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(一)樹立全面預(yù)算管理與供電企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合的理念

目前，很多供電企業(yè)制定了預(yù)算管理方案，但在實施過程中最大的障礙就是領(lǐng)導(dǎo)的忽視和員工的不認(rèn)同，從而導(dǎo)致全面預(yù)算難理無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。因此，進行全面預(yù)算管理的過程中，需要把管理人員的工作做到位，讓他們充分認(rèn)識到實施全面預(yù)算管理對公司發(fā)展的重要性。管理者再把思想傳達(dá)給各個部門的員工，得到員工的認(rèn)同，他們才會努力工作，完成企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，這樣能將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N幫助員工提高自身工作業(yè)績的有效手段，而不是單純的企業(yè)控制員工的一種工具，這樣才能使預(yù)算目標(biāo)盡可能的完成。

(二)建立科學(xué)完善的預(yù)算管理組織體系

組織體系是指具體承擔(dān)預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核的主體。預(yù)算管理應(yīng)該設(shè)置獨立的預(yù)算管理機構(gòu)。在預(yù)算編制的環(huán)節(jié)，我們首先要明確編制工作的程序，雖然目上而下的權(quán)威式預(yù)算模式可以提升供電企業(yè)的管理效率，并能保證公司整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算編制的配合，但如果僅僅局限于此，會導(dǎo)致供電企業(yè)高層管理人員無法直接深入管理，會導(dǎo)致預(yù)算的作用無法發(fā)揮到最好，而且還會降低員工對工作的積極性和熱情。對于采用自下而上的預(yù)算模式，可以讓大多數(shù)的管理者都參與到預(yù)算編制的環(huán)節(jié)中，這樣不僅可以起到激勵作用還能促進人員之間的有效溝通，但這種預(yù)算體系也會造成人力和時間得到浪費。所以，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的特點，把以上兩種模式結(jié)合起來，激發(fā)企業(yè)的主觀創(chuàng)造性和能動性，避免因為信息不對稱的原因而導(dǎo)致制定了不合實際的企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，同時還可以與企業(yè)各個職能部門做好充分的溝通調(diào)動員工的積極性。

(三)加強全面預(yù)算管理的控制和執(zhí)行

實施供電企業(yè)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵是預(yù)算的執(zhí)行，在實施預(yù)算的過程中，要加強預(yù)算管理的控制和執(zhí)行力度。要建立預(yù)算定期管理制度，提高預(yù)算的控制力和約束力。一項好的管理辦法，必然要求有與之相配套的管理制度。全面預(yù)算管理要求一切經(jīng)濟活動都圍繞公司目標(biāo)的實現(xiàn)而開展，在預(yù)算執(zhí)行過程中落實經(jīng)營策略、強化管理，將全面預(yù)算、全員預(yù)算、全額預(yù)算原則貫徹于整個供由公司管理過程中，與公司生產(chǎn)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。因此應(yīng)積極建立與全面預(yù)算管理相配套的管理制度，提高預(yù)算的控制力和約束力，預(yù)算一經(jīng)制定，在供電企業(yè)內(nèi)部就應(yīng)該具有法律效力，各個生產(chǎn)經(jīng)營部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)建立有效的預(yù)算管理績效考核體系

第一，制定預(yù)算評價與考核辦法。建立一套適合供電企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理考核制度，通過完善制度來保證全面預(yù)算管理能夠在實施過程中進行實時的監(jiān)控。第二，建立公正客觀的全面預(yù)算考核指標(biāo)，完善考核體系。預(yù)算監(jiān)督的考評原則。首先，運用平衡計分卡原理從多個維度對預(yù)算執(zhí)行情況進行考評，強調(diào)考核的全面性；其次，財務(wù)維度作為四個維度中的根基應(yīng)加大權(quán)重比例，注重核心指標(biāo)的考核力度；最后，應(yīng)該客觀的區(qū)分開管理業(yè)績與經(jīng)營業(yè)績。預(yù)算監(jiān)督績效考評的內(nèi)容。一方面，對預(yù)算執(zhí)行過程中的動態(tài)考核進行評價。評估預(yù)算執(zhí)行的進度和質(zhì)量，對較大的預(yù)算執(zhí)行偏差發(fā)出預(yù)警，對差異做出合理化分析并有效的加以處理；另一方面，對預(yù)算年末的綜合指標(biāo)達(dá)成情況進行評價。評價預(yù)算年度末期各個預(yù)算指標(biāo)責(zé)任主體的目標(biāo)完成情況，從平衡計分卡的多個維度綜合計分，并對完整的結(jié)果進行分析總結(jié)。

作者：趙麗芳單位：云南電網(wǎng)公司曲靖供電局