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我縣農(nóng)村公路建設(shè)主要是去年(2017年)的項目,包括新建和提質(zhì)改造的共120個項目計337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,預(yù)計今年9月份前可以全部完成。正在施工建設(shè)的縣鄉(xiāng)道有兩條,分別是田莊至南洞公路提質(zhì)改造工程和留富至延壽縣道水泥改瀝青工程。今年的項目,包括自然村同組公路、通達(dá)公路、通暢工程等共432個821公里,目前正在抓緊前期準(zhǔn)備工作和啟動中,財評已完成50%以上,預(yù)計7-9月將是項目建設(shè)的高峰期。
二、渡改橋及危橋改造完成情況
危橋建設(shè)項目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工當(dāng)中,今年可全部建設(shè)完成。
三、工作情況
今年以來,我縣交通工程建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,交通工程建設(shè)的總體質(zhì)量明顯上升。我站堅持對每個項目至少組織一次集中巡查,查安全、查現(xiàn)場管理、查內(nèi)業(yè)資料,并組織各項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場交流,評定名次,對存在的問題進(jìn)行集中督辦整改,有效促進(jìn)了建設(shè)項目的質(zhì)量不斷提高,進(jìn)度不斷加快,安全生產(chǎn)管理更加到位。上半年共開展安全檢查60余次,出動執(zhí)法人員200人/次,檢查施工企業(yè)42家,排查隱患35條,下達(dá)整改通知18份,2018年上半年,我站所監(jiān)管交通建設(shè)項目未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四、存在的問題
1、個別施工單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,出現(xiàn)“嘴上硬、實際行動軟”,“走形式、擺過長”等形式主義。
2、部分施工單位作業(yè)人員安全思想意識不高,不能很好地執(zhí)行安全管理制度,存在僥幸心理。
3、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入不足,安全防護(hù)用品、設(shè)施配備不足,以致于不戴安全帽;施工路段標(biāo)示標(biāo)志不齊全、設(shè)置不規(guī)范等現(xiàn)象。
五、今后工作重點及安排
1、嚴(yán)格安全條件審查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
工程建設(shè)項目必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)條件核查,建立預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警等安全長效機制,對安全投入不足,安全生產(chǎn)管理人員配備不齊,現(xiàn)場防護(hù)不達(dá)標(biāo),重大施工專項方案不審查,安全生產(chǎn)制度實行不力的項目,立即停工整頓。
2、繼續(xù)深入開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動。
進(jìn)一步加強對交通建設(shè)項目的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,全面鞏固安全生產(chǎn)“打非治違百日行動”成果,繼續(xù)推動“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動扎實有效開展,堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
3、開展橋梁等風(fēng)險性較大的結(jié)構(gòu)工程安全評估。
對風(fēng)險性較大的橋梁結(jié)構(gòu)工程,在設(shè)計階段要加強對橋梁選型、結(jié)構(gòu)設(shè)計等方面的安全分析,加強安全性審查;在施工階段,加強安全監(jiān)測,開展安全評估,及時預(yù)警,該停工的必須停工,絕不能為趕進(jìn)度、搶工期忽視安全生產(chǎn)。
本期,為了鞏固“平安校園”創(chuàng)建成果,*小學(xué)遵照縣教育局文件、會議精神,在狠抓落實上下功夫,扎實開展了學(xué)校安全工作,現(xiàn)總結(jié)于下。
一、完善制度,落實責(zé)任
*小學(xué)結(jié)合實際,制定并完善了針對性和操作性比較強的用電安全、消除安全、傳染病防治、值班、門衛(wèi)管理、危險物品管理、食堂食品衛(wèi)生安全管理、校內(nèi)食品小賣部監(jiān)管、集會和大型活動安全管理、安全隱患整改、安全經(jīng)費保障、安全報告等制度,還制定了火災(zāi)事故、和突發(fā)事件、被盜案件、食品中毒事件、防訊排洪、地方病防治、學(xué)生突發(fā)急病、校園周邊治安等方面的應(yīng)急處理預(yù)案,并將相應(yīng)的安全制度的執(zhí)行責(zé)任一一落實到學(xué)校校長、副校長、教導(dǎo)主任和全體教職工,形成了人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子的安全管理體系。
為了使全體教師樹立“人人都是安全工作者”的思想,主動把學(xué)校安全工作與各自的實際工作結(jié)合起來,增強“安全第一,預(yù)防為主”意識,在思想上建立起一道安全防護(hù)線,*小學(xué)在與全體教職工簽訂《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》的同時,制定了安全工作責(zé)任追究制定,明確了各類人員的安全責(zé)任,特別突出執(zhí)行安全責(zé)任的獎懲措施,做到了制度建立、責(zé)任明晰、獎懲分明,保證了學(xué)校安全管理無一真空、無一漏洞。
二、著力硬件,完善設(shè)施
通過學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),*小學(xué)原教學(xué)樓、教師宿舍樓進(jìn)行了風(fēng)貌改造,還新修建了一幢綜合樓、水沖式廁所,徹底解除了校舍方面的安全隱患。20*年秋季開學(xué)后,縣教育局還為學(xué)校平整了操場,硬化了教學(xué)樓前后2000多平方米地面;學(xué)校按縣教育、衛(wèi)生部門要求,投入4余萬元,改建了師生食堂,改造了用水設(shè)施和原教學(xué)樓、辦公樓、教師宿舍樓的照明線路,添置了30多個滅火器,設(shè)置了安全警示標(biāo)語和“樓道執(zhí)勤教師”,標(biāo)明了上下樓道中線。
*小學(xué)保證了師生飲用水衛(wèi)生。學(xué)校的所有生活用水,均經(jīng)縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所取樣檢測,符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校供水設(shè)施完善,所有樓頂水池加蓋密封,定期清洗。
三、加強檢查,排除隱患
*小學(xué)屬典型的農(nóng)村小學(xué),針對農(nóng)村學(xué)校安全事故的薄弱環(huán)節(jié),學(xué)校突出加強了學(xué)校安全防范,始終如一地堅持定期和不定期的安全排查、防范制度,以確保萬無一失。
一是開學(xué)前一周,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展校園安全大檢查。在檢查中,一一列出檢查項目和明細(xì),明確檢查范圍、重點,對學(xué)校校舍、教學(xué)設(shè)備、消防設(shè)施、學(xué)校食堂等逐一進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無安全隱患,并經(jīng)相關(guān)檢查人員簽字后,方可在開學(xué)時投入使用。對檢查出的安全隱患,學(xué)校立即組織整改,以確保開學(xué)時正常使用。
二是加強常規(guī)性的安全檢查。學(xué)校對重點安全部位,強化警鐘長鳴意識,做到了時時檢查、處處留心,嚴(yán)加防范。學(xué)校建立并嚴(yán)格執(zhí)行了“班級安全工作周檢制度”、“食堂食品衛(wèi)生安全日查制度”、“各班學(xué)生每天晨檢觀察制度”,并詳細(xì)記載檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或安全隱患,學(xué)校立即采取措施,切實整改。
學(xué)校吸取“9·8”事件的教訓(xùn),嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法規(guī)。學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗,定期進(jìn)行體檢,統(tǒng)一著裝。食堂的米、油、鹽、肉、蔬菜等都是定點采購,嚴(yán)格驗收、保管。對食物、蔬菜等的清洗、烹飪、售賣等,學(xué)校有嚴(yán)格的操作規(guī)程、措施和記錄,有專門人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。學(xué)校小賣部做到了亮證經(jīng)營,銷售環(huán)境清潔衛(wèi)生,進(jìn)貨渠道合法,堅決不售“三無”產(chǎn)品和過期變質(zhì)食品。
三是學(xué)校建立“安全月查報告制度”。為了強化安全工作督查與整改,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月底對校園安全進(jìn)行了全面、認(rèn)真、細(xì)致的檢查,檢查范圍包括制度落實情況、各安全責(zé)任人執(zhí)行情況和安全隱患排查等方面,檢查后及時向縣教育局辦公局填報了學(xué)校安全工作情況。
20*年國慶前夕,縣消防大隊對*小學(xué)進(jìn)行了消防監(jiān)督檢查,發(fā)出了《責(zé)令限期改正通知書》。隨后,學(xué)校按“通知書”的要求,迅速整改:拆除了教師住宿樓二樓疏散通道上安裝的柵欄,更換了綜合樓兩個失效的滅火器,在教學(xué)樓、綜合樓的疏散通道旁設(shè)置了“疏散指示標(biāo)志”。整改結(jié)束后,學(xué)校及時向縣消防大隊書面匯報了整改情況。
通過安全月查,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)校門周邊200M內(nèi)一直存在無證經(jīng)營或不符合食品衛(wèi)生安全管理要求的小攤、小店、流動攤販,對學(xué)生的食品衛(wèi)生安全管理造成了嚴(yán)重的隱患。為了學(xué)生的健康成長,消除學(xué)校周邊的安全隱患,學(xué)校在加強學(xué)生食品衛(wèi)生安全教育的同時,多次向上級部門打了書面請示報告,請求取締學(xué)校周邊無證經(jīng)營的小攤、小店、流動攤販。此外,操場是學(xué)校的重要場所,開學(xué)前雖然通過平整,但一段時間后,學(xué)校操場滿是滾動的鵝卵石,不利于學(xué)生上體育課,更不利于學(xué)生課間活動,操場現(xiàn)成為學(xué)校的安全隱患。學(xué)校于12月底向縣教育局、鎮(zhèn)政府打了書面請示報告,懇請給予支持,排除操場安全隱患。
四、安全教育,常抓不懈
在狠抓安全管理的同時,*小學(xué)針對農(nóng)村學(xué)生安全意識差的問題,將安全教育作為中心任務(wù),注重學(xué)生安全意識的提高和良好安全行為的養(yǎng)成,從根本上防止人為安全事故發(fā)生。
一是*小學(xué)通過周一升旗儀式“國旗下講話”、周五降旗儀式和每日課間操后的全校集會、黑板報、校園宣傳櫥窗,各年級各班利用朝會、班隊活動、每日“放學(xué)前一分鐘安全教育”等,對學(xué)生進(jìn)行新《中小學(xué)守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《成都市中小學(xué)生禮儀常規(guī)》、《校園安全教育講義》、《“十個”道德好習(xí)慣》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等安全知識教育外,還開展了形式多樣的安全教育活動,如“安全知識競賽”、“*小學(xué)飲水飲食衛(wèi)生《告學(xué)生書》”、(3—6年級學(xué)生)“自辦安全手抄小報展評”、(結(jié)合“12·4”全國法制宣傳日)聘請法制副校長為師生“以案說法”、“防治艾滋,關(guān)愛社會”征文、觀看安全教育圖片展等多種形式,提高學(xué)生的安全意識。
二是加強家校聯(lián)系,共同做好學(xué)生的安全教育與管理。*小學(xué)除了要求教師上門家訪外,還印發(fā)了“加強學(xué)生飲水飲食衛(wèi)生教育《告家長書》”、“狂犬病防治《告家長書》”、“關(guān)于圣誕節(jié)和元旦節(jié)加強孩子的教育和管理《告家長書》”、“關(guān)于寒假前孩子的教育和管理《告家長書》”、“關(guān)于寒假期間孩子的教育和管理《告家長書》”,還于11月24日召開了一年級學(xué)生家長會,向家長及監(jiān)護(hù)人宣傳了學(xué)生校外安全注意事項、家長如何管理好子女在家庭的各種安全行為及學(xué)生校外安全的防護(hù)措施,增強了學(xué)生家長重視子女安全的自覺性和防范意識。
三是制定校本安全規(guī)范。*小學(xué)結(jié)合農(nóng)村學(xué)校實際,制定、印發(fā)了《學(xué)生安全行為準(zhǔn)則》(學(xué)生人手一份);還根據(jù)小學(xué)生年齡特點,編寫、印發(fā)了《*小學(xué)學(xué)生安全常識歌》(學(xué)生人手一份),通過瑯瑯上口的語言,使安全知識教育深入淺出,便于學(xué)生接受。各年級各班利用朝會、班隊活動課組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)《學(xué)生安全行為準(zhǔn)則》、熟讀熟記《安全常識歌》;音樂老師還將《安全常識歌》編排成小快板,在2007年元旦節(jié)慶祝會上表演,受到孩子們的廣泛歡迎。如今,《安全常識歌》已深入*小學(xué)學(xué)生心中,成為了學(xué)生安全行為規(guī)范的校本教材。
6月2日和4日,大隊組織全體民警、職工、協(xié)警共246人,分二批在縣委黨校進(jìn)行了為期一天的封閉式教育整訓(xùn),邀請縣紀(jì)委和縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)分別作了紀(jì)律作風(fēng)和形勢教育講座,進(jìn)行了法制和交通事故處理業(yè)務(wù)培訓(xùn),查擺了隊伍紀(jì)律作風(fēng)存在的問題,剖析問題根源,提出了整改要求。召開了“三嚴(yán)三實”主題教育動員會,開展黨紀(jì)條規(guī)教育和警示教育,組織民警觀看《陽光下的陰影》等警示教育片。開展幫扶教育,組織機關(guān)民警到大隊聯(lián)系村開展扶貧幫困活動,了解困難群眾疾苦,保持和發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。加強從嚴(yán)治警,認(rèn)真查處隊伍紀(jì)律作風(fēng)問題,上半年分別對一名民警、一名協(xié)警作出了紀(jì)律處分。
大隊每月組織一次法制檢查,每月通報,每季度開展一次講評和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實組織開展法制整治行動,今年以來,嚴(yán)格按上級要求開展了涉法涉訴中“損害群眾利益行為”專項整改、立案突出問題專項治理、“四公開、四整治”等專項行動。認(rèn)真清理排查,組織對__年12月以來各辦案單位執(zhí)法辦案情況進(jìn)行全面“回頭看”,對糾費、罰款依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)以及涉案財物處罰開展自查自糾。一是規(guī)范收費,對收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)進(jìn)行公示,取消新車上戶事故救助基金、駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)費等收費項目。二是查處“三案”。對一名協(xié)警在執(zhí)勤時收受香煙、擅自放行違法車輛的行為進(jìn)行了查處。三是加強涉案財物管理,明確專人負(fù)責(zé)。
大隊堅持以民意為導(dǎo)向,以群眾滿意不滿意為標(biāo)尺,強力推進(jìn)警務(wù)調(diào)查工作,提高群眾滿意度。大隊車管所、駕管股、122中隊等窗口單位堅持星期五下午例會制度,在加強工作人員政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時,加強紀(jì)律作風(fēng)教育,對一周工作、服務(wù)情況進(jìn)行講評,促進(jìn)提高窗口工作人員服務(wù)水平。在大隊交通違法處罰中心新設(shè)了排隊叫號系統(tǒng),增設(shè)了服務(wù)窗口,使辦事更加快捷、方便。加強中介業(yè)務(wù)和機動車檢測業(yè)務(wù)的監(jiān)管,組織對中介機構(gòu)業(yè)務(wù)代辦人員進(jìn)行培訓(xùn),全面登記造冊,實行掛牌上崗,規(guī)范管理。針對機動車技術(shù)檢驗實行社會化后,存在的服務(wù)態(tài)度不佳、索拿卡要等問題,大隊多次約談公司負(fù)責(zé)人,督促限期整改。大力推進(jìn)警務(wù)調(diào)查工作,采取出警途中加強與報警人聯(lián)系、業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場回訪、設(shè)立群眾意見受理崗、電話回訪等舉措,加強與報警人、辦理業(yè)務(wù)群眾的溝通,主動征求意見,及時化解矛盾和誤會。今年一季度,車管業(yè)務(wù)警調(diào)排名全市第一,122接處警排名全市第三。
一是加強媒體宣傳。在《__手機報》、紅土網(wǎng)__分站設(shè)置交通安全宣傳專欄,每周刊出二期。邀請電視臺記者隨警采訪10余次,__電視臺新聞頻道每天進(jìn)行交通違法曝光,“法治__”欄目播出8期專題節(jié)目,利用微信、微博交通信息30余條,利用手機短信平臺信息8條,受眾達(dá)10萬余人次。二是加強重點人群宣傳教育。以中隊為單位,分別召開了貨車駕駛?cè)?、校車安全工作會議。民警到客運校車公司、中小學(xué)校講安全課104堂次。切實組織開展“文明交通安全一節(jié)課”交通安全講座和“請你看到我”“六一”兒童節(jié)交通安全宣傳日活動,大隊法宣股和各中隊共進(jìn)入中小學(xué)校、幼兒園組織開展活動36次,參加活動的學(xué)生、幼兒達(dá)2萬余人次。三是打造農(nóng)村交通安全宣傳“一條路”、“一條街”。與梅仙鎮(zhèn)政府聯(lián)合,在G106梅仙路開展道路交通安全“一條路”、“一條街”活動。利用鎮(zhèn)“村村響”廣播,每天播送交通安全宣傳10分鐘。
組織開展了全縣道路交通安全隱患大排查、旅游交通安全隱患排查等,共排查道路交通安全隱患130處,提出整改措施,呈報縣安委會辦公室下發(fā)了《整治道路交通安全隱患督辦函》,明確治理責(zé)任單位和整改期限。切實加強重點車輛管理,大隊重新調(diào)整組建了重車管理辦公室,加強管理力量,召開客運校車安全會議28次,逐公司、逐校上門排查,督促落實安全主體責(zé)任,完善管理制度,下達(dá)整改通知書16份。加強早晚放學(xué)時段的路面監(jiān)管,共檢查校車136輛次,查處校車違法行為9起。
按照上級部署,深入開展道路交通安全“九打九治”打非治違行動,集中打擊、整治非法違法和違規(guī)違章行為。至6月底,共查獲各類交通違法行為68722起,其中現(xiàn)場執(zhí)法5372起,涉牌涉證412起,“三超一疲勞”983起,酒后駕駛39起,闖紅燈14起。突出重點,加大貨運超限超載治理力度,在縣政府統(tǒng)籌部署下,形成了“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、部門分工合作”的治理機制。大隊組建了治超中隊,配備警力21個,實行常態(tài)化管理,加強路面管控。平時早出晚
歸,每周加通宵班兩個以上,節(jié)假日上路,嚴(yán)格執(zhí)行“三個一律”:超載車輛一律卸載,加裝貨廂欄板的一律恢復(fù)原樣、違法駕駛?cè)艘宦捎浄帧I习肽旯膊樘幊d979起,切割貨廂欄板196輛,行政拘留3人,轄區(qū)貨運嚴(yán)重超載現(xiàn)象得到有效控制,路面秩序明顯好轉(zhuǎn),因超載而引發(fā)的交通事故顯著下降,今年以來,未發(fā)生一例因超載導(dǎo)致的重大交通事故。持之以恒做好城市創(chuàng)建工作,針對城區(qū)交通存在擁堵和停車難問題,與城管部門聯(lián)合開展了城區(qū)道路交通調(diào)研,形成了調(diào)研報告,提出了長遠(yuǎn)和近期治理方案。加強城區(qū)道路交通秩序常態(tài)化管理,路面民警堅持重點路口值守、提前半小時上崗、延遲半小時下崗、節(jié)假日流動巡查制度,加大對亂停亂靠、不遵守交通信號行為的查糾力度。對城區(qū)道路隱患的排查,配合有關(guān)部門完善標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施和停車泊位建設(shè),上半年城區(qū)共新劃臨時停車泊位61個,增加小區(qū)停車位200多個。
爭取縣公安局黨委的高度重視,強力推進(jìn)派出所管理交通工作,加強農(nóng)村道路交通安全管理。今年元月底,縣公安局制訂下發(fā)了《公安派出所管理道路交通安全工作辦法》。2月10日在童市鎮(zhèn)召開了派出所管理交通工作現(xiàn)場會,3月20日在春運道路交通安全工作總結(jié)會上,對派出所春運交通安全進(jìn)行了總結(jié)表彰。大隊加強對派出所管理交通業(yè)務(wù)培訓(xùn),分別于2月中旬和3月下旬組織派出所交通專干進(jìn)行了集中培訓(xùn)和到122中隊跟班培訓(xùn),各中隊也組織開展了隨崗培訓(xùn)。派出所管理交通工作在加強農(nóng)村道路交通安全管理方面發(fā)揮了較大作用,尤其是在今年春運安全工作中作用明顯,承擔(dān)了轄區(qū)交通事故接處警和集鎮(zhèn)疏堵保暢工作,提高了路面見警率,確保了快速出警。為在今年春運人車流量劇增的不利局面下,取得道路交通秩序明顯好于往年,無嚴(yán)重交通堵塞、重大交通事故下降、群眾滿意度提升的良好業(yè)績提供了保障。
加強組織部署,以“四項建設(shè)”統(tǒng)籌公安交管工作。大隊成立了“四項建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,成立了4個專項工作組,將工作責(zé)任、任務(wù)逐項分解,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和協(xié)助單位。6月18日召開了“四項建設(shè)”工作推進(jìn)會,進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),對“四項建設(shè)”工作進(jìn)行全面部署。各單位加班加點,認(rèn)真做好信息錄入和其他基礎(chǔ)工作。
我隊上半年工作取得了一定的成績,但還有差距和不足,一是道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻,事故防控壓力非常大。存在農(nóng)村摩托車“三無”現(xiàn)象嚴(yán)重、道路交通安全隱患治理不到位、貨車超限超載易反彈等等管理難題,這些安全隱患的存在,給道路交通安全帶來不確定因素。二是隊伍紀(jì)律作風(fēng)上,個別民警、協(xié)警還存在黨的群眾觀念不牢,履責(zé)不到位,執(zhí)法不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題。尤其是協(xié)警隊伍,人數(shù)多,隊伍龐大,素質(zhì)參差不齊,管理制度還不完善。三是警力不足的問題日益突出。尤其是基層中隊警力嚴(yán)重不足,個別中隊民警調(diào)離后,警力未補充。一線民警超負(fù)荷工作,承受壓力大。下半年我隊將重點加強以下幾個方面的工作:
(一)深入開展隊伍教育整訓(xùn)。切實開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”爭創(chuàng)“為民、務(wù)實、清廉”警隊活動,踐著“三嚴(yán)三實”要求,加強公正廉潔執(zhí)法思想教育,加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),健全完善協(xié)警管理制度,為確保公安交管工作取得新成效提供堅強組織保證和紀(jì)律保障。
(二)大力推進(jìn)“四項建設(shè)”。以“四項建設(shè)”統(tǒng)籌公安交管工作,進(jìn)一步落實責(zé)任,加強考評與督促檢查,每月通報,確保如數(shù)如期完成各項建設(shè)任務(wù),提升道路交通安全管理水平,達(dá)到“一年一個樣、三年大提升”的工作目標(biāo)。
(三)強化農(nóng)村道路交通安全管理。深入貫徹國發(fā)[__]30號文件和省、市、縣人民政府《實施意見》精神,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全組織建設(shè)。創(chuàng)建“交通安全示范村”,推進(jìn)派出所管理交通安全工作。
(四)加強事故防控維穩(wěn)工作力度。努力實現(xiàn)全年重大交通事故下降、無一次死亡3人以上交通事故發(fā)生、無因交通事故引發(fā)的嚴(yán)重“三堵”群體性事故發(fā)生的目標(biāo)。
1、深入實施“文明交通行動計劃”,強化交通安全宣傳教育,提升群眾交通安全、文明交通意識。
2、深入開展“九打九治”打非治違行動。重點突出治超,加強常態(tài)化管理,保持路面監(jiān)管力度,推進(jìn)部門聯(lián)動,強化源頭管控,確保超載現(xiàn)象不反彈。組織開展摩托車交通安全專項整治行動,積極探索摩托車安全管理有效模式,加大對“三無”摩托車的打擊力度,提升摩托車上牌辦證、進(jìn)保率。定期組織整治機動車涉牌涉證、酒駕毒駕等違法行為等行動,提高現(xiàn)場糾違率。
3、推進(jìn)隱患排查治理。政府牽頭組織對道路交通安全隱患整治進(jìn)展情況進(jìn)行督查,督查結(jié)果列入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評內(nèi)容,確保道路交通隱患治理到位。推進(jìn)道路交通“生命防護(hù)工程”建設(shè),爭取省安委會“九打九治”打非治違駐點督導(dǎo)單位的大力支持,解決部份交通安全標(biāo)志及設(shè)施。
(五)推進(jìn)城市創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)各職能部門,完善城市道路交通、安全設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)工作,推進(jìn)停車場、公共停車位建設(shè)。加強文明創(chuàng)建交通秩序常態(tài)化管理。完成縣委、縣政府交給的各項創(chuàng)建任務(wù)。
第一條為了加強道路交通安全管理,落實省、市政府預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo),切實加強縣區(qū)政府對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化市道路交通安全委員會成員單位履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮道路交通安全工作社會化管理機制的作用,客觀、公正、全面評價縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位預(yù)防道路交通事故工作成效,根據(jù)《省道路交通安全安全委員會關(guān)于印發(fā)省省道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(交委發(fā)〔〕2號)、《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》,結(jié)合實際,制定本考核暫行辦法。
第二條考核遵循實事求是、客觀公正,綜合評價、獎優(yōu)罰劣的原則。
第三條考核對象是各縣區(qū)政府和主要履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的市道路交通安全委員會部分成員單位。
第四條考核工作在市道路交通安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,由市道路交通安全委員會辦公室組織實施。
第二章考核內(nèi)容
第五條縣區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任指標(biāo):貫徹落實《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》(政發(fā)〔〕31號)(以下簡稱省政府《決定》)和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見》(政發(fā)〔〕107號)(以下簡稱市政府《意見》),建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊伍,實施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動,實施城市“暢通工程”,道路交通安全隱患點段排查治理工作,落實運輸企業(yè)安全主體責(zé)任,組織實施道路交通事故應(yīng)急救援、完善預(yù)案,交通事故控制指標(biāo),信息報送等九大類31個子項目組成。
(一)貫徹落實省政府《決定》和市政府《意見》,全力開展交通安全專項行動
1.縣區(qū)政府制定實施意見貫徹落實省政府《決定》和市政府《意見》,成立道路交通安全委員會并開展工作;
2.依照《省道路交通安全條例條例》、省政府《決定》和省公安廳、省人社廳、省財政廳《省公安交管系統(tǒng)交通協(xié)管員管理暫行辦法》(公發(fā)〔〕78號),落實交通協(xié)管員編制,工資、福利待遇等由同級財政予以保障;
3.縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村,層層簽訂預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)責(zé)任書;
4.縣區(qū)政府按轄區(qū)內(nèi)駕駛?cè)藬?shù)落實每人每年5元的交通安全宣傳教育經(jīng)費;
5.將道路交通安全管理工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度政績考核體系;
6.制定全年預(yù)防道路交通事故工作要點,全力開展交通安全專項行動并取得成效,定期研判轄區(qū)道路交通安全形勢,縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次道路交通安全會議;
7.縣區(qū)政府宣傳并貫徹落實國務(wù)院《校車安全管理條例》和《省道路交通安全條例》以及《市接送學(xué)生車輛管理辦法》(政辦發(fā)〔〕250號);
8.縣區(qū)在轄區(qū)內(nèi)主要國省道沿線或重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建1—2個交通安全“文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明示范行政村(社區(qū))”、“文明示范學(xué)校”、“文明示范單位(企業(yè))”。
(二)貫徹《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》,建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊伍
1.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室,配備3—5名專(兼)職干部擔(dān)任道路交通安全管理員,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管站長、農(nóng)機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯(lián)動機制;
2.每個行政村(社區(qū))建有道路交通安全小組,駐村干部任組長,配備1—2名交通安全信息宣傳員;
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))道路交通安全管理制度健全,職責(zé)明確;建立機動車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳;轄區(qū)內(nèi)低速汽車、摩托車掛牌率達(dá)80%以上,駕車人持證率達(dá)90%以上;
4.相關(guān)部門協(xié)作配合開展道路交通安全專項整治,強化低速汽車、摩托車的管理,道路交通違法率控制在15%以內(nèi)。
(三)實施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動
1.組織實施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動,有實施意見,有基礎(chǔ)臺賬和工作總結(jié);
2.按照《平安暢通縣區(qū)評價指標(biāo)體系》及考核評價標(biāo)準(zhǔn)、辦法開展自評,經(jīng)省級復(fù)評達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)省級復(fù)評達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)部級復(fù)評達(dá)到部級標(biāo)準(zhǔn)。
(四)實施城市“暢通工程”
1.縣區(qū)政府將城市交通“暢通工程”列入政府年度工作計劃,組織開展“暢通工程”建設(shè)、評價工作;
2.投資完善城市智能交通指揮中心建設(shè),每年至少建設(shè)一處具有抓拍功能的紅綠燈指揮信號系統(tǒng)。
(五)貫徹《省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定》,開展安全隱患路段排查治理工作
1.縣區(qū)政府建立和完善道路交通安全隱患路段排查治理工作長效機制,明確相關(guān)部門職責(zé),靠實責(zé)任,落實資金和措施,限期治理;
2.省級督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到100%、市級督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到90%以上,縣級督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到80%以上;
3.道路安全隱患路段排查治理工作有安排、有總結(jié)、有臺帳、資料齊全,及時上報排查、治理各類資料。
(六)落實運輸企業(yè)安全主體責(zé)任
1.督促轄區(qū)運輸企業(yè)建立健全各項安全管理制度,措施落實,與運輸企業(yè)逐一簽訂道路交通安全責(zé)任書;
2.監(jiān)督、檢查、落實屬地運輸企業(yè)安全管理責(zé)任和駕駛?cè)税踩逃ぷ鳎?/p>
3.對存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重后果的運輸企業(yè)進(jìn)行整改;客運、?;愤\輸車輛、校車沒有發(fā)生負(fù)主要或全部責(zé)任的道路交通死亡事故;
4.按照屬地管理原則,轄區(qū)內(nèi)客運車輛不發(fā)生一次死亡3人以上且負(fù)有責(zé)任的道路交通事故。
(七)組織實施道路交通事故應(yīng)急救援完善應(yīng)急預(yù)案
1.縣區(qū)政府制定道路交通事故、交通擁堵和惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,每年至少開展一次應(yīng)急救援演練活動;
2.將重特大事故、公路阻斷等公共安全事件納入沿線縣級以上人民政府應(yīng)急管理體系,及時開啟綠色醫(yī)療通道,妥善處置善后事宜;
3.縣(區(qū))政府建立道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)。
(八)道路交通事故控制指標(biāo)
1.轄區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)不突破市安委會下達(dá)的控制數(shù);
2.轄區(qū)道路交通事故萬車死亡率,與上年度相比下降0.1(含路外事故);
3.轄區(qū)一次死亡3人以上道路交通事故不超過前三年平均數(shù)(含路外事故)。
(九)信息報送
1.縣區(qū)道路交通安全委員會辦公室每半年向市道路交通安全委員會辦公室報告轄區(qū)道路交通安全管理工作情況;
2.準(zhǔn)確、及時、全面上報轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故。
第六條市道路交通安全委員會相關(guān)成員單位目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)
(一)貫徹落實市委、市政府及市道路交通安全委員會預(yù)防道路交通事故工作情況;
(二)各成員單位在預(yù)防道路交通事故工作中分工協(xié)作,齊抓共管的情況;
(三)按照《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》,應(yīng)當(dāng)履行的部門職責(zé)情況。
第三章考核方式與程序
第七條考核方式:采取聽匯報、查閱資料、實地檢查抽查、情況反饋等方式方法,對縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會主要履行職責(zé)的成員單位和目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核。
第八條考核程序
1.考核前以通知的形式,對被考核對象進(jìn)行事前預(yù)告。
2.縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位要認(rèn)真總結(jié)半年、全年工作目標(biāo)完成情況,寫出書面自查報告,并在考核時由接受考核的單位負(fù)責(zé)人向考核組報告工作完成情況。報告主要內(nèi)容包括:完成目標(biāo)任務(wù)情況、采取的主要措施、存在的問題及原因分析、下一步努力方向等。通報結(jié)束后,書面報告報市道路交通安全委員會辦公室備查。
3.根據(jù)需要由考核組采取隨機抽查與典型調(diào)查相結(jié)合、一般查看與重點了解相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式,對被考核對象在完成目標(biāo)任務(wù)過程中形成的有關(guān)文件、資料等進(jìn)行查閱,實地核實有關(guān)項目的任務(wù)完成情況。
4.按照縣區(qū)政府和成員單位《道路交通安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》)逐項考核的基礎(chǔ)上,考核組對被考核對象完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行綜合評議,提出評定等次,并寫出考核報告提交市道路交通安全委員會審定后進(jìn)行通報。
第四章分值評定與等次確定
第九條縣區(qū)政府考核分值為100分,80分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任;相關(guān)成員單位考核分值為50分,40分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任;根據(jù)《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》逐項進(jìn)行評分??己瞬扇】鄯种?每項扣分至該項分值扣完為止。
第十條考核等次按考核成績分縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會成員單位兩部分排名。
第五章工作目標(biāo)責(zé)任考核獎懲
第十一條獎懲原則:精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神鼓勵為主;教育與懲戒相結(jié)合,以教育為主。
第十二條為表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),將縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位目標(biāo)責(zé)任完成情況在全市范圍內(nèi)予以通報。
第十三條有下列情形之一的縣區(qū)政府實行一票否決(含路外事故)。
(一)年內(nèi)發(fā)生4起一次死亡3至4人交通事故的;
(二)年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡5至9人交通事故的;
(三)年內(nèi)發(fā)生1起一次死亡10人以上事故或轄區(qū)車輛在外轄區(qū)發(fā)生一次死亡10人以上事故且承擔(dān)主要責(zé)任的。
第十四條對年終考核成績前三名的縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位進(jìn)行表彰獎勵,對考核成績排名靠后的,視情節(jié)給予通報批評。獎勵資金由市道路交通安全委員會辦公室提出建議,報市政府同意后兌現(xiàn)。
第六章附則
第十五條本暫行辦法由市道路交通安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
上半年,公司在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,遵照集團(tuán)公司2019年安全生產(chǎn)工作要求,嚴(yán)格防范安全事故發(fā)生,全面落實安全生產(chǎn)職責(zé)制,扎實開展了“安全生產(chǎn)月”、“百天安全生產(chǎn)大檢查”及“防風(fēng)險、保平安、護(hù)二青、迎大慶”等重要活動,強化了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定了安全生產(chǎn)總體形勢,為公司開展生產(chǎn)經(jīng)營工作奠定了基礎(chǔ),上半年安全生產(chǎn)工作開展情況如下:
一、上半年安全生產(chǎn)工作
(一)強化管理基礎(chǔ)建設(shè),加強隊伍建設(shè)。為進(jìn)一步確保安全生產(chǎn)管理工作的組織和落實,公司調(diào)整了安委會成員,由安委會負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作的組織落實,并設(shè)立安委會辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。通過建立安全會議記錄、隱患排查、安全活動記錄等臺賬,進(jìn)一步完善了安全基礎(chǔ)工作。
(二)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動。按照集團(tuán)公司的總體部署和要求,我們結(jié)合實際,突出重點注重實效,制定了活動開展方案,以多種交流平臺開展廣泛宣傳,做到全員知曉,營造良好的活動開展氛圍。組織職工收看了消防安全宣傳視頻講座,進(jìn)一步普及了員工消防安全知識,有效地提高員工安全意識,對公司安全生產(chǎn)工作起到了促進(jìn)作用。同時,按照“防風(fēng)險、除事故、遏隱患”活動目標(biāo),認(rèn)真組織開展安全事故隱患排查,對辦公區(qū)域進(jìn)行全面排查,日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)百天安全生產(chǎn)大檢查開展情況。按照集團(tuán)公司要求,制定了公司百天安全生產(chǎn)大檢查實施方案,并集中開展了兩次安全生產(chǎn)大檢查,檢查單位覆蓋了公司所有部門,下發(fā)了《安全隱患排查表》,針對安全隱患逐一進(jìn)行排查,梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施,確保安全生產(chǎn)大檢查各項資料得到落實。
(四)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。圍繞消防安全主題,充分利用安全會議、培訓(xùn)和辦公系統(tǒng)等多種渠道,廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作要求,組織開展相關(guān)培訓(xùn),增加了員工安全意識和安全防護(hù)知識。
二、下半年安全生產(chǎn)重點工作
(一)不斷健全安全生產(chǎn)工作機制,完善安全生產(chǎn)管理體系,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,要求各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
(二)加大安全宣傳教育力度,以提高員工安全生產(chǎn)意識為目標(biāo),抓住重點,突出工作現(xiàn)場安全事故預(yù)防、避險、應(yīng)急處置和自助求救等安全常識培訓(xùn)。
(三)加強車輛安全管理職責(zé)及交通安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格按照管理制度要求對公司駕乘人員進(jìn)行相關(guān)交通安全教育培訓(xùn),定期組織車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)檢查力度,做好重點部位的安全監(jiān)管,做細(xì)隱患排查工作,對排查出的隱患及時制定整改措施,確定整改時間,確保整改到位。