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摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷得到完善，繼而在此背景下，人才流動(dòng)成為不可避免的市場(chǎng)現(xiàn)象。人才流動(dòng)作為單位人力資源的優(yōu)化整合，對(duì)人事檔案管理發(fā)揮著重要的作用，但在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，人才流動(dòng)為人事檔案帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。一方面，降低了單位人事檔案管理水平；另一方面，還影響了單位的順利發(fā)展。因此，加強(qiáng)人事部門(mén)管理力度，對(duì)保證人事檔案資料的準(zhǔn)確性具有重要的意義。本文就人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行研究和分析，并提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略，以期借鑒。

關(guān)鍵詞：人才流動(dòng)，人事檔案管理，問(wèn)題，應(yīng)對(duì)策略

現(xiàn)如今，人才流動(dòng)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，合理的人才流動(dòng)不僅代表著社會(huì)對(duì)人才資源的合理分配，也是幫助人才獲得更好的發(fā)展空間。然而，由于各類因素的影響，人才流動(dòng)的問(wèn)題日益明顯，很大程度上為人事檔案管理帶來(lái)了諸多問(wèn)題，從而嚴(yán)重影響了單位對(duì)于人才的培養(yǎng)、錄用等工作。因此，詳細(xì)分析人才流動(dòng)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新人事檔案管理方法，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，以及避免不必要的人才、經(jīng)濟(jì)損失具有重要意義。

一、分析傳統(tǒng)人事檔案管理的問(wèn)題

具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：⑴管理能力整體不高。在傳統(tǒng)人事檔案管理工作中主要以單位固有人員作為管理對(duì)象，一般適用于規(guī)模較小、工作人員較少且變化不大的情況下。然而，隨著人才流動(dòng)的頻繁發(fā)生，促使工作崗位更新速度逐漸加快，同時(shí)使得用人企業(yè)隨著人才流動(dòng)逐步呈現(xiàn)混亂狀態(tài)。另外，由于傳統(tǒng)人事檔案管理模式單一，已滿足不了當(dāng)前單位的發(fā)展需求，若想改變現(xiàn)狀，則必須轉(zhuǎn)變管理理念，利用現(xiàn)有資源改進(jìn)人事檔案管理工作模式。⑵部分管理人員積極性不高。傳統(tǒng)人事檔案管理人員水平整體積極性不高，并且管理手段極為落后，加上用人企業(yè)在對(duì)人事檔案管理上投入的資金較低，因而促使部分管理人員積極性整體不高。從而導(dǎo)致管理人員缺乏正確的管理意識(shí)，并且綜合能力相對(duì)較低，極不利于人事檔案管理工作的順利開(kāi)展。

二、探析當(dāng)前人才流動(dòng)為人事檔案管理帶來(lái)的問(wèn)題

1.重建檔案現(xiàn)象越發(fā)增多，制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

優(yōu)秀的人才資源已成為單位發(fā)展的關(guān)鍵部分，而近幾年由于人才的不規(guī)范流動(dòng)，導(dǎo)致重建檔案的現(xiàn)象越來(lái)越明顯。另外，在人事檔案管理中，檔隨人走是一項(xiàng)重要的管理制度，但當(dāng)前因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該項(xiàng)制度受到嚴(yán)重的沖擊。因此，為了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，各地政府、企業(yè)等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打開(kāi)綠色通道，允許人才僅提供個(gè)人證明材料進(jìn)行檔案重建。針對(duì)以上現(xiàn)象，若時(shí)有發(fā)生，便會(huì)形成嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而使得人才流動(dòng)不規(guī)范，進(jìn)一步增加重建檔案的現(xiàn)象，以及制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.檔案相關(guān)材料移交不完整，出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。

一般來(lái)說(shuō)，用人單位工作期限內(nèi)全部員工的人事檔案通常有人事部門(mén)進(jìn)行保管。由于頻繁的人才流動(dòng)促使檔案的流動(dòng)性逐漸增大，但目前在人事檔案管理中還沒(méi)有規(guī)范、完善的材料移交制度，同時(shí)加上人事檔案管理較大的復(fù)雜性，進(jìn)而導(dǎo)致檔案相關(guān)資料移交不完整，甚至出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。所以，如果人事檔案中證明材料一旦丟失，便會(huì)造成極為嚴(yán)重的后果，極不利于人才的調(diào)整和使用。

3.普遍存在棄檔、死檔、人檔分離等現(xiàn)象。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了外資、民營(yíng)私企的發(fā)展步伐，同樣的也使得用人機(jī)制與擇業(yè)觀念得到相應(yīng)的創(chuàng)新，從而為人才發(fā)展提供了越來(lái)越多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但因各單位企業(yè)擇人標(biāo)準(zhǔn)制度導(dǎo)致棄檔等現(xiàn)象更為嚴(yán)重，如企業(yè)在招聘人員時(shí)，較為重視其發(fā)展?jié)摿皩?shí)際能力，只需要應(yīng)聘者提供個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、職稱資格證明等復(fù)印件，然后評(píng)價(jià)其潛在發(fā)展能力后便決定是否錄用，所以便無(wú)要求“人到檔到”；再如事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，對(duì)看好的人才也不再硬性要求其檔案。以上措施雖然為人才發(fā)展提供了較多的機(jī)會(huì)，但實(shí)際上導(dǎo)致跳槽現(xiàn)象越來(lái)越明顯，繼而逐漸出現(xiàn)棄檔情況，以致于棄檔、死檔、人檔分離等現(xiàn)象越來(lái)越多，并且越來(lái)越嚴(yán)重。

三、探究人才流動(dòng)下人事檔案管理問(wèn)題的有效解決措施

1.嚴(yán)格要求規(guī)范立檔并依法管理。

眾所周知，檔案與人是相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系，而重建檔案的前提要么個(gè)人檔案丟失，要么已被損毀。而當(dāng)前一部分省、市為了解決不能檔隨人走這一問(wèn)題開(kāi)放綠色通道，并且建立重建檔案的相關(guān)政策，這明顯不符合國(guó)家檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。從而無(wú)法保障其真實(shí)性、可靠性，以致于誘發(fā)假文憑、假資歷等不良事件的發(fā)生。為了杜絕以上情況，必須嚴(yán)格遵循《檔案法》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范重建檔案。對(duì)于檔案材料造假人員，應(yīng)給予其相應(yīng)的法律制裁；對(duì)于檔案管理人員，則必須相應(yīng)的要求其遵守職業(yè)道德，具有高水平的專業(yè)業(yè)務(wù)能力及政治素養(yǎng)，并按照《檔案法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)而促使人事檔案管理工作的順利進(jìn)行，以及有效維護(hù)人事檔案管理制度的嚴(yán)肅性，達(dá)到人事檔案管理的最終目的。

2.合理解決人才去留問(wèn)題。

長(zhǎng)久以來(lái)，人才作為人才市場(chǎng)上相對(duì)自由的主體，與用人單位企業(yè)逐步形成新型的契約關(guān)系，并且具有自由選擇的權(quán)利。有數(shù)據(jù)顯示，大部分流動(dòng)人員選擇適合自己發(fā)展的空間，是希望實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值以及體驗(yàn)生命的最高質(zhì)量。新單位具有更加優(yōu)厚的待遇，本身就是一種價(jià)值的體現(xiàn)，不僅能夠帶來(lái)較高的滿意度，還能讓?xiě)?yīng)聘人員得到同事、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同及尊重。依據(jù)馬洛斯的需要層次理論來(lái)說(shuō)，人的需求從低至高主要分為5層，包括生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。每個(gè)人都希望得到尊重，通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，若員工與用人企業(yè)或單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，定會(huì)出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，進(jìn)而增加人事檔案管理工作的難度。因此，用人企業(yè)或單位不應(yīng)扣留員工，應(yīng)予以其尊重，人性化處理其去留問(wèn)題，只有這樣才能保障人事檔案管理工作的順利進(jìn)行，有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.加強(qiáng)人事人員檔案的管理工作。

隨著用人機(jī)制的靈活運(yùn)用，一定程度上較大的增加了人事人員檔案數(shù)量，同時(shí)也增加了人事檔案管理工作的難度。因此，在展開(kāi)人事檔案管理工作時(shí)，首先必須加強(qiáng)用人單位企業(yè)及人事機(jī)構(gòu)的溝通交流，其次根據(jù)具體情況，制定出相應(yīng)的交流機(jī)制，以此強(qiáng)化兩者之間的合作。另外，用人單位企業(yè)也應(yīng)相應(yīng)提高檔案管理意識(shí)，并且做到以員工為中心，及時(shí)收集并整理被人的檔案，隨后將其檔案材料交給機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)督。從而保證檔案材料的真實(shí)性、完整性、合理性及科學(xué)性。除了積極完成以上工作之外，相關(guān)主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，以此確保其各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以及保證人事檔案管理工作的全面開(kāi)展，繼而有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體檔案的有效改革。

現(xiàn)如今，隨著現(xiàn)代信息化時(shí)代的到來(lái)，用人單位企業(yè)已逐步建立電子檔案，并且創(chuàng)建出人事檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)。由于實(shí)體檔案存在較多的證明文件，所以與電子檔案相互共存，但是因?yàn)槿瞬帕鲃?dòng)的問(wèn)題，用人單位企業(yè)之間可以移交電子檔案，而實(shí)體檔案則必須保存至地方政府等人才檔案室當(dāng)中。因此，用人單位企業(yè)需要針對(duì)實(shí)體檔案的內(nèi)容進(jìn)行整理和優(yōu)化，對(duì)于一些詳細(xì)的內(nèi)容可作出適當(dāng)?shù)膭h減。另一方面，在人事檔案管理工作中，用人單位企業(yè)可以結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行輔助管理，并利用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行分檔，從而保證實(shí)體檔案的真實(shí)性、可靠性，有效推進(jìn)實(shí)體檔案的改革。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，使得人才流動(dòng)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，因而較大地增加了人事檔案管理工作的難度。因此，為了全面提高人事檔案管理水平，用人單位企業(yè)必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決人才流動(dòng)為人事檔案管理帶來(lái)的諸多問(wèn)題，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新解決措施，從而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：林嶺春 單位：廣東省梅州市梅縣區(qū)廣播電視臺(tái)