服務,從而實現(xiàn)人口信息無遺漏、計生管理無盲點、優(yōu)質服務無縫隙,為介休轉型發(fā)展、科學發(fā)展奠定堅實的人口基礎。
(二)基本原則
1、以人為本、服務為先。
寓管理于服務之中,實現(xiàn)管理與服務有機統(tǒng)一,使城區(qū)居民計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的權益得到充分保障;
2、責任細化、重心下移。
推行“一崗多責”、“一人多崗”、“分片包干”等管理制度,強化對社區(qū)工作人員的管理和指導,增強社區(qū)人口管理、服務能力;
3、整合力量、多方參與。
充分發(fā)揮轄區(qū)行政企事業(yè)單位、社區(qū)居委會成員、物業(yè)管理企業(yè)等各種力量的協(xié)同、協(xié)作作用,有效調(diào)動居民群眾參與社區(qū)人口管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成人口計生工作的強大合力;
4、因地制宜、統(tǒng)籌推進。
緊密聯(lián)系各街道辦事處實際,加強分類指導,不斷創(chuàng)新管理理念、管理方式和管理手段,使城市人口管理服務始終體現(xiàn)科學性、富于創(chuàng)造性。
(三)主要目標
4月起全面啟動全市城區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理服務工作,力爭到年底前網(wǎng)格化管理服務體系健全完善。通過人口計生網(wǎng)格化管理服務體系的建立和實行,實現(xiàn)“六化”目標。具體為:
一是管理理念人性化。真正把城區(qū)人口管理服務工作變成服務居民、造福居民的民心工程。二是管理對象一體化。將城區(qū)內(nèi)常住人口全部納入網(wǎng)格進行管理,提供統(tǒng)一的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務。三是管理隊伍多元化。按照共駐共建、整合資源的思路,以社區(qū)專職社工隊伍為主,樓院長、居民小組長、社區(qū)志愿者為補充,建立專兼結合、多方參與的網(wǎng)格責任人隊伍。四是管理職責明晰化。明確網(wǎng)格管理人員職責,建立“分片包干”責任制,同格同責、同獎同罰。五是管理手段數(shù)字化。依托山西省全員人口信息平臺、介休市城鎮(zhèn)人口管理服務平臺,逐步實現(xiàn)以信息化指導管理服務。六是管理方式流程化。建立規(guī)范統(tǒng)一的人口計生管理標準和流程,保證人口管理的便捷、精確和高效。
二、人口計生網(wǎng)格化管理服務的主要內(nèi)容
(一)科學區(qū)劃、設置網(wǎng)格。
由各街道辦事處組織,按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,以200戶左右為標準,在社區(qū)內(nèi)合理設置管理網(wǎng)格。要將區(qū)域內(nèi)所有主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)、行政企事業(yè)單位等全部納入網(wǎng)格,實現(xiàn)全面覆蓋。網(wǎng)格劃分要橫向到邊、縱向到底,不留空白區(qū)域,不得交叉重疊,
(二)健全隊伍、明確職責。
各街道辦事處為一級網(wǎng)格。要成立由分管計生工作的副主任任組長,各社區(qū)主任和計生專干為成員的人口計生網(wǎng)格化管理領導小組,全面負責轄區(qū)內(nèi)人口計生網(wǎng)格化管理服務工作的組織協(xié)調(diào)。
各社區(qū)為二級網(wǎng)格。社區(qū)主任為二級網(wǎng)格的網(wǎng)格長,負責本社區(qū)人口計生網(wǎng)格化工作的指導、協(xié)調(diào),督促本社區(qū)網(wǎng)格管理員按照要求開展工作。
社區(qū)分管副主任和各街道辦事處人口計生辦工作人員為網(wǎng)格化管理服務督導員,負責督促、指導、協(xié)調(diào)網(wǎng)格管理服務工作,每周不少于1次參與網(wǎng)格巡查,并通過實地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式,確保網(wǎng)格管理服務作用有效發(fā)揮。
每個社區(qū)通過區(qū)劃形成三級網(wǎng)格。每個社區(qū)應配備不少于兩人的人口計生專職人員(其中一名必須為社區(qū)領導),其余社區(qū)工作人員全員參與三級網(wǎng)格的管理服務工作,每人均要擔任一個三級網(wǎng)格的網(wǎng)格管理員,網(wǎng)格管理員為三級網(wǎng)格的直接責任人,具體負責本網(wǎng)格內(nèi)人口信息采集、調(diào)查、核實等工作,同時負責做好網(wǎng)格內(nèi)計劃生育宣傳、證件辦理、技術指導、證明出具、計生審查、藥具發(fā)放等管理服務工作。每個網(wǎng)格的工作人員原則上由社區(qū)專職社工、社區(qū)民警、小區(qū)物業(yè)人員、業(yè)主委員會成員、樓院長及社區(qū)志愿者等組成??蓪嵭小皟扇穗p格”和“專管一格”相結合的辦法運行。
(三)建章立制、狠抓落實。
各辦事處、社區(qū)要根據(jù)人口計生工作任務,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范優(yōu)化操作流程,形成社區(qū)其他工作與人口計生工作融為一體,協(xié)調(diào)一致,互為促進,精簡高效的運行機制。
一是建立定期巡查制度。網(wǎng)格管理人員每月要對流動人口、懷孕婦女等重點戶登門訪視,對巡查中發(fā)現(xiàn)的婚、孕、生、遷、死等人口變動信息要及時收集、核實、變更相應臺帳,同時要報回社區(qū)進行信息登記和微機錄入;二是建立民情日志制度。通過上門服務以記錄社區(qū)民情日志的方式,即及時、準確收集人口計生方面的社情民意、人口信息變動情況,同時也記錄網(wǎng)格管理人員平時的工作狀況;三是實施周報告單制度。網(wǎng)格管理員每周要將民情日記上的人口變更信息匯總,填寫周報告單報送社區(qū),社區(qū)每月匯總形成月報告單,報送街道辦事處計生辦;四是建立民情回應制度。對婚育證明加注意見、代辦生育服務證件、開具免費技術服務證明等能即時處理的事項,要立即辦理,對生育(再生育)審批、獨生子女證件辦理等需有關部門、辦事處、社區(qū)審查辦理的事項,要向居民做出承諾,全程負責代辦,并限時辦理。辦理結果要及時反饋,并收集居民反饋意見;五是建立分析研判制度。社區(qū)每周要定時召開人口信息分析會,對網(wǎng)格管理人員周報告單上的信息進行梳理,分類匯總,并錄入城鎮(zhèn)人口管理服務平臺,先檢索,后確認,做到不重不漏。社區(qū)每月要召開人口信息分析會,對社區(qū)人口的流動、增減、變更情況進行分析研判,對人口信息的變更情況進行分類分析。分析要形成書面報告。涉及的變更信息要在社區(qū)內(nèi)分類分部門登記,分口上報。街道辦事處每季度要組織召開人口信息分析會議,對轄區(qū)人口變動情況進行分析,向市政府和相關部門提出意見和建議。
各街道辦事處、社區(qū)要注重網(wǎng)格管理工作人員業(yè)務培養(yǎng),進一步強化責任意識,不斷提升服務能力。要求做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告“第一人”。要推行“錯時工作制”,網(wǎng)格管理員必須堅持每天至少到網(wǎng)格巡查1次,在網(wǎng)格時間要達到工作時間三分之一以上。要堅持新婚、孕期、產(chǎn)后、術后、流入“五登門”,堅持送政策、送避孕節(jié)育技術、送生殖健康、送證件證書、送獎勵扶助“五上門”。
(四)建立考核機制。要完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制,堅持“分級考核、分類考核、定量考核”并行,自查、互查、抽查、檢查相結合,年終考評,按績效落實待遇。對不能適應工作要求的網(wǎng)格員,按照有關規(guī)定予以辭退。建立網(wǎng)格管理服務公示制度,在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置設置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務公示牌,公布網(wǎng)格管理服務工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;社區(qū)計生辦要設置轄區(qū)網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分全景圖,張貼相關政策和服務承諾,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(五)完善人口計生工作檔案資料。按照每個網(wǎng)格管理人員“一本民情日記”、“一本周報告單”,每個社區(qū)“一套工作手冊”的要求,精簡社區(qū)人口計生表薄賬冊,減少重復勞動。完善三級網(wǎng)格日收集、周匯總、二級網(wǎng)格(社區(qū))月總結、一級網(wǎng)格(辦事處)月匯總、季分析等制度,確保人口信息的及時收集、及時分析、及時統(tǒng)計、及時錄入、定時匯總。給社區(qū)配備人口計生專用電腦,增加社區(qū)山西省全員人口信息庫人口信息的瀏覽、錄入、變更、交流權限,增加人口計生綜治單位對山西省全員人口信息、城鎮(zhèn)人口管理服務平臺信息的瀏覽功能,提高人口信息的錄入和使用效率。加強人口信息在社會管理部門間的使用,不斷凸顯人口計生系統(tǒng)在社會管理中的基礎性作用。
三、保障措施
(一)各街道辦事處和人口計生工作領導組成員單位要將實行城區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理服務作為當前加強和改進城市人口計生工作、提升基層基礎工作水平的重要內(nèi)容,作為穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質的重要手段和途徑,切實抓緊抓好。各街道辦事處要精心組織、緊密配合,共同抓好網(wǎng)格化管理服務工作。街道辦事處主要負責人為第一責任人,班子成員要包片聯(lián)系社區(qū)。公安、衛(wèi)生、工商、城建、民政等職能部門要根據(jù)自己的職責,協(xié)同配合,積極支持,協(xié)助和參與社區(qū)計劃生育管理服務工作。社區(qū)內(nèi)的國家機關、社會團體、企事業(yè)組織要全面落實法定代表人計劃生育工作職責,落實《山西省人口和計劃生育條例》規(guī)定的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠政策,做好本單位職工的計劃生育管理和服務工作,協(xié)助街道辦事處和社區(qū)做好職工家屬計劃生育管理服務工作。
(二)各街道辦事處要深入研究,結合各自實際,抓緊制訂具體的實施細則。要統(tǒng)籌安排、排出日程、全面啟動,著重在人口管理和重點對象服務的精細化、制度化、人性化等方面進一步創(chuàng)新和拓展,探索建立長效機制,確保各項工作扎實推進、抓出成效。
(三)各街道辦事處、社區(qū)要加強對現(xiàn)有人員的培訓,要編制《社區(qū)網(wǎng)格化管理服務工作指南》、《社區(qū)工作人員應知應會手冊》等專題資料,做到有關人員人手一份、隨身攜帶。要以街道辦事處為單位,分層次、分類別,有計劃地對社區(qū)人員開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓,提高隊伍素質。要積極開展開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,通過樹典型,抓榜樣,推出一批業(yè)務知識過硬、工作敬業(yè)、成績突出的專職社工典型,為隊伍建設樹立標桿。
改造后,對于藥材居委會來說,將是全新的挑戰(zhàn),圍繞現(xiàn)階段"五新大調(diào)研大討論",結合社區(qū)實際,現(xiàn)將今后藥材"五新"新思路總結為"如何認識社區(qū)新優(yōu)勢,如何挖潛創(chuàng)收新途徑,如何運用管理新路徑,如何打造服務新品牌,如何破解發(fā)展新瓶頸".
認識社區(qū)新優(yōu)勢:
藥材社區(qū)位于中城區(qū)北側,東鄰發(fā)展大道,南鄰古黃河水景公園風光帶,西至運河文化大橋,北至二線防洪大堤,轄區(qū)面積2.5平方公里,管轄范圍內(nèi)有一處共25棟居民住宅小區(qū)、一個單位宿舍,另有市馬陵高中部、市第一人民醫(yī)院、市民政局、市殘聯(lián)、陽光大酒店、老年公寓等單位坐擁其中,交通便利,風景秀麗,社區(qū)資源豐富。
挖潛創(chuàng)收新途徑。
依托市馬陵高中部和市第一人民醫(yī)院地利優(yōu)勢,努力協(xié)調(diào)爭取在附近建立一個規(guī)范經(jīng)營、秩序井然的疏導點,不僅能滿足周邊居民和學生需求,而且便于環(huán)境衛(wèi)生的長效管理,也為居委會創(chuàng)造了收益。
居委會開辦物業(yè)公司為隆城頤和安置小區(qū)提供物業(yè)服務,小區(qū)內(nèi)成立樓棟長、黨支部、業(yè)主委員會參與小區(qū)物業(yè)監(jiān)督,始終堅持讓小區(qū)物業(yè)管理運行在陽光下。
與市城司協(xié)調(diào)爭取租賃隆城頤和安置小區(qū)門面房,對門面房進行統(tǒng)一管理與對外出租,居委會從中賺取中介費。
運用管理新路徑:
探索以黨建創(chuàng)新引領社區(qū)管理創(chuàng)新新思路,凝聚各方力量,整合各類資源,開展"單位聯(lián)社區(qū)、黨員聯(lián)居民"的"雙聯(lián)"活動,為社區(qū)發(fā)展提金點子、想好辦法。
一是建立功能型黨支部。根據(jù)黨員愛好特長、志愿服務內(nèi)容等,深化轄區(qū)單位在職黨員進社區(qū)參與社區(qū)管理。將各單位在職黨員活動情況,統(tǒng)一納入社區(qū)黨務公開,在社區(qū)網(wǎng)站、公開欄公示,同時社區(qū)黨委還充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺,不定期發(fā)送短信,加強轄區(qū)單位與社區(qū)黨委之間的溝通。
二是居住在社區(qū)內(nèi)的黨員亮明身份。為了便于后期管理,與物業(yè)公司做好對接,做好常住人口名冊登記。將在每個樓棟入口處懸掛"黨旗在樓棟飄揚"展示牌,主動參與到物業(yè)小區(qū)管理中,以實際行動塑造新形象,展示新風采。
三是建立信息化管理平臺。以網(wǎng)格化管理為抓手,建立網(wǎng)格QQ群,設置社區(qū)網(wǎng)站、居民回音壁等方式,多渠道搭建居民反映訴求平臺。
四是善于活用"從群眾中來,到群眾中去"工作方法。要始終相信高手在民間,學會向群眾尋計問策,利用好、選好社區(qū)評議團成員,為藥材新常態(tài)下的新發(fā)展排憂解難,出謀劃策。
打造服務新品牌
藥材轄區(qū)內(nèi)以老年公寓、市民政局、市殘聯(lián)等這些幫扶弱勢群體的單位居多,且隆城頤和安置小區(qū)入住戶多是周邊拆遷家庭。根據(jù)社區(qū)特點,打造"為樂助老"特色社區(qū),自建一批服務弱勢群體的志愿者隊伍,與社會志愿者組織搞好對接,提供配套服務,不定期開展特色活動。利用好市第一人民醫(yī)院得天獨厚的資源優(yōu)勢,不定時為居民開展義診咨詢。
破解發(fā)展新甁頸
社區(qū)工作總結 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報告 社區(qū)服務心得 社區(qū)建設會議講話 社區(qū)工作計劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 紀律教育問題 新時代教育價值觀