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財(cái)稅管理解決方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】財(cái)稅管理；信息化；現(xiàn)狀；應(yīng)用效果

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中需要特別注意財(cái)稅環(huán)節(jié)，因?yàn)槎愂展芾韺?duì)企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有重要的影響。目前，我國(guó)稅收政策受到諸多因素的影響，加上國(guó)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)因素的制約，使得企業(yè)在進(jìn)行財(cái)稅管理時(shí)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，為此就要求企業(yè)相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，通過(guò)完善財(cái)稅管理的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)防止問(wèn)題的發(fā)生。財(cái)稅管理從業(yè)人員必須具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)需要嚴(yán)格按照相關(guān)的政策來(lái)規(guī)劃整個(gè)管理工作，從而保證公司的整個(gè)財(cái)稅工作能夠符合法律的要求。

一、財(cái)稅管理現(xiàn)狀

1、財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)較大

企業(yè)的財(cái)稅管理人員需要按照財(cái)稅政策規(guī)定的操作細(xì)則來(lái)完成相關(guān)的納稅工作，而且在管理的過(guò)程中還需要多個(gè)部門(mén)的配合，但是現(xiàn)在許多企業(yè)的財(cái)稅工作因外部環(huán)境的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的加大，這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因體現(xiàn)在多個(gè)方面，而國(guó)家財(cái)稅管理體系的改革就是其中一個(gè)最重要的原因。要知道改革會(huì)對(duì)所頒布的政策帶來(lái)很大的影響，同時(shí)由于很多財(cái)稅政策在運(yùn)行的過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)的解釋?zhuān)虼撕芏嘭?cái)稅工作人員在操作的過(guò)程中會(huì)受到一定的影響。而且監(jiān)管力度的不同也會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)造成不同程度的影響，這些都是現(xiàn)代企業(yè)特別是央企在改革過(guò)程中需要解決的問(wèn)題。

2、財(cái)稅管理機(jī)制不統(tǒng)一

現(xiàn)在很多企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)還存在比較大的隨意性，各個(gè)部門(mén)沒(méi)有統(tǒng)一的管理尺度，一個(gè)公司所屬的下級(jí)單位在管理時(shí)一般都是按照自己制定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的，毫無(wú)疑問(wèn)這樣做對(duì)公司的整體運(yùn)營(yíng)都存在極大的不利。因此，企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的統(tǒng)一培訓(xùn)，讓他們?nèi)胬斫舛愂崭母锏膬?nèi)容，熟練業(yè)務(wù)。同時(shí)，企業(yè)管理者應(yīng)該及時(shí)關(guān)注最新的財(cái)稅政策動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)走向，隨時(shí)掌握稅收最新的動(dòng)向，在遵循國(guó)家財(cái)稅政策的前提下制定統(tǒng)一的稅收管理標(biāo)準(zhǔn)、合法的納稅方案，最大限度地減輕企業(yè)稅負(fù)。這樣才能有效地控制公司的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。

3、信息水平有待提高

我國(guó)很多企業(yè)都沒(méi)有建立起現(xiàn)代化的財(cái)稅信息管理系統(tǒng)，這將會(huì)對(duì)其工作效率產(chǎn)生很大的影響。企業(yè)財(cái)稅管理的信息化水平較低主要體現(xiàn)在很多方面，其中工作人員的素質(zhì)就是一個(gè)很重要的制約因素，財(cái)稅管理人員由于受到其本身教育背景的影響，且其已習(xí)慣根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成工作任務(wù)，在處理報(bào)表的時(shí)候也是按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行。財(cái)稅管理對(duì)公司的業(yè)務(wù)有很大的影響，因此財(cái)稅部門(mén)要做好信息共享工作，這樣才能使整個(gè)公司更協(xié)調(diào)的發(fā)展。

二、財(cái)稅信息化管理需求

加快財(cái)稅的信息化建設(shè)是企業(yè)不斷完善的重要體現(xiàn)，面對(duì)財(cái)稅管理的較高風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在制定財(cái)稅政策的時(shí)候不但要運(yùn)用科學(xué)的理陳雅卉漳州市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司念，而且還需要為信息化管理體系的建立提供相應(yīng)的平臺(tái)。加快財(cái)稅管理信息化不僅是企業(yè)的發(fā)展要求，而且也對(duì)國(guó)家稅收政策的完善和落實(shí)都有很大的影響，因此在信息化的過(guò)程中要從多方面配合及完善這項(xiàng)措施。財(cái)稅工作的有效管理需要處理好一些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@些方面的統(tǒng)一有利于實(shí)現(xiàn)稅收知識(shí)的共享，且財(cái)稅工作的流程也需要按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在完成稅費(fèi)計(jì)提后才能進(jìn)行申報(bào)和繳納，因此財(cái)稅管理的基礎(chǔ)工作也應(yīng)該得到相應(yīng)的重視。公司的納稅情況需要通過(guò)分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)完成，因此為更好地統(tǒng)一分析口徑。

三、財(cái)稅管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能框架

1、核心理念

財(cái)稅管控體系對(duì)財(cái)稅管理的信息化有很大的影響，在整個(gè)過(guò)程中需要做好各方面的統(tǒng)一工作。

2、業(yè)務(wù)的功能體系

我國(guó)許多企業(yè)在財(cái)稅管理方面體現(xiàn)了信息化的理念，其財(cái)稅管理信息系統(tǒng)在很多方面也都是按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，比如在稅種稅費(fèi)計(jì)算方面就很好的體現(xiàn)了這一點(diǎn)，而納稅調(diào)整事項(xiàng)對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)都有著很重要的影響，因此工作人員要做好登記工作，而且還要充分利用內(nèi)置納稅申報(bào)表模版，因?yàn)楣ぷ魅藛T需要將繳納的稅款向相關(guān)的機(jī)構(gòu)申報(bào)。公司的財(cái)稅管理中很容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，因此通過(guò)建立信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)可以幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)過(guò)程中離不開(kāi)分析指標(biāo)體系的作用，除此之外，評(píng)估模型的建立也是發(fā)揮業(yè)務(wù)功能的重要手段。

3、業(yè)務(wù)解決方案

在納稅體系的建設(shè)中需要對(duì)納稅主體的相關(guān)信息進(jìn)行有效處理，納稅主體屬性的統(tǒng)一需要規(guī)范相關(guān)的登記信息，比如說(shuō)登記類(lèi)型和稅種信息，這些情況對(duì)于納稅主體的屬性會(huì)有很大的影響?，F(xiàn)在不同的公司需要按照不同的稅種來(lái)繳納稅務(wù)，在我國(guó)，營(yíng)業(yè)稅、增值稅和房產(chǎn)稅都是一些比較常見(jiàn)的稅種，因此對(duì)于不同的稅種要進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這對(duì)這個(gè)納稅體系的建設(shè)有很重要的影響。每一個(gè)稅種都有相關(guān)的基礎(chǔ)分類(lèi)，這些分類(lèi)信息對(duì)于了解公司的業(yè)務(wù)有很大的幫助，而且這些劃分標(biāo)準(zhǔn)都是按照業(yè)務(wù)的類(lèi)型制定的，比如說(shuō)進(jìn)項(xiàng)稅和銷(xiāo)項(xiàng)稅屬于增值稅的范疇，但是這兩個(gè)稅種又有屬于自己的內(nèi)容。因此明確這些細(xì)小的類(lèi)別對(duì)財(cái)稅的統(tǒng)計(jì)工作有很大的幫助。財(cái)稅的標(biāo)準(zhǔn)化管理需要在很多環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，比如說(shuō)稅費(fèi)計(jì)提規(guī)則需要進(jìn)行統(tǒng)一，而且下屬單位還要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一開(kāi)展工作，因此這種管理方式對(duì)于稅費(fèi)核算方式的一致性也有很大的影響。財(cái)稅管理工作的信息化對(duì)日常的業(yè)務(wù)處理也有很大的影響，其中涉稅基礎(chǔ)信息自動(dòng)采集就是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)這種業(yè)務(wù)可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)集成平臺(tái)的作用。稅費(fèi)計(jì)提這種業(yè)務(wù)也要按照固定的規(guī)則來(lái)開(kāi)展，而且還需要發(fā)揮模版的作用。企業(yè)的稅務(wù)信息需要進(jìn)行保存，因此這就對(duì)納稅申報(bào)提出了一些要求，自動(dòng)生成的納稅申報(bào)表可以在企業(yè)自查稅務(wù)信息中發(fā)揮很大的作用。

四、結(jié)論

總而言之，企業(yè)財(cái)稅信息的深入分析需要充分發(fā)揮信息化的作用，為了使財(cái)稅信息化管理應(yīng)用有更好的模式，企業(yè)要加大研究力度，通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的不斷改進(jìn)來(lái)降低企業(yè)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。

作者:陳雅卉 單位:漳州市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司

財(cái)稅管理解決方案范文第2篇

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)協(xié)[2007]66號(hào)

第一章　總則

第一條 為滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力日益提高的要求，明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具有的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)務(wù)經(jīng)歷，提供注冊(cè)會(huì)計(jì)師培養(yǎng)和選拔的衡量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師教育、考試、培訓(xùn)等人才培養(yǎng)工作，制定本指南。

第二條 本指南適用于任何擬成為或已成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人，以及有義務(wù)培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的各類(lèi)組織和機(jī)構(gòu)。

第三條本指南涉及的主要術(shù)語(yǔ)的涵義如下：

(一)勝任能力，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠在實(shí)務(wù)工作環(huán)境中按照設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。勝任能力是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)的。

(二)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為實(shí)現(xiàn)勝任能力而應(yīng)當(dāng)具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度。對(duì)處于不同職業(yè)階段的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的水平存在差異，且需要通過(guò)終身學(xué)習(xí)加以培養(yǎng)、保持和提高。

(三)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，是指構(gòu)成注冊(cè)會(huì)計(jì)師知識(shí)主體的會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律、組織和企業(yè)、信息技術(shù)以及其他相關(guān)知識(shí)。

(四)職業(yè)技能，是指在職業(yè)環(huán)境中合理、有效地運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、并保持職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的各種能力，包括智力技能、技術(shù)和應(yīng)用技能、個(gè)人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等。

(五)職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為本職業(yè)成員所特有的職業(yè)行為和特征，包括能夠明顯表現(xiàn)職業(yè)行為和特征的道德原則。

(六)實(shí)務(wù)經(jīng)歷，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在取得執(zhí)業(yè)資格之前或之后的、與注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作相關(guān)的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。該經(jīng)歷是個(gè)人培養(yǎng)和展示勝任能力的必要途徑。

(七)申請(qǐng)人，是指擬申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人。

(八)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所中負(fù)責(zé)某項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)或其他業(yè)務(wù)的執(zhí)行，并代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)報(bào)告或其他業(yè)務(wù)報(bào)告上簽字的主任會(huì)計(jì)師或經(jīng)授權(quán)簽字的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

(九)學(xué)歷教育，是指受教育者經(jīng)過(guò)國(guó)家教育考試或者國(guó)家規(guī)定的其他入學(xué)方式，進(jìn)入國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，獲得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)的教育形式。

(十)職業(yè)教育，是指申請(qǐng)人參加的與職業(yè)相關(guān)的資格前教育，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加的職業(yè)繼續(xù)教育。

(十一)職業(yè)繼續(xù)教育，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在取得執(zhí)業(yè)資格之后，為保持和提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以勝任其工作而進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

第二章　專(zhuān)業(yè)知識(shí)

第一節(jié)總體要求

第四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以便能夠在日益復(fù)雜、不斷變化的職業(yè)環(huán)境中勝任工作。

第五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)包括：

(一)會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)；

(二)組織和企業(yè)知識(shí)；

(三)信息技術(shù)知識(shí)。

第六條專(zhuān)業(yè)知識(shí)可用以培養(yǎng)職業(yè)技能。培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的技能、態(tài)度和價(jià)值觀與學(xué)習(xí)知識(shí)本身同樣重要。

第七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是不斷變化和擴(kuò)展的，從事特定環(huán)境或行業(yè)所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也存在差異，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)持續(xù)更新其專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲取專(zhuān)業(yè)知識(shí)至少應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)歷教育階段。

第二節(jié)會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)

第八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)獲取會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)，以便為其職業(yè)生涯提供核心的技術(shù)基礎(chǔ)。

第九條會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)至少應(yīng)當(dāng)涵蓋下列學(xué)科領(lǐng)域：

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告；

(二)管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制；

(三)稅務(wù)；

(四)經(jīng)濟(jì)法與商法；

(五)審計(jì)、審閱及其他鑒證業(yè)務(wù)；

(六)金融與財(cái)務(wù)管理；

(七)資產(chǎn)和負(fù)債的估價(jià)；

(八)職業(yè)價(jià)值觀與道德。

第十條會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：

(一)會(huì)計(jì)職業(yè)與會(huì)計(jì)思想史；

(二)供內(nèi)部和外部使用的有關(guān)組織運(yùn)營(yíng)的報(bào)告的內(nèi)容、概念、結(jié)構(gòu)與含義；

(三)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則以及國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則；

(四)會(huì)計(jì)監(jiān)管；

(五)管理會(huì)計(jì)，包括計(jì)劃、預(yù)算、成本管理、質(zhì)量控制、業(yè)績(jī)衡量與評(píng)價(jià)；

(六)內(nèi)部控制知識(shí)，包括控制的概念、方法與程序；

(七)稅務(wù)及其對(duì)財(cái)務(wù)和管理決策的影響；

(八)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)法律環(huán)境知識(shí)；

(九)審計(jì)、審閱及其他鑒證服務(wù)的知識(shí)，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和舞弊檢查以及在執(zhí)行審計(jì)、審閱和其他鑒證服務(wù)時(shí)所實(shí)施的程序；

(十)金融與財(cái)務(wù)管理知識(shí)，包括財(cái)務(wù)報(bào)表分析、金融工具、國(guó)內(nèi)與國(guó)際資本市場(chǎng)及資源管理；

(十一)資產(chǎn)和負(fù)債估價(jià)的知識(shí)；

(十二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)責(zé)任，包括道德責(zé)任和法律責(zé)任；

(十三)政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)；

(十四)在企業(yè)中對(duì)非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)的應(yīng)用。

第三節(jié)組織和企業(yè)知識(shí)

第十一條組織和企業(yè)知識(shí)能夠提供有關(guān)客戶(hù)運(yùn)營(yíng)及其環(huán)境的知識(shí)，并為職業(yè)技能的運(yùn)用提供背景。

組織和企業(yè)知識(shí)包括企業(yè)、政府及非營(yíng)利組織如何組織、如何籌資、如何管理及其運(yùn)營(yíng)環(huán)境的知識(shí)。

具備組織和企業(yè)知識(shí)并不等同于要求具備承擔(dān)、參與管理的能力和經(jīng)驗(yàn)。

第十二條組織和企業(yè)知識(shí)至少應(yīng)當(dāng)涵蓋下列學(xué)科領(lǐng)域：

(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)；

(二)商業(yè)環(huán)境；

(三)公司治理；

(四)商業(yè)道德；

(五)金融市場(chǎng)；

(六)定量方法；

(七)組織行為；

(八)管理和戰(zhàn)略決策；

(九)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；

(十)國(guó)際商務(wù)與全球化。

第十三條組織和企業(yè)知識(shí)的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；

(二)企業(yè)與金融市場(chǎng)及其運(yùn)作；

(三)定量方法和統(tǒng)計(jì)學(xué)在商業(yè)中的應(yīng)用；

(四)公司治理和商業(yè)道德；

(五)組織及其運(yùn)營(yíng)的環(huán)境，包括主要的經(jīng)濟(jì)、法律、政治、社會(huì)、技術(shù)、國(guó)際和文化因素，以及這些因素的影響和作用；

(六)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展；

(七)組織中的人際關(guān)系和團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)，包括發(fā)起和應(yīng)對(duì)組織變革的方法；

(八)人事和人力資源問(wèn)題；

(九)項(xiàng)目管理；

(十)決策支持和戰(zhàn)略，包括商業(yè)建議、戰(zhàn)略管理和一般管理；

(十一)組織風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

(十二)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的有關(guān)知識(shí)；

(十三)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際商務(wù)以及全球化進(jìn)程的基本知識(shí)：

(十四)如何根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行整合。

第四節(jié)　信息技術(shù)知識(shí)

第十四條信息技術(shù)改變了注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)揮作用的方式。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅應(yīng)當(dāng)具備使用信息系統(tǒng)、(用信息技術(shù)控制的技

能，還應(yīng)當(dāng)能夠與團(tuán)隊(duì)一起在評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和管理信息系統(tǒng)方面發(fā)揮重要作用。

第十五條信息技術(shù)知識(shí)至少應(yīng)當(dāng)涵蓋下列學(xué)科領(lǐng)域：

(一)信息技術(shù)的基本知識(shí)；

(二)信息技術(shù)內(nèi)部控制的相關(guān)知識(shí)；

(三)應(yīng)用信息技術(shù)的相關(guān)知識(shí)；

(四)信息系統(tǒng)的評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和管理知識(shí)。

第十六條信息技術(shù)知識(shí)的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：

(一)組織和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；

(二)個(gè)人系統(tǒng)應(yīng)用控制相關(guān)知識(shí)；

(三)信息系統(tǒng)在組織和會(huì)計(jì)中的應(yīng)用，特別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告信息技術(shù)系統(tǒng)及其相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與發(fā)展；

(四)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告信息技術(shù)系統(tǒng)中的控制評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架。

第三章　職業(yè)技能

第十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備在職業(yè)環(huán)境中能夠合理、有效地運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并保持職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的各類(lèi)職業(yè)技能。

第十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的職業(yè)技能包括下列五類(lèi)：

(一)智力技能；

(二)技術(shù)和應(yīng)用技能；

(三)個(gè)人技能；

(四)人際和溝通技能；

(五)組織和企業(yè)管理技能。

第十九條職業(yè)技能可以通過(guò)普通教育、職業(yè)教育和實(shí)務(wù)經(jīng)歷等多種途徑獲得，并通過(guò)終身學(xué)習(xí)不斷拓展。

第二十條智力技能通?？煞譃榱鶄€(gè)層次(按照由低到高的順序)：

(一)知悉；

(二)理解；

(三)應(yīng)用；

(四)分析；

(五)綜合；

(六)評(píng)價(jià)。

在取得執(zhí)業(yè)資格時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)已經(jīng)具備最高層次的智力技能。

第二十一條智力技能有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師在復(fù)雜的組織環(huán)境中解決問(wèn)題、作出決策及適當(dāng)運(yùn)用判斷。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的智力技能包括：

(一)能夠?qū)Σ煌瑏?lái)源的信息進(jìn)行識(shí)別、獲取、組織及理解；

(二)能夠進(jìn)行調(diào)查、研究、邏輯思考與分析、推理及質(zhì)疑；

(三)能夠識(shí)別和解決無(wú)既定模式的問(wèn)題(特別是在陌生環(huán)境中)。

第二十二條技術(shù)和應(yīng)用技能包括一般技能和與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的技能，具體包括：

(一)數(shù)理能力；

(二)信息技術(shù)能力，包括應(yīng)用和控制信息技術(shù)的能力以及作為信息系統(tǒng)評(píng)價(jià)者、設(shè)計(jì)者或管理者的能力；

(三)決策建模和風(fēng)險(xiǎn)分析；

(四)計(jì)量；

(五)報(bào)告；

(六)遵循法律法規(guī)。

第二十三條個(gè)人技能與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的態(tài)度和行為有關(guān)，個(gè)人技能的培養(yǎng)有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)體的學(xué)習(xí)與進(jìn)步。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的個(gè)人技能包括：

(一)能夠自我管理；

(二)具有創(chuàng)造力、影響力和自學(xué)能力；

(三)能夠在有限的資源中選擇和配置優(yōu)先完成的工作，并能夠按照設(shè)定的工作時(shí)限組織和完成工作；

(四)能夠預(yù)見(jiàn)和適應(yīng)變化；

(五)能夠在決策過(guò)程中考慮職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度；

(六)能夠保持職業(yè)懷疑態(tài)度。

第二十四條人際和溝通技能有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師基于組織的共同利益與他人共事，接受和傳遞信息，形成合理判斷，并作出有效決策。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的人際和溝通技能包括：

(一)能夠與他人協(xié)商共事，并能夠承受和解決沖突；

(二)具備團(tuán)隊(duì)工作能力；

(三)能夠與不同文化背景或不同智力水平的人員交流；

(四)能夠在職業(yè)環(huán)境中協(xié)商形成解決方案或達(dá)成一致意見(jiàn)；

(五)能夠通過(guò)正式或非正式、書(shū)面或口頭的溝通方式，有效地表達(dá)、討論、報(bào)告及辯護(hù)觀點(diǎn)；

(六)能夠進(jìn)行有效的聽(tīng)取和閱讀，包括對(duì)文化和語(yǔ)言的差異保持敏感；

(七)能夠在跨文化環(huán)境中有效工作。

第二十五條組織和企業(yè)管理技能有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師培養(yǎng)廣闊的商業(yè)視角、管理意識(shí)和全球視野。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的組織和企業(yè)管理技能包括：

(一)能夠進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目管理、人力管理、資源管理及制定決策；

(二)能夠組織和分派任務(wù)，激勵(lì)員工并發(fā)掘其潛能；

(三)具備領(lǐng)導(dǎo)能力；

(四)具備職業(yè)判斷能力和洞察力。

第二十六條在審計(jì)業(yè)務(wù)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)格外重視對(duì)下列高層次職業(yè)技能的培養(yǎng)：

(一)能夠應(yīng)用相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則；

(二)能夠評(píng)價(jià)被審計(jì)單位對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的應(yīng)用情況；

(三)能夠進(jìn)行調(diào)查和抽象邏輯思維，并以質(zhì)疑的態(tài)度進(jìn)行分析；

(四)保持職業(yè)懷疑態(tài)度；

(五)能夠運(yùn)用職業(yè)判斷；

(六)具備承受和解決沖突的能力。

第二十七條普通教育對(duì)職業(yè)技能的獲取具有重要作用，并側(cè)重于對(duì)非專(zhuān)業(yè)知識(shí)、智力技能、個(gè)人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能的培養(yǎng)。

普通教育至少應(yīng)當(dāng)包括：

(一)理解歷史觀點(diǎn)和事件以及當(dāng)今世界的不同文化，并具有國(guó)際視野；

(二)了解人類(lèi)行為的基本知識(shí)；

(三)能夠意識(shí)到當(dāng)今世界存在的各種思想、問(wèn)題以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)勢(shì)力；

(四)具有數(shù)據(jù)調(diào)查和評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)；

(五)能夠進(jìn)行調(diào)查和邏輯思考，并以質(zhì)疑的方式思考問(wèn)題；

(六)具有一定的藝術(shù)、文學(xué)和科學(xué)鑒賞力；

(七)能夠意識(shí)到個(gè)人價(jià)值觀和社會(huì)價(jià)值觀；

(八)能夠作出價(jià)值判斷。

第四章職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度

第二十八條接受和遵循注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行職業(yè)判斷，并在職業(yè)行為中考慮社會(huì)和行業(yè)的利益。 是否接受和遵循注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的要求，是區(qū)分注冊(cè)會(huì)計(jì)師與其他人員的重要標(biāo)志。

第二十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵循的基本職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度包括：

(一)維護(hù)公眾利益，在審計(jì)、審閱和其他鑒證業(yè)務(wù)中恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則；

(二)通過(guò)終身學(xué)習(xí)，培養(yǎng)、保持和提高勝任能力，并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎；

(三)對(duì)執(zhí)業(yè)過(guò)程中獲知的客戶(hù)信息保密；

(四)職業(yè)行為恰當(dāng)，包括合理確定專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費(fèi)，不收取或不支付傭金，不從事與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作，保持與同行的良好工作關(guān)系，不對(duì)自身能力作廣告，以恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行業(yè)務(wù)招攬和宣傳等。

第三十條職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的培養(yǎng)需要通過(guò)課程學(xué)習(xí)(特別是專(zhuān)門(mén)課程)和實(shí)務(wù)經(jīng)歷實(shí)現(xiàn)。

職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的培養(yǎng)貫穿于注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)生涯的始終，并應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師終身學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

第三十一條職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的培養(yǎng)目標(biāo)包括：

(一)維護(hù)公眾利益，保持對(duì)社會(huì)責(zé)任的敏感；

(二)不斷進(jìn)取和終身學(xué)習(xí)；

(三)珍視自身信譽(yù)，負(fù)責(zé)任，守時(shí)，有涵養(yǎng)以及尊重他人；

(四)遵守法律法規(guī)。

第三十二條職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的學(xué)習(xí)內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：

二原則導(dǎo)向和規(guī)則導(dǎo)向的道德要求及其差異，包括各自的優(yōu)點(diǎn)與不足；

(三)對(duì)基本道德原則的遵循，包括獨(dú)立、客觀、公正，培養(yǎng)、保持和

提高勝任能力，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，對(duì)執(zhí)業(yè)過(guò)程中獲知的客戶(hù)信息保密等；

(四)職業(yè)行為和對(duì)執(zhí)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)則的遵循；

(五)獨(dú)立性、職業(yè)懷疑態(tài)度、受托責(zé)任及公眾期望等觀念的含義；

(六)職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任；

(七)道德和法律的關(guān)系，包括法律法規(guī)與公眾利益之間的關(guān)系；

(八)不道德行為對(duì)個(gè)體、行業(yè)乃至社會(huì)產(chǎn)生的后果；

(九)商業(yè)與公司治理中的道德問(wèn)題；

(十)注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)體的道德問(wèn)題，包括檢舉、利益沖突、道德困境及其解決等。

第三十三條在審計(jì)、審閱和其他鑒證業(yè)務(wù)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)特別重視基本道德原則在職業(yè)環(huán)境中的實(shí)現(xiàn)途徑和運(yùn)用、不道德行為的后果以及道德困境的解決途徑。

第三十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中始終關(guān)注可能存在的新的道德要求及其與自身工作的沖突，并對(duì)行業(yè)組織和社會(huì)公眾有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的最新期望保持敏感。

第五章　實(shí)務(wù)經(jīng)歷

第三十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在取得執(zhí)業(yè)資格前具備相關(guān)的實(shí)務(wù)經(jīng)歷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷”)，且該實(shí)務(wù)經(jīng)歷的期間和強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)足以證明其已具備勝任注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作所必須的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度。

第三十六條資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷的期間至少兩年，且應(yīng)為歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)領(lǐng)域中的實(shí)務(wù)經(jīng)歷。

第三十七條資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷為申請(qǐng)人提供了有助于其培養(yǎng)勝任能力的職業(yè)環(huán)境。

資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷提供的職業(yè)環(huán)境能夠在下列方面培養(yǎng)申請(qǐng)人的勝任能力：

(一)增進(jìn)對(duì)組織、企業(yè)運(yùn)作及工作關(guān)系的理解；

(二)能夠?qū)?huì)計(jì)工作與其他企業(yè)職能及活動(dòng)相聯(lián)系；

(三)對(duì)提供服務(wù)的環(huán)境保持敏感；

(四)培養(yǎng)在實(shí)務(wù)環(huán)境中運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能，并保持職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的能力；

(五)有機(jī)會(huì)在工作中承擔(dān)逐步增大的責(zé)任。

第三十八條 申請(qǐng)人的資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷是否符合申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的條件，應(yīng)當(dāng)由其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供鑒定意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)核準(zhǔn)。

申請(qǐng)人的資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)在其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的督導(dǎo)下獲得。

第三十九條會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定的資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷要求，為申請(qǐng)人制定資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷計(jì)劃，并報(bào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)定期評(píng)價(jià)申請(qǐng)人的資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷記錄，與事先制定的資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，并評(píng)估計(jì)劃的進(jìn)度，在必要時(shí)考慮調(diào)整計(jì)劃或進(jìn)度。

第四十條督導(dǎo)人有責(zé)任向申請(qǐng)人提供必要的指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)申請(qǐng)人參與項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。

第六章　對(duì)審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的特殊要求

第四十一條審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備更高水平的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度以及實(shí)務(wù)經(jīng)歷。

第四十二條審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備的勝任能力至少應(yīng)當(dāng)包括：

(一)對(duì)完成高質(zhì)量的審計(jì)業(yè)務(wù)具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)；

(二)能夠在遵循獨(dú)立性要求的情況下形成結(jié)論；

(三)具備承接和保持客戶(hù)與特定審計(jì)業(yè)務(wù)的能力；

(四)具備向項(xiàng)目組成員合理分配工作任務(wù)、以最終完成審計(jì)工作并出具審計(jì)報(bào)告的能力；

(五)能夠按照審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī)的要求，指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)；

(六)能夠?yàn)橐褕?zhí)行的審計(jì)工作進(jìn)行咨詢(xún)、評(píng)價(jià)和討論；

(七)能夠在充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上出具恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。

第七章　對(duì)特定環(huán)境或特定行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的特殊要求

第四十三條在執(zhí)行特定環(huán)境(如跨境審計(jì)業(yè)務(wù))或特定行業(yè)(如金融業(yè))的歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備與該特定環(huán)境或特定行業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)歷。

第四十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行跨境審計(jì)業(yè)務(wù)至少應(yīng)當(dāng)具備下列方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)：

(一)適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則；

(二)多地點(diǎn)審計(jì)與集團(tuán)審計(jì)的方法；

(三)適用的上市要求；

(四)適用的公司治理要求；

(五)適用的當(dāng)?shù)乇O(jiān)管規(guī)定；

(六)全球的和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與商業(yè)環(huán)境。

在執(zhí)行跨境審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)意識(shí)到對(duì)職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的應(yīng)用可能受到不同文化背景的影響而更加復(fù)雜。

第四十五條不同行業(yè)的被審計(jì)單位可能存在不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)及慣例，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定行業(yè)的具體情況獲取相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

第四十六條在執(zhí)行特定環(huán)境或特定行業(yè)的歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)業(yè)務(wù)之前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備在該特定環(huán)境或特定行業(yè)中的審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)歷，且審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)歷的期間和強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)足以證明注冊(cè)會(huì)計(jì)師已具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度。

第八章職業(yè)繼續(xù)教育

第一節(jié)總體要求

第四十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在取得執(zhí)業(yè)資格之后保持并不斷提高勝任能力，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的職業(yè)理念。

職業(yè)繼續(xù)教育是資格前職業(yè)教育的延伸，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過(guò)職業(yè)繼續(xù)教育保持并不斷提高勝任能力，以提供高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

第四十八條保持并不斷提高勝任能力的主要責(zé)任在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行該責(zé)任提供適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)、資源，并予以規(guī)范、指導(dǎo)及評(píng)估。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲得職業(yè)繼續(xù)教育提供適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)、資源，并予以規(guī)范和指導(dǎo)。

第四十九條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異，以及職業(yè)環(huán)境的變化。

第五十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以參加有組織的職業(yè)繼續(xù)教育和其他形式的職業(yè)繼續(xù)教育。

第五十一條當(dāng)中斷執(zhí)業(yè)且仍有意愿繼續(xù)執(zhí)業(yè)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)中斷期間按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的要求參加職業(yè)繼續(xù)教育，以保持勝任能力。

第二節(jié)　職業(yè)繼續(xù)教育的質(zhì)量特征

第五十二條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的、可計(jì)量的、可驗(yàn)證的、且需要經(jīng)過(guò)評(píng)估的學(xué)習(xí)活動(dòng)和結(jié)果。

第五十三條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的，即通過(guò)職業(yè)繼續(xù)教育培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度，應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師當(dāng)前及未來(lái)的職業(yè)工作和責(zé)任相關(guān)。

第五十四條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是可計(jì)量的，即學(xué)習(xí)活動(dòng)能夠通過(guò)學(xué)習(xí)時(shí)間或強(qiáng)度計(jì)量，或能夠通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)估加以計(jì)量。

第五十五條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是可驗(yàn)證的，即學(xué)習(xí)活動(dòng)能夠通過(guò)可靠的信息來(lái)源得以客觀驗(yàn)證。

第五十六條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的評(píng)估，以確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)繼續(xù)教育符合注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的相關(guān)要求。

第三節(jié)職業(yè)繼續(xù)教育的評(píng)估

第五十七條職業(yè)繼續(xù)教育的評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加職業(yè)繼續(xù)教育的投入和產(chǎn)出情況。

第五十八條職業(yè)繼續(xù)教育的投入情況是通過(guò)設(shè)置一定的學(xué)習(xí)活

動(dòng)量加以評(píng)估的，且設(shè)定的學(xué)習(xí)活動(dòng)量應(yīng)當(dāng)能夠保持和提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的勝任能力。

學(xué)習(xí)活動(dòng)量通過(guò)學(xué)時(shí)計(jì)量，包括按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)定的折合標(biāo)準(zhǔn)將其他計(jì)量單位折合為學(xué)時(shí)。

第五十九條職業(yè)繼續(xù)教育的產(chǎn)出情況需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)提供各種形式的職業(yè)繼續(xù)教育成果，證明其勝任能力得到了保持和提高。

能夠證明注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持和提高勝任能力的職業(yè)繼續(xù)教育成果形式，包括特定學(xué)習(xí)活動(dòng)的結(jié)果、取得的工作績(jī)效等。

第六十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整地保管與職業(yè)繼續(xù)教育的投入和產(chǎn)出情況有關(guān)的記錄和證明材料，并應(yīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的要求提交相關(guān)記錄和證明材料。

第六十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)定期或不定期開(kāi)展的職業(yè)繼續(xù)教育情況檢查。

第九章　附則

第六十二條本指南由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

二七年十月十一日

關(guān)于淘汰高能耗高污染行業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的通知

財(cái)政部財(cái)企[2007]198號(hào)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(國(guó)發(fā)[2006]11號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))的要求，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，地方各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定淘汰高能耗、高污染行業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)落后設(shè)備)。根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))，現(xiàn)就企業(yè)淘汰落后設(shè)備有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于企業(yè)處置淘汰的落后設(shè)備及收到財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處理

企業(yè)是淘汰落后設(shè)備的直接實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定，采取拆除、爆破、先封存后改造等方式對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行處置，不得將其整體出售或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)。

企業(yè)如收到各級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付的支持和鼓勵(lì)淘汰落后設(shè)備的有關(guān)款項(xiàng)，應(yīng)按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第二十條的規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。

二、關(guān)于關(guān)閉高能耗、高污染企業(yè)的財(cái)務(wù)處理

(一)淘汰落后設(shè)備導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉的，關(guān)閉企業(yè)的投資者或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定，成立清算組對(duì)關(guān)閉企業(yè)依法組織實(shí)施清算。

(二)清算組應(yīng)當(dāng)核實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)，組織實(shí)施淘汰落后設(shè)備的處置方案，組織其他資產(chǎn)的變現(xiàn)，追償各項(xiàng)債權(quán)，處理企業(yè)未了結(jié)業(yè)務(wù)等，確保清算財(cái)產(chǎn)的安全。

(三)清算組應(yīng)當(dāng)妥善安置職工。對(duì)在冊(cè)職工，如果轉(zhuǎn)由集團(tuán)內(nèi)部其他企業(yè)就業(yè)安置，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定變更其勞動(dòng)合同，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作；如果予以遣散，應(yīng)當(dāng)依法解除其勞動(dòng)合同，并按照原勞動(dòng)部印發(fā)的《違反和解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；如果移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府確定的繳費(fèi)比例，一次性繳付所需的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

(四)關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)處置損失，作為清算損益處理。拖欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及欠繳的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，應(yīng)當(dāng)在無(wú)擔(dān)保的清算財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。清算財(cái)產(chǎn)在清償所有債務(wù)后如有剩余，按出資比例或者企業(yè)章程約定的比例，向投資者分配。

(五)關(guān)閉企業(yè)清算終了，清算組應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，并提交給投資者，作為投資者核銷(xiāo)股權(quán)投資的依據(jù)。持有關(guān)閉企業(yè)股權(quán)的國(guó)有企業(yè)核銷(xiāo)股權(quán)投資的損失，按照內(nèi)部授權(quán)審批制度審批后，可以依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積和資本公積，不足沖減的，用以后年度實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)彌補(bǔ)。

(六)屬于各級(jí)人民政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，關(guān)閉及清算_-所屬企業(yè)的情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

三、關(guān)于企業(yè)報(bào)廢落后設(shè)備的財(cái)務(wù)處理

(一)企業(yè)淘汰落后設(shè)備后仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部制度的規(guī)定，辦理淘汰落后設(shè)備的固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。落后設(shè)備的處置凈損益，作為當(dāng)期損益處理。落后設(shè)備屬于提前報(bào)廢的，不再補(bǔ)提折舊。

(二)企業(yè)以落后設(shè)備向債權(quán)人設(shè)定了擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人協(xié)商解除原擔(dān)保合同，或者以其他資產(chǎn)提供等額擔(dān)保。對(duì)確實(shí)不具備其他可用于擔(dān)保資產(chǎn)的企業(yè)，其股東單位按照內(nèi)部規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審議后，可以依法為企業(yè)提供擔(dān)保。

(三)企業(yè)報(bào)廢落后設(shè)備導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?？s減，需要裁減職工的，應(yīng)當(dāng)按照本通知第二條第(三)款的規(guī)定妥善安置職工，應(yīng)付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，列作當(dāng)期費(fèi)用處理。

四、關(guān)于企業(yè)封存落后設(shè)備的財(cái)務(wù)處理

(一)企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)后，通過(guò)研發(fā)或者運(yùn)用新工藝、新技術(shù)，可以將落后設(shè)備的能源消耗及污染排放降低至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，經(jīng)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，企業(yè)可以封存相應(yīng)的落后設(shè)備。

(二)企業(yè)封存的落后設(shè)備，不得用于生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓。在封存期間，落后設(shè)備發(fā)生的維護(hù)等費(fèi)用據(jù)實(shí)列支，不得掛賬。

(三)企業(yè)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行更新改造，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，可以重新投入生產(chǎn)使用。更新改造相關(guān)支出，符合資本化條件的，應(yīng)當(dāng)予以資本化處理。

五、其他

(一)企業(yè)淘汰落后設(shè)備，是實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一政策的要求，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。相關(guān)過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)損失，屬于非正常損失，有關(guān)部門(mén)或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以剔除計(jì)算。

(二)本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。企業(yè)淘汰落后設(shè)備形成資產(chǎn)損失的納稅扣除，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。

二七年九月十四日

關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)

財(cái)政部財(cái)企[2007]194號(hào)

為了貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(國(guó)發(fā)[2005144號(hào))，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用(即原“技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)”)，指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括：

(一)研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用。

(二)企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等人工費(fèi)用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。

(三)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)、維修等費(fèi)用。

(四)用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)費(fèi)用。

(五)用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi)，設(shè)備調(diào)整及檢驗(yàn)費(fèi)，樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等。

(六)研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收、評(píng)估以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、費(fèi)等費(fèi)用。

(七)通過(guò)外包、合作研發(fā)等方式，委托其他單位、個(gè)人或者與之合作進(jìn)行研發(fā)而支付的費(fèi)用。

(八)與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，包括技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、外事費(fèi)、研發(fā)人員培訓(xùn)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用等。

二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確研發(fā)費(fèi)用的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，并按照研發(fā)項(xiàng)目或者承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的單位，設(shè)立臺(tái)賬歸集核算研發(fā)費(fèi)用。企業(yè)依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，在境內(nèi)外發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)費(fèi)、訴訟費(fèi)、費(fèi)、“打假”及其他相關(guān)費(fèi)用支出，從管理費(fèi)用據(jù)實(shí)列支，不應(yīng)納入研發(fā)費(fèi)用。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生的各項(xiàng)開(kāi)支納入研發(fā)費(fèi)用管理，但同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的，要合理劃分研發(fā)與生產(chǎn)費(fèi)用。

三、對(duì)技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、單個(gè)企業(yè)難以獨(dú)立承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目，或者研發(fā)力量集中在集團(tuán)公司、由其統(tǒng)籌管理集團(tuán)研發(fā)活動(dòng)的，集團(tuán)公司可以在所屬全資及控股企業(yè)范圍內(nèi)集中使用研發(fā)費(fèi)用。集團(tuán)公司集中使用的研發(fā)費(fèi)用總額，原則上不超過(guò)集團(tuán)合并會(huì)計(jì)報(bào)表年?duì)I業(yè)收入的2％．使用后的年末余額連續(xù)3年超過(guò)當(dāng)年集中總額20％或者出現(xiàn)赤字的，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)調(diào)整集中的標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司集中使用研發(fā)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)利一致等原則，確定研發(fā)費(fèi)用集中收付方式以及研發(fā)成果的分享辦法，維護(hù)所屬全資及控股企業(yè)的合法權(quán)益。

四、企業(yè)可以建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，根據(jù)研發(fā)計(jì)劃及資金需求，提前安排資金，確保研發(fā)資金的需要，研發(fā)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額列入成本(費(fèi)用)。

五、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，按規(guī)定披露研發(fā)費(fèi)用相關(guān)財(cái)務(wù)信息，包括研發(fā)費(fèi)用支出規(guī)模及其占銷(xiāo)售收入的比例，集中收付研發(fā)費(fèi)用情況等。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的使用和管理情況予以關(guān)注。

六、本意見(jiàn)所稱(chēng)企業(yè)研發(fā)人員，指從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的企業(yè)在職和外聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及為其提供直接服務(wù)的管理人員。本意見(jiàn)所稱(chēng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，指按照《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第53號(hào))認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心及分中心，企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組建的國(guó)家(重點(diǎn)、工程)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心及其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的、經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定的研發(fā)中心、研究院所，與高等院校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立的博士后站、中試基地、實(shí)驗(yàn)室等。

七、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，實(shí)行企業(yè)化管理的科研事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。企業(yè)研發(fā)費(fèi)的納稅扣除，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本文不符的，以本文為準(zhǔn)。

二七年九月四日

關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案的指導(dǎo)意見(jiàn)

衛(wèi)生部財(cái)政部國(guó)家中醫(yī)藥管理局衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2007]253號(hào)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案包括統(tǒng)籌模式和具體補(bǔ)償方案。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。為進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，提高基金使用效率和農(nóng)民受益水平，逐步擴(kuò)大農(nóng)民受益面，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，現(xiàn)就完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、逐步規(guī)范統(tǒng)籌模式

根據(jù)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌模式主要有大病統(tǒng)籌加門(mén)診家庭賬戶(hù)、住院統(tǒng)籌加門(mén)診統(tǒng)籌和大病統(tǒng)籌三種模式。大病統(tǒng)籌加門(mén)診家庭賬戶(hù)是指設(shè)立大病統(tǒng)籌基金對(duì)住院和部分特殊病種大額門(mén)診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，設(shè)立門(mén)診家庭賬戶(hù)基金對(duì)門(mén)診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。住院統(tǒng)籌加門(mén)診統(tǒng)籌是指通過(guò)設(shè)立統(tǒng)籌基金分別對(duì)住院和門(mén)診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。大病統(tǒng)籌是指僅設(shè)立大病統(tǒng)籌基金對(duì)住院和部分特殊病種大額門(mén)診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。各省(區(qū)、市)要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))制定和調(diào)整統(tǒng)籌模式的指導(dǎo)，逐步將省(區(qū)、市)內(nèi)的統(tǒng)籌模式規(guī)范到1―2種。

二、合理制訂補(bǔ)償方案

新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案主要包括起付線(xiàn)、封頂線(xiàn)、補(bǔ)償比例和補(bǔ)償范圍等內(nèi)容。新開(kāi)展合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))要在基線(xiàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則制訂補(bǔ)償方案，努力提高參合農(nóng)民受益水平。已開(kāi)展合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))要在綜合分析以前年度方案運(yùn)行和基金使用等情況的基礎(chǔ)上，充分考慮農(nóng)民醫(yī)療需求等因素，合理調(diào)整和完善補(bǔ)償方案。各地要根據(jù)合作醫(yī)療基金收支情況，合理確定起付線(xiàn)、封頂線(xiàn)、補(bǔ)償比例和補(bǔ)償范圍。合作醫(yī)療基金結(jié)余過(guò)多的縣(市、區(qū))要認(rèn)真分析原因，有針對(duì)性地調(diào)整補(bǔ)償方案，合理提高補(bǔ)償比例、降低起付線(xiàn)。合作醫(yī)療基本藥品目錄和診療項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)功能和技術(shù)條件嚴(yán)格界定用藥范圍，原則上不能直接套用城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和診療項(xiàng)目。各地要在研究制訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策中，增加納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍的適宜的中醫(yī)(含民族醫(yī))診療項(xiàng)目和中藥(含民族藥)品種，適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的補(bǔ)償比例，引導(dǎo)農(nóng)民選擇安全、有效、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。省(區(qū)、市)內(nèi)各縣(市、區(qū))之間的補(bǔ)償水平差異不宜過(guò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相近和籌資水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)補(bǔ)償水平應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一。

三、規(guī)范基金使用

實(shí)行大病統(tǒng)籌加門(mén)診家庭賬戶(hù)的地區(qū)，合作醫(yī)療基金主要用于建立大病統(tǒng)籌、門(mén)診家庭賬戶(hù)和風(fēng)險(xiǎn)基金；實(shí)行住院統(tǒng)籌加門(mén)診統(tǒng)籌的地區(qū)，合作醫(yī)療基金主要用于建立住院統(tǒng)籌、門(mén)診統(tǒng)籌和風(fēng)險(xiǎn)基金；實(shí)行大病統(tǒng)籌的地區(qū)，合作醫(yī)療基金主要用于建立大病統(tǒng)籌基金和風(fēng)險(xiǎn)基金。合作醫(yī)療基金不宜再單獨(dú)設(shè)立其他基金。

四、明確基金補(bǔ)償范圍

合作醫(yī)療基金用于參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，應(yīng)由政府另行安排資金的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目不應(yīng)列入合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍。要研究采取適當(dāng)方式將一些特殊病種大額門(mén)診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍，根據(jù)當(dāng)?shù)匾恍┨厥獠》N的平均患病率、次均門(mén)診費(fèi)用、年人均門(mén)診費(fèi)用等數(shù)據(jù)，合理確定具體的補(bǔ)償病種、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

對(duì)當(dāng)年參加合作醫(yī)療但沒(méi)有享受補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民，可以組織進(jìn)行一次體檢，但要合理確定體檢項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量控制，并為農(nóng)民建立健康檔案，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民健康管理，發(fā)揮體檢作用。設(shè)立家庭賬戶(hù)的地區(qū)，體檢費(fèi)用原則上從農(nóng)民家庭賬戶(hù)結(jié)余中支出；實(shí)行門(mén)診統(tǒng)籌的地區(qū)，可以從門(mén)診統(tǒng)籌基金中適當(dāng)支付。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供體檢服務(wù)．要根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)支付體檢費(fèi)用，不能采取直接預(yù)撥的方式。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要給予一定的費(fèi)用減免和優(yōu)惠。

為鼓勵(lì)孕產(chǎn)婦住院分娩，各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)參合孕產(chǎn)婦計(jì)劃內(nèi)住院分娩給予適當(dāng)補(bǔ)償，對(duì)病理性產(chǎn)科的住院分娩按疾病住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。開(kāi)展“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目”的地區(qū)，孕產(chǎn)婦住院分娩要先執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定的定額補(bǔ)助政策，再由合作醫(yī)療基金按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。對(duì)于其他政策規(guī)定費(fèi)用優(yōu)惠的醫(yī)療項(xiàng)目，應(yīng)先執(zhí)行優(yōu)惠政策，再對(duì)符合合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍的醫(yī)療費(fèi)用按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定給予補(bǔ)償。上述合計(jì)補(bǔ)助數(shù)不得超過(guò)其實(shí)際住院費(fèi)用。

五、規(guī)范住院補(bǔ)償

住院費(fèi)用實(shí)行按比例補(bǔ)償?shù)牡貐^(qū)，對(duì)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供

服務(wù)的，原則上不再實(shí)行分段補(bǔ)償，已經(jīng)實(shí)行分段補(bǔ)償?shù)模鸩綔p少分段檔次。由縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，可實(shí)行分段補(bǔ)償，但不宜檔次過(guò)多。要合理拉開(kāi)不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線(xiàn)和補(bǔ)償比例，引導(dǎo)病人到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。住院補(bǔ)償起付線(xiàn)可按照本地區(qū)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上一年度次均門(mén)診費(fèi)用的2--4倍設(shè)置，中西部地區(qū)鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線(xiàn)原則上不超過(guò)100元。鄉(xiāng)、縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例應(yīng)從高到低逐級(jí)遞減。對(duì)參合農(nóng)民在一年內(nèi)患同一種疾病連續(xù)轉(zhuǎn)院治療的，可只計(jì)算其中最高級(jí)別醫(yī)院的一次起付線(xiàn)。封頂線(xiàn)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的實(shí)際情況合理設(shè)置，以當(dāng)年內(nèi)實(shí)際獲得補(bǔ)償金額累計(jì)計(jì)算。住院費(fèi)用實(shí)行按病種付費(fèi)方式的地區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)病種確認(rèn)和出入院標(biāo)準(zhǔn)的審核和管理。

六、加強(qiáng)門(mén)診補(bǔ)償管理

門(mén)診補(bǔ)償分為家庭賬戶(hù)和門(mén)診統(tǒng)籌兩種形式。實(shí)行門(mén)診家庭賬戶(hù)的地區(qū)，要研究改進(jìn)和規(guī)范家庭賬戶(hù)基金使用和管理，使大多數(shù)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民直接受益。家庭賬戶(hù)基金由家庭成員共同使用，用于家庭成員門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用支出，也可用于住院醫(yī)藥費(fèi)用的自付部分和健康體檢等。家庭賬戶(hù)基金結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，但不得用于沖抵下一年度參加合作醫(yī)療繳費(fèi)資金。實(shí)行門(mén)診統(tǒng)籌的地區(qū)，要合理制定補(bǔ)償方案，明確門(mén)診補(bǔ)償范圍，設(shè)定補(bǔ)償比例，引導(dǎo)農(nóng)民在鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。要嚴(yán)格控制合作醫(yī)療基本藥品目錄和診療項(xiàng)目外醫(yī)藥費(fèi)用，加強(qiáng)門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用控制，并加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和農(nóng)民就醫(yī)行為的監(jiān)督管理。

七、提高基金使用率

當(dāng)年籌集的合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金結(jié)余一般應(yīng)不超過(guò)15％。在調(diào)整完__--善統(tǒng)籌補(bǔ)償方案之前，當(dāng)年基金結(jié)余或歷年基金累計(jì)結(jié)余較多的地區(qū)，縣級(jí)合作醫(yī)療管理部門(mén)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，酌情組織開(kāi)展二次補(bǔ)償，提高基金使用率。在開(kāi)展二次補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)主要對(duì)當(dāng)年得到大病補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民普遍進(jìn)行再次補(bǔ)償，不能只對(duì)少數(shù)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)，要做好二次補(bǔ)償?shù)慕M織宣傳工作，避免引起參合農(nóng)民不必要的待遇攀比。

八、完善轉(zhuǎn)診和結(jié)算辦法

按照簡(jiǎn)化程序、方便群眾的原則，完善農(nóng)民轉(zhuǎn)診和報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償辦法。原則上農(nóng)民在本地縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，不需辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償提倡定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊支或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷(xiāo)的方式。農(nóng)民到縣外就醫(yī)也要簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù)和醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償審批程序。各省級(jí)、市(地)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)協(xié)助縣級(jí)合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)確定省級(jí)、市(地)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，規(guī)范農(nóng)民縣外就醫(yī)行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。在一些農(nóng)民工集中生活的城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)民工輸出地合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與輸入地有關(guān)部門(mén)協(xié)商，指定參加合作醫(yī)療農(nóng)民工就診的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并簽訂協(xié)議，方便農(nóng)民工就近看病就醫(yī)，為外出務(wù)工的農(nóng)民提供良好服務(wù)。

二七年九月十日

關(guān)于下放增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批權(quán)限的通知

國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅函[2007]918號(hào)

自2001年10月份起，稅務(wù)總局先后下發(fā)了一些加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用發(fā)票)最高開(kāi)票限額管理的規(guī)定，增值稅各項(xiàng)管理工作不斷加強(qiáng)。為了在加強(qiáng)管理同時(shí)，提高工作效率，優(yōu)化納稅服務(wù)，經(jīng)研究，稅務(wù)總局決定下放專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批權(quán)限?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、自2007年9月1日起，原省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)的增值稅一般納稅人專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批權(quán)限下放至區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)。地市稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)工作要進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人申請(qǐng)的專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額要嚴(yán)格審核，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的實(shí)際情況進(jìn)行審批，既要控制發(fā)票數(shù)量以利于加強(qiáng)管理，又要保證納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常需要。

三、區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，從加強(qiáng)發(fā)票管理和方便納稅人的要求出發(fā)，采取有效措施，合理簡(jiǎn)化程序、辦理專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批手續(xù)。

四、專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批權(quán)限下放和手續(xù)簡(jiǎn)化后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，通過(guò)納稅申報(bào)“一窗式”管理、發(fā)票交叉稽核、異常發(fā)票檢查以及納稅評(píng)估等日常管理手段，切實(shí)加強(qiáng)征管，做好增值稅管理工作。

二七年八月二十八日

關(guān)于增值稅納稅人放棄免稅權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅[2007]127號(hào)918號(hào)

一、生產(chǎn)和銷(xiāo)售免征增值稅貨物或勞務(wù)的納稅人要求放棄免稅權(quán)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提交放棄免稅權(quán)聲明，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。

二、放棄免稅權(quán)的納稅人符合一般納稅人認(rèn)定條件尚未認(rèn)定為增值稅一般納稅人的，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)定為增值稅一般納稅人，其銷(xiāo)售的貨物或勞務(wù)可開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

三、納稅人一經(jīng)放棄免稅權(quán)，其生產(chǎn)銷(xiāo)售的全部增值稅應(yīng)稅貨物或勞務(wù)均應(yīng)按照適用稅率征稅，不得選擇某一免稅項(xiàng)目放棄免稅權(quán)。也不得根據(jù)不同的銷(xiāo)售對(duì)象選擇部分貨物或勞務(wù)放棄免稅權(quán)。

四、納稅人自稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人放棄免稅權(quán)聲明的次月起12個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)免稅。

五、納稅人在免稅期內(nèi)購(gòu)進(jìn)用于免稅項(xiàng)目的貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)所取得的增值稅扣稅憑證，一律不得抵扣。

六、本規(guī)定自2007年10月1日起執(zhí)行。

二七年九月二十五日

關(guān)于企業(yè)向個(gè)人支付不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅[2007]102號(hào)

江蘇省地方稅務(wù)局《關(guān)于外商投資企業(yè)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)資企業(yè)資產(chǎn)并向股東個(gè)人支付保密費(fèi)用有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的請(qǐng)示》(蘇地稅發(fā)[2007]42號(hào))收悉。請(qǐng)示中要求明確對(duì)外商投資企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)過(guò)程中向內(nèi)資企業(yè)自然人股東支付的不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)，應(yīng)如何征收個(gè)人所得稅。經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)企業(yè)向個(gè)人支付的不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)有關(guān)征收個(gè)人所得稅政策問(wèn)題批復(fù)如下：

不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)是指資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)方企業(yè)與資產(chǎn)出售方企業(yè)自然人股東之間在資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)交易中，通過(guò)簽訂保密和不競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議等方式，約定資產(chǎn)出售方企業(yè)自然人股東在交易完成后一定期限內(nèi)，承諾不從事有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)業(yè)務(wù)，并負(fù)有相關(guān)技術(shù)資料的保密義務(wù)，資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)方企業(yè)則在約定期限內(nèi)，按一定方式向資產(chǎn)出售方企業(yè)自然人股東所支付的款項(xiàng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第二條第十一項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，鑒于資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)方企業(yè)向個(gè)人支付的不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)，屬于個(gè)人因偶然因素取得的一次性所得，為此，資產(chǎn)出售方企業(yè)自然人股東取得的所得，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第二條第十項(xiàng)“偶然所得”項(xiàng)目計(jì)算繳納個(gè)人所得稅，稅款由資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)方企業(yè)在向資產(chǎn)出售方企業(yè)自然人股東支付不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)時(shí)代扣代繳。

二七年九月十二日

關(guān)于發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司審計(jì)有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)證監(jiān)會(huì)計(jì)字[2007]30號(hào)

今年以來(lái)，隨著新會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，我國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則之間已實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性趨同。鑒于這種情況，此前我會(huì)的相關(guān)信息披露規(guī)范中，有關(guān)發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司在聘請(qǐng)具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的同時(shí)進(jìn)行境外審計(jì)的要求不再實(shí)施。

自本通知之日起，《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)――招股說(shuō)明書(shū)(2006年修訂)》(證監(jiān)發(fā)行字[2006]5號(hào))第八十七條、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)一年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2005年修訂)》(證監(jiān)公司字[20051141號(hào))第九-條中涉及發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司境外審計(jì)要求的規(guī)定予以廢止。