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關(guān)鍵詞:智慧旅游;移動互聯(lián);Android
中圖分類號:TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2016)06-0082-02
移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展為旅游業(yè)的智能化發(fā)展奠定了技術(shù)支持,將移動互聯(lián)技術(shù)與旅游業(yè)相結(jié)合開發(fā)智慧旅游項(xiàng)目,正在我國很多城市如火如荼地進(jìn)行著。通過智慧旅游平臺,游客就可以及時(shí)準(zhǔn)確地獲得旅游景區(qū)的相關(guān)信息,既為游客的出行提供必要的信息參考,又提高了游客的旅游滿意度。目前智慧旅游已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段[1]。
智慧旅游實(shí)現(xiàn)了游客使用智能手機(jī)或移動終端通過移動互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)器進(jìn)行實(shí)時(shí)的旅游信息交互,為游客的旅行活動提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面快捷的旅游信息服務(wù)。智慧旅游系統(tǒng)主要是利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù),基于移動通信網(wǎng)絡(luò),使用移動終端設(shè)備去主動獲取旅游信息,熱點(diǎn)旅游活動等的智能APP應(yīng)用系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了旅游體驗(yàn)的個(gè)性化、旅游服務(wù)的智能化、旅游管理的信息化。
1智慧旅游應(yīng)用需求
自2011年北京、南京、蘇州等城市開始智慧旅游城市建設(shè)以來,很多旅游公司也陸續(xù)開發(fā)出了智慧旅游的服務(wù)項(xiàng)目[2]。隨著大眾旅游的蓬勃發(fā)展,近年來假日外出旅游的人越來越多,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,自助旅游人群所占比例正在逐年增加。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等信息技術(shù)的發(fā)展,智能終端已經(jīng)普及,游客對旅游景點(diǎn)信息化服務(wù)的要求也越來越高,這與目前許多旅游景點(diǎn)存在信息化程度低、景點(diǎn)智能導(dǎo)覽水平低、景區(qū)資源緊張、服務(wù)質(zhì)量差、游客滿意度低等諸多問題形成了尖銳的矛盾。因此,開發(fā)一個(gè)方便用戶旅游出行、并且能夠提升旅游服務(wù)質(zhì)量的智慧旅游系統(tǒng)是非常有必要的。
2智慧旅游系統(tǒng)架構(gòu)
智慧旅游系統(tǒng)主要是針對旅游公司,景區(qū)管理者,普通游客的實(shí)際需求設(shè)計(jì)開發(fā),系統(tǒng)包括Web終端、Android移動終端、智慧旅游管理平臺三個(gè)子系統(tǒng),可以滿足不同使用對象的實(shí)際應(yīng)用需求,系統(tǒng)整體架構(gòu)如圖1所示。其中,智慧旅游管理平臺是基于B/S結(jié)構(gòu)開發(fā)的,Web終端使用HTML5+CSS技術(shù)進(jìn)行開發(fā),同時(shí)將JavaScript嵌入其中,采用了輕量級的數(shù)據(jù)交換格式JSON與服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。因?yàn)镴SON簡單、純文本、跨平臺,所以,特別適合在互聯(lián)網(wǎng)中不同應(yīng)用終端之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。Android移動終端整合了移動GIS/gps定位、指南針、食宿娛樂場所查詢、旅游體驗(yàn)分享等功能[3]。服務(wù)器采用Web Services技術(shù),主要功能有景區(qū)信息、景點(diǎn)電子地圖導(dǎo)航、景區(qū)美圖瀏覽、景區(qū)特產(chǎn)瀏覽、微博與微信等功能。
3 網(wǎng)絡(luò)通信解決方案
智慧旅游系統(tǒng)的核心技術(shù)是基于移動互聯(lián)網(wǎng)通信3G/4G網(wǎng)絡(luò),將旅游景區(qū)附近的酒店、特色美食、景點(diǎn)、娛樂場所等相關(guān)信息通過APP應(yīng)用軟件及時(shí)給游客,為游客提供全方位的游覽參考信息。
該系統(tǒng)在3G/4G網(wǎng)絡(luò)通信中使用了華為E5770S-320無線路由器(如圖2所示),該路由器同時(shí)支持電信、移動、聯(lián)通三大運(yùn)營商的3G/4G網(wǎng)絡(luò)通信。但存在的問題是,將該無線路由器接入到移動通信網(wǎng)絡(luò)之后無法獲取到固定的IP地址,通過相關(guān)技術(shù)分析得知,中國電信僅為該路由器分配了一個(gè)內(nèi)網(wǎng)地址,并沒有真正的互聯(lián)網(wǎng)IP地址。為了解決這個(gè)問題,設(shè)計(jì)人員在系統(tǒng)中使用了動態(tài)域名解析技術(shù)(NAT-DDNS)的硬件產(chǎn)品——花生棒,它的主要功能是進(jìn)行動態(tài)域名解析服務(wù),無需互聯(lián)網(wǎng)IP地址,也不需要路由端口映射,它有自帶的支持內(nèi)網(wǎng)的免費(fèi)賬號,通過手機(jī)或電腦即可進(jìn)行遠(yuǎn)程管理操作。
4智慧旅游系統(tǒng)主要功能
智慧旅游系統(tǒng)采用增量模型的軟件開發(fā)模型進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā),系統(tǒng)融合了移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、模塊化獨(dú)立封裝以及標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用接口等技術(shù),擴(kuò)展性強(qiáng),功能強(qiáng)大,性能穩(wěn)定。系統(tǒng)的主要功能包括如下六個(gè)功能模塊,各個(gè)模塊的功能描述如下。
1)景點(diǎn)實(shí)時(shí)信息
景區(qū)服務(wù)人員對各個(gè)景點(diǎn)的游客數(shù)量、排隊(duì)等候時(shí)間、酒店餐飲住宿、交通信息、班車時(shí)刻等信息進(jìn)行及時(shí),游客可以通過手機(jī)實(shí)時(shí)獲取這些信息,為游客游玩景點(diǎn)的選擇,停留時(shí)間,食宿安排等提高必要參考。
2)景點(diǎn)停車引導(dǎo)
停車引導(dǎo)是在景區(qū)的主要路口,停車場入口等車輛比較集中的地方設(shè)置電子顯示屏,顯示空閑車位數(shù)量、動態(tài)車位位置、行車方向、所處方位等信息,對車輛出入景區(qū)進(jìn)行疏通和引導(dǎo)。
3)美食、住宿、娛樂場所查詢
游客可以通過手機(jī)查詢景區(qū)附近酒店的位置、獨(dú)具特色的美食與小吃、地方特產(chǎn)、娛樂商場等信息,為游客的旅游全過程提供全面而詳細(xì)的信息化服務(wù),提高游客的游玩滿意度。
4)電子地圖導(dǎo)航
當(dāng)游客在景區(qū)中迷路,或者不知道去某個(gè)景點(diǎn)的路如何走時(shí),可以通過手持移動終端,輸入目的地,系統(tǒng)就為游客顯示電子地圖,并給游客推薦行走路線,既節(jié)約了時(shí)間,又解決了游客的燃眉之急,以信息化手段提升了景區(qū)旅游服務(wù)和管理的質(zhì)量。
5)定位服務(wù)
通過GPS或者無線通訊網(wǎng)絡(luò)獲取移動終端用戶的地理位置,在電子地圖平臺的支持下,為用戶提供與位置相關(guān)的信息和服務(wù)[4]。通過數(shù)據(jù)挖掘、地圖匹配、游客所處環(huán)境判定等技術(shù)處理,獲得游客的地理位置,當(dāng)游客遇到意外或突發(fā)事件,或者在旅游中迷失方向時(shí),可以及時(shí)獲得游客的地理位置,為旅游救援提供必要的技術(shù)支持,避免了安全事故的發(fā)生。
6)旅游體驗(yàn)分享
游客可以通過手機(jī)登錄智慧旅游系統(tǒng)的微博或微信,就自己的游記、景點(diǎn)照片、行程路線等旅游信息在微博或微信中,既實(shí)現(xiàn)了與大眾游客進(jìn)行交流和互動,又達(dá)到了宣傳景區(qū)的目的。
5總結(jié)
本文研究了智慧旅游APP應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì),利用移動互聯(lián)技術(shù),將旅游資源、旅游信息進(jìn)行整合,基于移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),通過手機(jī)或移動終端設(shè)備,讓游客可以主動獲取旅游信息,在旅游信息的廣泛采集、實(shí)時(shí)傳輸?shù)幕A(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了游客在旅游全過程的自主性、智能性和交互性,為游客搜集旅游信息、計(jì)劃旅游行程提供充足的信息支持,達(dá)到了旅游體驗(yàn)的個(gè)性化、旅游服務(wù)的智能化、旅游管理的信息化的目的,大大提升了旅游管理的水平和旅游服務(wù)的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1] 倪亞揇,朱軼.基于移動互聯(lián)技術(shù)的智慧旅游應(yīng)用研發(fā)[J].信息技術(shù),2014(5):35-36.
[2] 張志剛.基于APP技術(shù)的智慧旅游的研究和應(yīng)用[J].無線互聯(lián)科技,2014(11):133.
關(guān)鍵詞:國內(nèi) 智慧景區(qū) 文獻(xiàn)綜述 研究方向
隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,部分傳統(tǒng)景區(qū)開始優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在全國范圍內(nèi)掀起了發(fā)展智慧景區(qū)的熱潮。在學(xué)術(shù)上,有關(guān)智慧景區(qū)的文獻(xiàn)也明顯增多。國內(nèi)學(xué)者開始探討有關(guān)智慧景區(qū)的發(fā)展問題并嘗試提出指導(dǎo)性意見。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)水平的提高使人們更追求個(gè)性化的旅游體驗(yàn),這也給國內(nèi)景區(qū)帶來新的挑戰(zhàn)。在多方作用下,我國智慧景區(qū)的發(fā)展逐步成型。本文在整合相關(guān)文獻(xiàn)后,嘗試提出未來智慧景區(qū)的研究方向,希望對我國未來智慧景區(qū)的研究做出一定的貢獻(xiàn)。
一、智慧景區(qū)的起源與概念
(一)智慧景區(qū)的起源
智慧景區(qū)是在“智慧地球”及其在中國實(shí)踐的“智慧城市”、“智慧旅游”背景下產(chǎn)生的。[1]在2008年IBM首席執(zhí)行官彭明盛先生在紐約市外交關(guān)系會上首次提出“智慧地球”概念,并指出智慧地球的核心是以一種更智慧的方式通過利用新一代信息技術(shù)來改變政府、公司和人們交互的方式,以便提高交互的明確性、效率、靈活性和響應(yīng)速度。[2]在2009年11月,國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中決定將旅游業(yè)培育成國際經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這為我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展提供了政策支持。[3]在建設(shè)“智慧城市”、“智慧旅游”的背景下,作為旅游業(yè)核心要素之一的旅游景區(qū)為了順應(yīng)時(shí)展、打破數(shù)字景區(qū)建設(shè)的瓶頸,“智慧景區(qū)”孕育而生。
(二)智慧景區(qū)的概念
智慧景區(qū)可以從廣義與狹義兩方面來看:
廣義的“智慧景區(qū)”是指科學(xué)管理理論同現(xiàn)代信息技術(shù)高度集成,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的低碳智能運(yùn)營景區(qū)。這樣的景區(qū)能夠更有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為社會創(chuàng)造更大的價(jià)值。[4]
狹義的“智慧景區(qū)”是“數(shù)字景區(qū)”的完善和升級,指能夠?qū)崿F(xiàn)可視化管理和智能化運(yùn)營,能對環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三大方面進(jìn)行更透徹的感知,更廣泛的互聯(lián)互通和更深入的智能化的景區(qū)。
廣義的“智慧景區(qū)”強(qiáng)調(diào)管理因素,狹義的“智慧景區(qū)”更強(qiáng)調(diào)技術(shù)因素。無論是廣義還是狹義的智慧景區(qū),其最終目的都是讓游客有更好的旅游體驗(yàn)。也就是說,廣義與狹義都只是智慧景區(qū)定義的一種延伸。我國智慧景區(qū)的發(fā)展已經(jīng)有了一段時(shí)間,但是智慧景^真正的準(zhǔn)確概念仍沒有達(dá)到共識。
近年來,國內(nèi)學(xué)者不斷對智慧景區(qū)的概念進(jìn)行完善,嘗試解釋出智慧景區(qū)所蘊(yùn)含的各個(gè)方面。(見表1)。
通過表1可以明顯看出,國內(nèi)學(xué)者在一些方面是有共識的。比如,學(xué)者們在給智慧景區(qū)下定義時(shí)均提到了先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、創(chuàng)新的服務(wù)理念和與時(shí)俱進(jìn)的管理體系等因素。不難看出這些因素對智慧景區(qū)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。這表明,智慧景區(qū)的學(xué)術(shù)研究已經(jīng)進(jìn)入了萌芽期,但還有待完善。
二、國內(nèi)智慧景區(qū)的研究現(xiàn)狀
通過CNKI檢索可知,國內(nèi)智慧景區(qū)的發(fā)展態(tài)勢良好,智慧景區(qū)的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量正日益攀升,但我國智慧景區(qū)的建設(shè)仍處于初級階段,智慧化設(shè)施不完善、信息化管理不先進(jìn),還沒有真正達(dá)到理想化狀態(tài)。本文從智慧景區(qū)的智慧化設(shè)施、信息化管理以及游客滿意度三個(gè)研究方向出發(fā),探討我國智慧景區(qū)的研究現(xiàn)狀。
(一)有關(guān)智慧設(shè)備方面的研究
經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,使景區(qū)的設(shè)施走向智能化。景區(qū)為了順應(yīng)這樣的時(shí)代潮流,開始斥資建設(shè)各類智慧設(shè)施設(shè)備。但由于這屬于景區(qū)自發(fā)性的發(fā)展,故部分智慧景區(qū)在發(fā)展過程中存在著些許問題。在這樣的狀況下,國內(nèi)學(xué)者開始將研究方向放到智慧景區(qū)的設(shè)施設(shè)備上。學(xué)者通過研究發(fā)展態(tài)勢良好的智慧景區(qū),改善國內(nèi)智慧景區(qū)建設(shè)上的不足,從而提高國內(nèi)智慧景區(qū)的整體運(yùn)作效率。
通過CNKI的搜索也確實(shí)可以看出有關(guān)智慧設(shè)施設(shè)備的文獻(xiàn)頗多。如,高偉在《九寨溝智慧景區(qū)管理體系建設(shè)》一文中就提出“通過把RFID、傳感器、二維碼等信息傳感設(shè)備植入門票、公路、建筑、電網(wǎng)等景區(qū)的各種物體中,可以實(shí)現(xiàn)對景區(qū)更透徹的感知?!盵11]又如,柳紅波也指出:“目前我國智慧景區(qū)大多已經(jīng)實(shí)現(xiàn)智慧景區(qū)“一卡通”功能,即游客在對門票充值后,可以將其用于景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、購物等一切消費(fèi)活動?!盵12]方成偉也在《祖園敞園改造及管理問題初探》中提出:“將景點(diǎn)手機(jī)語音講解導(dǎo)游系統(tǒng)、景區(qū)及周邊GPS自助導(dǎo)覽系統(tǒng)、智慧停車場管理系統(tǒng)等智慧旅游項(xiàng)目投入到智慧景區(qū)的建設(shè)中,力爭讓游客得到出行便捷,玩中盡興,玩后滿意的愜意游玩體驗(yàn)?!盵13]智慧旅游專家李云鵬曾也曾在其著作中舉出南京移動公司在玄武湖、紅山兩家4A級景區(qū)搭建智慧景區(qū)綜合地理信息平臺的事例,南京移動公司將游客導(dǎo)航系統(tǒng)、客源分析系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等“智慧化功能”融入平臺,為游客提供了更強(qiáng)的旅游體驗(yàn)感、更便捷的旅游信息化服務(wù)[14]
綜上所述,可見國內(nèi)學(xué)者對智慧景區(qū)設(shè)施設(shè)備方面的研究十分廣泛。學(xué)者們通過實(shí)地考察、實(shí)地調(diào)研等研究方式,以具有代表性的智慧景區(qū)為研究對象,從多方面研究智慧設(shè)施設(shè)備,以便為國內(nèi)智慧景區(qū)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)提供意見。隨著國內(nèi)學(xué)者對智慧設(shè)施設(shè)備的研究深入,智慧景區(qū)在建設(shè)它的問題上,成功達(dá)到了事半功倍,國內(nèi)智慧景區(qū)的設(shè)施設(shè)備建設(shè)趨于完善。
(二)有關(guān)信息化管理的研究
方德滿在我國智慧景區(qū)發(fā)展研究中指出,我國傳統(tǒng)化的景區(qū)管理體制、理念難以適應(yīng)智慧景區(qū)所要求的高效管理目標(biāo),會影響智慧景區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。[15]智慧景區(qū)是順應(yīng)時(shí)代潮流的產(chǎn)物,各傳統(tǒng)景區(qū)開始逐漸打破傳統(tǒng)體制的僵化局面,畢竟傳統(tǒng)景區(qū)的管理以及信息技術(shù)都已經(jīng)不能滿足游客現(xiàn)在對于智慧景區(qū)的要求和期望。
宋磊、林洪波和王緒華在《泰山景區(qū)公共信息視覺導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)用研究 》中曾指出泰山自建成應(yīng)用景區(qū)信息集成平臺后,成功地應(yīng)用于泰山景區(qū)的虛擬旅游服務(wù)、客流監(jiān)控與管理、病蟲害監(jiān)測等多個(gè)方面,這對于提高泰山景區(qū)各類信息的利用效率和推動泰山景區(qū)管理的信息化水平具有重要意義。[16]在此之后,莫洪源、蔡建民和劉廣在《以共享平臺為支撐的智慧景區(qū)建設(shè)》中以智慧頤和園一期為例,提出了園林、古建、文物等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的使用信息共享服務(wù)平臺。這為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量詳實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù),為智慧景區(qū)各部門業(yè)務(wù)管理的精細(xì)化與保護(hù)智能化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[17]楊俊博在《“互聯(lián)網(wǎng)+智慧景區(qū)”龍門模式與河南智慧旅游發(fā)展》一文中曾提到,河南洛陽在龍門石窟進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+智慧景區(qū)”的龍門模式。其注重大數(shù)據(jù)、為游客提供了高品質(zhì)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)了與游客的互動、與騰訊總部進(jìn)行跨界合作,提升了游客旅游體驗(yàn)的品質(zhì)以及游客滿意度的同時(shí),促進(jìn)了河南智慧景區(qū)的建設(shè)及智慧旅游的發(fā)展。[18]
許多學(xué)者在研究中發(fā)現(xiàn),先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念不僅可以打破傳統(tǒng)的景區(qū)管理機(jī)制,同時(shí)對于智慧景區(qū)的發(fā)展起到了突破性的作用。沈梅在《智慧景區(qū)發(fā)展存在的問題及對策研究》中指出,信息技術(shù)一直以來對旅游行業(yè)的支持力度是有目共睹的,伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展,信息技術(shù)對旅游業(yè)的重要性將越來越被業(yè)界的專業(yè)人士所認(rèn)可。[19]信息技術(shù)的不斷更新,學(xué)術(shù)研究的不斷深入,使我國智慧景區(qū)在信息化管理方面飛速發(fā)展。
(三)基于游客視角的研究
相關(guān)研究表明,“100位滿意的顧客會帶來25位新顧客,贏取一位新顧客的成本是保持一位老顧客成本的5倍。[20]因此,我國學(xué)者開始基于游客反饋方面進(jìn)行研究分析。近年來,智慧景區(qū)也越來越重視游客滿意度,許多智慧景區(qū)為調(diào)查自身的游客滿意度投入了大量的人力、財(cái)力和物力。通過選取游客提出的合理建議,對景區(qū)進(jìn)行完善、優(yōu)化,從而提高智慧景區(qū)的競爭力。
汪俠、甄峰、吳小根認(rèn)為游客是景區(qū)智慧工程最重要的體驗(yàn)者,是智慧景區(qū)服務(wù)的核心對象。在通過對基于游客滿意度視角的南京夫子廟秦淮風(fēng)光帶進(jìn)行評價(jià)體系及實(shí)證分析后,提出了旅游景區(qū)智慧化程度的需求、感知和滿意度,這將為景區(qū)智慧工程建設(shè)提供重要的引導(dǎo)方向。[21]黎宏寶和吳晶祥通過在蘇州樂園進(jìn)行有關(guān)游客滿意度的實(shí)地調(diào)研,得出蘇州樂園需在產(chǎn)品體系創(chuàng)新、盈利模式變革以及提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平等方面進(jìn)行改進(jìn)。[22]張春草和陳楠基于IPA分析法和游客感知視角對清明上河園智慧景區(qū)進(jìn)行構(gòu)建研究得出,該智慧景區(qū)應(yīng)在基礎(chǔ)信息和智能信息系統(tǒng)建設(shè)、景區(qū)宣傳手段、資源配資的優(yōu)化等方面進(jìn)行進(jìn)一步的建設(shè)和優(yōu)化升級。[23]
隨著智慧景區(qū)發(fā)展的不斷深入,學(xué)者們逐漸意識到游客在智慧景區(qū)建設(shè)中的重要性。因此,學(xué)者們開始轉(zhuǎn)換視角,從游客的角度來思考智慧景區(qū)的建設(shè),通過對游客的調(diào)查來彌補(bǔ)智慧景區(qū)在快速發(fā)展中出現(xiàn)的不足。
三、國內(nèi)智慧景區(qū)未來研究方向
到目前為止,國內(nèi)學(xué)者對智慧景區(qū)的研究熱度不減,相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)成果也越來越豐富。但本文在整合近十年的文獻(xiàn)成果的過程中發(fā)現(xiàn),部分國內(nèi)學(xué)者在把控研究方向的問題上具有一定的局限性。所以,本文在總結(jié)理論成果的基礎(chǔ)上,以游客感知作為研究支撐,嘗試?yán)眯碌囊暯?,來提出一些新的研究方向,同時(shí)也探討了智慧景區(qū)未來需要深入研究的內(nèi)容。希望這些能對我國智慧景區(qū)的未來研究起到拋磚引玉的作用。
(一)智慧景區(qū)已有方向的研究
1.統(tǒng)一智慧景區(qū)概念。所謂概念,是反映對象本質(zhì)屬性的一種思維形式。我國學(xué)者對于智慧景區(qū)的定義都有著自己的見解,以至于我國對于智慧景區(qū)的概念并沒有科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。通過對我國學(xué)者的智慧景區(qū)概念的總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性問題,各學(xué)者將大量有利于智慧景區(qū)發(fā)展的因素進(jìn)行排列并加入定義中,從而形成自己的概念。也就是說,學(xué)者對于智慧景區(qū)所下的概念還只是處于淺層次的分析。這會限制人們對智慧景區(qū)的認(rèn)識并限制智慧景區(qū)其它未探究方面的研究,不利于我國智慧景區(qū)的發(fā)展。所以,在未來智慧景區(qū)的研究過程中,學(xué)者們應(yīng)該注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,進(jìn)一步完善智慧景區(qū)的概念。
2.深入研究游客滿意度。通過閱讀大量的文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),目前我國對智慧景區(qū)基于游客視角的研究逐漸增多,但是對于游客滿意度的研究仍處于淺層次的程度,因此,未來智慧景區(qū)在基于游客滿意度視角所進(jìn)行的研究應(yīng)更深入。本文這里所指的深入并不是從智慧景區(qū)已有的智慧設(shè)施、智慧科學(xué)技術(shù)等這一方面出發(fā),而更多的是希望學(xué)者們轉(zhuǎn)換角色,真正的從一名游客的視角出發(fā)。智慧景區(qū)的實(shí)質(zhì)是服務(wù)于游客,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,滿足游客的個(gè)性化需求,從而使游客對該景區(qū)的滿意度大大提升。所以學(xué)者在智慧景區(qū)游客滿意度的實(shí)證研究中要挖掘游客在智慧景區(qū)游覽體驗(yàn)中的真正需求,從而對智慧景區(qū)的建設(shè)提出理論性的支持。
3.加強(qiáng)智慧景區(qū)宣傳的相關(guān)研究。目前通過CNKI、百度百科的搜索,可以發(fā)現(xiàn)在智慧景區(qū)建設(shè)的研究中大部分都有提到要加強(qiáng)智慧景區(qū)宣傳。智慧景區(qū)的發(fā)展首先需要提高其知名度,吸引游客前來觀光游覽,宣傳的不到位,游客的知曉度就會低,不僅會使智慧景區(qū)經(jīng)濟(jì)受創(chuàng),還會影響智慧景區(qū)各方面建設(shè)的進(jìn)一步優(yōu)化升級。目前我國智慧景區(qū)宣傳的大方向明確,即通過線上線下兩方面進(jìn)行宣傳,但是宣傳效果卻并不理想。所以智慧景區(qū)對于公關(guān)宣傳的改革和創(chuàng)新是尤為重要的。因此,我國學(xué)者應(yīng)在如何加強(qiáng)智慧景區(qū)的宣傳、拓寬智慧景區(qū)宣傳路徑等方面進(jìn)行相關(guān)的研究。
4.注重智慧景區(qū)的人才培養(yǎng)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游”的理念逐步滲透到了旅游業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)越來越多的企業(yè)開始運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展線上旅游業(yè)務(wù)時(shí),企業(yè)對于人才的需求發(fā)生了巨大變化,特別是對于新媒體營銷、個(gè)性化定制、智慧景區(qū)建設(shè)與管理、跨界復(fù)合型等人才的需求日益突出。[24]由于智慧景區(qū)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不高,χ腔劬扒的信息發(fā)展的推廣具有一定的限制性,因此研究如何培養(yǎng)智慧景區(qū)人才對于智慧景區(qū)的發(fā)展具有十分重大的意義。
景區(qū)信息化程度越高就意味著對專業(yè)人才的要求越高。除少數(shù)景區(qū)外,我國絕大多數(shù)景區(qū)均依靠外援進(jìn)行方案制定、系統(tǒng)實(shí)施和維護(hù),沒有自己培養(yǎng)的固定專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。[25]我國大多數(shù)的景區(qū)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)不高,在接受以及掌握新科技的能力方面較弱,在景區(qū)管理方面鉆研學(xué)習(xí)的人才稀少,造成景區(qū)管理方面人員的缺失。
我國智慧景區(qū)人員素質(zhì)偏低、相關(guān)專業(yè)人才缺失的問題已經(jīng)有部分學(xué)者提出,但是對此的解決方案卻一直沒有提出。因此,對于我國如何提升智慧景區(qū)人員的素質(zhì)、如何培養(yǎng)智慧景區(qū)相關(guān)人才等方面需進(jìn)一步的研究。
5.資金支持方面的研究。景區(qū)項(xiàng)目的投資具有投資周期的長期性、投資實(shí)施的連續(xù)性和波動性以及投資收益的不確定性等特征, 它比一般的工程項(xiàng)目投資復(fù)雜許多,[26]因此智慧景區(qū)在投資招標(biāo)的問題上存在一定的困難。誠如我們所知,我國旅游業(yè)具有季節(jié)性這一屬性,導(dǎo)致智慧景區(qū)的收入不平均,同時(shí)受經(jīng)濟(jì)、政治、天氣等許多不可抗力因素的影響,智慧景區(qū)的收入也具有不定性和脆弱性;另外景區(qū)對自身建設(shè)和維護(hù)所需投入的成本較大,各類投資者與智慧景區(qū)都難以長期承受,導(dǎo)致智慧景區(qū)設(shè)施設(shè)備上的引進(jìn)跟不上其轉(zhuǎn)型的步伐。
因此,我國學(xué)者應(yīng)在如何彌補(bǔ)智慧景區(qū)資金不足現(xiàn)象這一方面進(jìn)行研究,確保智慧景區(qū)建設(shè)的資金供應(yīng),從而使智慧景區(qū)的硬件設(shè)施更加完善。
(二)智慧景區(qū)未來研究新方向
1.智慧景區(qū)研究方法不足。通過對文獻(xiàn)的搜集整理,可以看出各學(xué)者對智慧景區(qū)的研究所使用的研究方法具有局限性,基本都是實(shí)證研究法和文獻(xiàn)研究法。由于旅游是一個(gè)跨學(xué)科的科目,所以學(xué)者在對智慧景區(qū)進(jìn)行研究時(shí),還可以運(yùn)用跨學(xué)科研究法等其他研究方法。除此之外,學(xué)者們可以運(yùn)用歷史研究法、思辨法、功能分析法、模擬法、探索性研究法等其他研究方法對智慧景區(qū)的發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步深入研究。以此彌補(bǔ)智慧景區(qū)在研究方法方面的不足。
2.對各類智慧景區(qū)有針對性的研究。大多數(shù)智慧景區(qū)的相關(guān)建設(shè)仍然只停留在表面工作,并沒有真正找到自身的發(fā)展方向,存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象。目前我國智慧景區(qū)的科學(xué)技術(shù)水平和管理水平雖有很大的進(jìn)展,但是各類景區(qū)在智慧景區(qū)建設(shè)中所運(yùn)用的信息技術(shù)和管理體制都比較相同。因此,在未來智慧景區(qū)的研究中,應(yīng)根據(jù)自身景區(qū)的特性,從智慧景區(qū)這一大方向中,找準(zhǔn)自身景區(qū)所在的特定領(lǐng)域,并在其中進(jìn)行更深入的探索和延伸,形成自己的智慧景區(qū)建設(shè)體系。
3.拓寬智慧景區(qū)的研究領(lǐng)域。智慧景區(qū)的發(fā)展促進(jìn)著其他領(lǐng)域的發(fā)展,例如智慧景區(qū)對于我國就業(yè)趨勢的影響、智慧景區(qū)與生物學(xué)、智慧景區(qū)相關(guān)法律建設(shè)以及智慧景區(qū)的全球化等方面進(jìn)行研究。我國智慧景區(qū)雖然迅猛發(fā)展,但是我國學(xué)者仍聚集在某些特定方面的l展。這十分不利于我國智慧景區(qū)的均衡發(fā)展。因此本文希望各學(xué)者發(fā)散思維,在智慧景區(qū)現(xiàn)有的領(lǐng)域中另辟蹊徑、開拓創(chuàng)新,為我國智慧景區(qū)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
四、總結(jié)
旅游作為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,大力建設(shè)智慧景區(qū)對于我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展起著重要的推動作用。盡管我國在智慧景區(qū)的建設(shè)中已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,但不能否認(rèn)的是,我國對智慧景區(qū)的認(rèn)識還不夠深入、不夠系統(tǒng),其很多方面的研究仍然缺失理論及實(shí)踐雙方面的支撐。我國對于智慧景區(qū)的理解仍然具有局限性,沒有把握其真正的精髓和各方向的全面發(fā)展。在智慧景區(qū)的研究中,還是需要學(xué)者們轉(zhuǎn)變思想、發(fā)散思維,從不同的視角出發(fā),對智慧景區(qū)進(jìn)行深入研究。
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一、“旅游+”戰(zhàn)略
1.“旅游+”的問世
“旅游+”戰(zhàn)略由北京伯聯(lián)顧問于2015年5月首次提出,并應(yīng)用于“文山州旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”。國家旅游局局長李金早在發(fā)表署名文章《開明開放開拓,迎接中國“旅游+”新時(shí)代》,全面解釋“旅游+”是什么、為什么,并從戰(zhàn)略層面、重要行業(yè)、熱點(diǎn)領(lǐng)域闡述如何實(shí)現(xiàn)“旅游+”?!奥糜?”已由一項(xiàng)口號和國家政策應(yīng)用于實(shí)踐,由單一化走向多元化,滲透到其他行業(yè)之中,不同的學(xué)者結(jié)合自己的專業(yè)背景和行業(yè)動態(tài)開展“旅游+......”的研究,“旅游+”作為一種新形態(tài)廣泛的運(yùn)用到不同行業(yè)、不同領(lǐng)域之中。
2.“旅游+”的內(nèi)涵和作用
“旅游+”指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力,及催化、集成作用,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺,插上“旅游”翅膀,形成新業(yè)態(tài),提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。
同“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣,“旅游+”具有“搭建平臺、提升價(jià)值、促進(jìn)共享、提高效率”的功能?!奥糜?”能拉動需求和市場,為所“+”各方搭建巨大發(fā)展平臺;“旅游+”通過有機(jī)融合,產(chǎn)生“1+1>2”的效果,加出價(jià)值、放大價(jià)值;“旅游+”是全民參與、全民共享的“+”,是服務(wù)于人的“+”;“旅游+”是充分拓展的“+”,“+”的對象、內(nèi)容、方式豐富多樣,“旅游+”的效果豐富多彩。
3.“旅游+”的內(nèi)容
推進(jìn)“旅游+”,“+”什么、如何實(shí)現(xiàn)“+”是中心?!奥糜?”延伸到第一產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;“旅游+”延伸到第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè);“旅游+”延伸到第三產(chǎn)業(yè),促使旅游與文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)握手,誕生新業(yè)態(tài)、孕育新產(chǎn)品。
李金早指出,從戰(zhàn)略層面上,推進(jìn)“旅游+”國家重大戰(zhàn)略,推行旅游+“五位一體”建設(shè)、旅游+“五化”戰(zhàn)略、旅游+“一帶一路”構(gòu)想、旅游+長江經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想等戰(zhàn)略。從重點(diǎn)行業(yè)方面,推進(jìn)“旅游+”新的生活方式,包括旅游+研學(xué)、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養(yǎng)老、旅游+健康養(yǎng)生和旅游+購物等。在熱點(diǎn)領(lǐng)域方面,推進(jìn)“旅游+”,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,推進(jìn)旅游+互聯(lián)網(wǎng),以信息化武裝旅游;推進(jìn)旅游+“美麗中國”建設(shè),開展旅游精準(zhǔn)扶貧;推進(jìn)旅游+“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,不斷豐富旅游產(chǎn)品,開拓旅游市場,增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動力和活力;推進(jìn)旅游+外交,使民眾交往成為國家關(guān)系正?;膶?dǎo)航器。
可見,“旅游+”從不同層面有不同的加法,通過“旅游+”其他產(chǎn)業(yè),帶動各行各業(yè)的融合發(fā)展,促進(jìn)整個(gè)社會的和諧進(jìn)步。
二、江蘇省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可行性分析
1.完善的旅游行業(yè)體系
江蘇歷史悠久、文化燦爛,旅游資源豐富。旅游資源空間分布密集,形成了沿長江、環(huán)太湖、沿海、楚漢文化、徐、宿、淮五個(gè)旅游資源聚集體。憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和多年的開發(fā)利用,有著完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,相當(dāng)?shù)穆糜涡袠I(yè)規(guī)模,多元化、多層次的綜合接待能力,較完善的旅游行業(yè)生產(chǎn)力體系?!笆濉币?guī)劃期間,旅游業(yè)取得巨大進(jìn)步,對國民經(jīng)濟(jì)和社會的貢獻(xiàn)率不斷提升。5A級景區(qū)、國家旅游度假區(qū)數(shù)量全國第一,省級旅游度假區(qū)45家,居全國前列。2015年,旅游發(fā)展繼廣東、北京、上海之后,全國排名第四?!笆濉逼陂g,全省接待境內(nèi)外游客累計(jì)達(dá)到26億人次,年均增長11.5%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.66萬億元,年均增長14.1%;旅游業(yè)增加值年均增長14.1%,高于全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平,5A景區(qū)20家,位居全國第一。全省國家級、省級旅游度假區(qū)新增3000萬元以上的旅游項(xiàng)目335個(gè),完成投資1063億元。在“十三五”時(shí)期,江蘇要在建設(shè)“強(qiáng)富美高”的新江蘇上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,達(dá)到階段性的目標(biāo)與要求。
2.特色鮮明的旅游圈
江蘇13市旅游資源各具特色,南京的六朝勝跡、蘇州的園林古鎮(zhèn)、無錫的太湖風(fēng)光、常州的主題公園、揚(yáng)州的漢唐文化、南通的江濤海潮、徐州的兩漢遺韻、鹽城的珍禽靈獸、鎮(zhèn)江的寺院山林、泰州的國粹風(fēng)采、連云港的海域仙境、淮安的偉人故居、宿遷的西楚文化。旅游實(shí)力差異顯著,蘇南高于蘇中、蘇中高于蘇北,不同等級中不同城市旅游競爭力也具有明顯差異。展現(xiàn)出明顯的圈層性,蘇州是I級旅游圈,南京和無錫是II級旅游圈,常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南通是是III級旅游圈,其余城市為IV級旅游圈。
3.豐富的旅游產(chǎn)品
江蘇省旅游產(chǎn)品豐富,形成獨(dú)特的無錫櫻花、高淳油菜花等江蘇賞花之旅,湯山、天目湖等溫泉之旅,同里、周莊、?f直、木瀆等古鎮(zhèn)之旅,“中國星寶貝?深氧湖?星空音樂之旅”等親子之旅,徐州、揚(yáng)州、無錫、蘇州均有運(yùn)河之旅,長江、古淮河、運(yùn)河等江河之旅,太湖、洪澤湖、瘦西湖等名湖之旅,紅樓宴、太湖船宴、乾隆御宴等美食之旅,泰州鳳城河長三角夜釣大賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽等運(yùn)動之旅,敲鐘祈福、無錫靈山大佛、鎮(zhèn)江句容茅山進(jìn)香等祈福之旅,南京金陵廉史文化游、無錫仰先賢高德開時(shí)代新風(fēng)名人文化線等廉政之旅,以及色彩紛呈的主題公園、園林之旅、濕地之旅、鄉(xiāng)村之旅、文化之旅、自駕之旅、紅色之旅、養(yǎng)生之旅等。
4.智慧旅游的契機(jī)
江蘇在全國率先創(chuàng)造性提出“智慧旅游”概念,2011年國家旅游局審批同意江蘇省建設(shè)“國家智慧旅游服務(wù)中心”,2012年南京、蘇州、常州、無錫、南通、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江等7個(gè)城市建立了“智慧旅游城市聯(lián)盟”,同時(shí)被國家旅游局公布為首批“國家智慧旅游試點(diǎn)城市”,成為國家智慧旅游試點(diǎn)城市最多的省份,南京成為國內(nèi)第一個(gè)是發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的城市。鎮(zhèn)江智慧旅游虛擬平臺,“南京旅客助手”手機(jī)客戶端,蘇州市旅游局官方手機(jī)應(yīng)用-姑蘇style、蘇州漫游卡,無錫旅游全程解決方案DTD項(xiàng)目等。
2015年9月,首次中國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會在常州召開,12301國家智慧旅游公共服務(wù)平臺落戶常州。江蘇旅游業(yè)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場預(yù)測和大數(shù)據(jù)采集。各個(gè)城市充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展旅游運(yùn)作,例如,全國最大的旅游電商平臺“同程網(wǎng)”和全國最大的旅游BTB平臺“八爪魚”在蘇州崛起,成為全國旅游產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)互通”的又一互利分享平臺。2015年僅鎮(zhèn)江就有400家旅游企業(yè)在攜程上線,收入約5300萬;2015年全省游客滿意度綜合得分高出省政府考核目標(biāo)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中,江蘇省旅游系統(tǒng)積極應(yīng)對挑戰(zhàn),在新常態(tài)下主動探索作為,旅游經(jīng)濟(jì)取得良好發(fā)展。在大旅游時(shí)代背景下,江蘇有必要主動對接“旅游+”發(fā)展新形態(tài),拓展旅游自身發(fā)展空間,推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級。
三、江蘇省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的途徑
1.“旅游+行政”。在進(jìn)入到全面建成小康社會的決勝階段,旅游業(yè)的發(fā)展離不開市場與行政的雙管齊下。江蘇應(yīng)對新時(shí)期旅游工作,在行政審批、土地使用、市場管理、稅收等方面采取一系列優(yōu)惠措施,大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年5月31日,江蘇省社科院在南京舉行現(xiàn)代智庫論壇,提出江蘇民生共享戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、共享發(fā)展,不斷增強(qiáng)全省人民的獲得感和幸福感??梢越M建旅游工作部際聯(lián)系會議制度,突出問題導(dǎo)向,定期圍繞旅游發(fā)展中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題、政策實(shí)施障礙等進(jìn)行評估、協(xié)調(diào)、議決;將旅游發(fā)展納入各級政府的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算和年度工作報(bào)告和考核之中,并通過第三方評估的方式加以督察。
2.“旅游+規(guī)劃”。旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)是對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游資源利用與保護(hù)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游文化建設(shè)、旅游目的地形象宣傳等一系列重要事項(xiàng)的總體安排和統(tǒng)領(lǐng)設(shè)計(jì)。形成江蘇四大旅游區(qū),具有世界級影響力旅游品牌“江南水鄉(xiāng)”主題的蘇錫常通旅游區(qū),江蘇最重要旅游目的地之一的寧鎮(zhèn)楊泰旅游區(qū),開發(fā)兩漢文化和淮揚(yáng)文化內(nèi)涵的徐宿淮旅游區(qū),開發(fā)海濱度假休閑、自然觀光旅游和生態(tài)旅游的連鹽旅游區(qū)。各個(gè)旅游區(qū)找準(zhǔn)特色,對旅游產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
3.“旅游+新科技”。以新型互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的現(xiàn)代科技正深刻地變革著旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,將信息技術(shù)融入旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場營銷、旅游活動開展、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)之中,促進(jìn)全省智慧旅游的建設(shè)。促進(jìn)統(tǒng)一旅游資源數(shù)據(jù)庫、智慧旅游電子商務(wù)平臺、公共信息平臺、車輛配載平臺等建設(shè),推進(jìn)“智慧景區(qū)”“智慧酒店”“智慧旅行社”等示范工程,繪制《漫游江蘇》交互式漫畫,推廣“江蘇智慧旅游卡”,從整體謀劃上推進(jìn)江蘇智慧旅游工作。
4.“旅游+產(chǎn)品”。按照保持原真、創(chuàng)新利用的原則,加強(qiáng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)療、體育、文化、商務(wù)、生態(tài)、創(chuàng)意、養(yǎng)老、購物等產(chǎn)業(yè)的融合,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、商務(wù)旅游、民俗旅游、美食旅游、旅游購物等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品,創(chuàng)新高鐵旅游、游艇旅游、醫(yī)療旅游、會展旅游、影視旅游、旅游演藝、房車旅游、露營旅游、郵輪旅游、會展旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。如針對江蘇金陵文化、楚漢文化、吳文化、淮揚(yáng)文化、江海文化、海鹽文化、京口文化的不同特色,開展文化之旅。以揚(yáng)州菜為代表的淮揚(yáng)風(fēng)味、以蘇州菜為代表的蘇錫風(fēng)味、以南京菜為代表的金陵風(fēng)味、以及鎮(zhèn)江、淮安等地的全席菜開展美食之旅。
5.“旅游+服務(wù)”。深化旅游供給側(cè)改革,加快完善旅游公共服務(wù),落實(shí)“暢游江蘇”要求。加強(qiáng)面對新型旅游形式提供的設(shè)施設(shè)備的加工,如房車、郵輪的建造;建立郵輪母港基地,完善郵輪維護(hù)、后勤供給等保障體系建設(shè),加快房車基地、自駕游營地的建設(shè);加快漫游卡、手機(jī)應(yīng)用、“蘇州好行”、“落地自駕”、“旅游管家”和導(dǎo)游預(yù)約等六大散客服務(wù)平臺的運(yùn)營;完善旅游咨詢、投訴處理、信息處理、營銷推廣三級政府旅游公共服務(wù)平臺,全面實(shí)施停車場、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所和無線網(wǎng)絡(luò)四大旅游公共服務(wù)專項(xiàng)行動計(jì)劃;利用導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的契機(jī),從各行各業(yè)中培養(yǎng)敢創(chuàng)新、會創(chuàng)業(yè)的旅游人才。
一、旅游云平臺的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
智慧旅游是旅游行業(yè)及旅游信息化建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)階段的一個(gè)業(yè)態(tài),其以更加面向應(yīng)用、及以用戶促進(jìn)旅游目的地產(chǎn)業(yè)升級為目的,采用信息技術(shù)手段對旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)施智慧化改造。智慧旅游的表現(xiàn)形式是信息化技術(shù)、通訊技術(shù)和金融結(jié)算等先進(jìn)技術(shù)在旅游業(yè)的充分運(yùn)用,并能不斷推動信息產(chǎn)業(yè)、通訊業(yè)、金融等行業(yè)與旅游業(yè)的高度融合。
架構(gòu)在云平臺上的智慧旅游系統(tǒng),其本質(zhì)是以更加開放、兼容和吸附表現(xiàn)形式為行業(yè)服務(wù),并通過云平臺將新一代IT技術(shù)充分應(yīng)用于旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),讓旅游資源具備感知能力,同時(shí)通過云計(jì)算技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),搭建大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)人與人、人與物和物與物的通信,實(shí)現(xiàn)達(dá)到對旅游資源更加精細(xì)和實(shí)時(shí)管理,對旅游消費(fèi)者更加精準(zhǔn)和貼身服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)旅游活動全過程的智慧狀態(tài),并通過旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息資源的云端服務(wù)及資源共享,形成智慧旅游營銷、智慧旅游服務(wù)、智慧旅游管理的三大部分,并互相協(xié)同,搭建智慧云旅游的核心服務(wù)。
二、旅游云平臺的設(shè)計(jì)目標(biāo)
根據(jù)目前的旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)在與發(fā)展特色,我們可以發(fā)現(xiàn)目前政府、游客及行業(yè)企業(yè)三者之間的信息交互相對閉塞,各旅游服務(wù)及管理系統(tǒng)之間保持著相對獨(dú)立、同時(shí)現(xiàn)行封閉的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式又嚴(yán)重影響到了產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的效率,及行業(yè)水平的有效提升,我們建設(shè)智慧旅游云平臺,關(guān)鍵就是通過云服務(wù)技術(shù)手段來從中解決各類不同子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交互的問題。
平臺建成后,在云之上開展數(shù)據(jù)集成與應(yīng)用,比如旅行社可以通過接入云將旅游團(tuán)行程、成員數(shù)據(jù)提供給旅游行業(yè)監(jiān)管的系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)旅游行程報(bào)備,滿足政府部門行業(yè)監(jiān)管需求;旅游預(yù)訂通過接入云平臺實(shí)習(xí)與各旅游酒店的內(nèi)部系統(tǒng)、各景區(qū)訂票管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對接,實(shí)現(xiàn)剩余酒店房源、景點(diǎn)門票等旅游信息的實(shí)時(shí)動態(tài)更新,同時(shí)游客通過手機(jī)的APP客戶端應(yīng)用可以實(shí)時(shí)看到最新的旅游行業(yè)及旅游微觀信息。
故建設(shè)統(tǒng)一的云服務(wù)數(shù)據(jù)中心是旅游云平臺建設(shè)的根本核心與重要基礎(chǔ),通過云平臺中的數(shù)據(jù)交換引擎來整合各類的旅游數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù),包括政府管理數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù),以及其他與旅游相關(guān)的通用類型數(shù)據(jù),通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類采集、存儲、加工,最終實(shí)現(xiàn)云服務(wù)數(shù)據(jù)中心和各類旅游應(yīng)用系統(tǒng)之間的融合服務(wù),并能為不同類型的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫、不同數(shù)據(jù)報(bào)文格式轉(zhuǎn)換間的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換提供基礎(chǔ)底層服務(wù),通過底層架構(gòu)來打通各應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。在建設(shè)云的過程中,云數(shù)據(jù)的可獲取性可以通過在云端之上,不同旅游系統(tǒng)底層通道來建立共享數(shù)據(jù)庫加以實(shí)現(xiàn),而數(shù)據(jù)的可理解性則需要各相關(guān)部門合力,通過在云系統(tǒng)建設(shè)過程中,建立數(shù)據(jù)的統(tǒng)一交換標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)架構(gòu)體系來加以實(shí)現(xiàn),具體則可以包括⒙糜渦幸蹈饕滴襝低承枰共享的數(shù)據(jù)集中在云中實(shí)現(xiàn)建立旅游行業(yè)共享數(shù)據(jù)庫,采用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式描述和表現(xiàn)各種行業(yè)數(shù)據(jù)等規(guī)范性統(tǒng)一工作是云平臺開展建設(shè)的前期重要鋪墊與云平臺的設(shè)計(jì)目標(biāo)。
三、H3CCAS的具體旅游云平臺應(yīng)用
H3C CAS虛擬化平臺是H3Cloud云計(jì)算解決方案的重要組成部分,有別于傳統(tǒng)虛擬化的各類軟件,H3C CAS采用高性能虛擬化的內(nèi)核,實(shí)現(xiàn)計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等全面虛擬化的融合。H3C CAS虛擬化平臺能夠通過云技術(shù),有效整合數(shù)據(jù)中心的信息化基礎(chǔ)資源、精簡硬件服務(wù)器數(shù)量、簡化信息化管理操作,達(dá)到提高資源利用率、降低成本的有效效果。通過高可用(HA)、動態(tài)資源調(diào)度(DRS)、動態(tài)資源擴(kuò)展(DRX)、零存儲(vStor)等特,H3C CAS虛擬化平臺可持續(xù)為用戶提供一個(gè)穩(wěn)定高效的虛擬化運(yùn)行環(huán)境。
H3C旅游云需要承載并投入面向運(yùn)營的業(yè)務(wù),不僅僅是旅游服務(wù)內(nèi)容的生產(chǎn)系統(tǒng)鏈接,更詳細(xì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:通過在公有云基層設(shè)施上部署與私有云同構(gòu)的面向旅游業(yè)的PaaS和SaaS服務(wù)平臺,可以展現(xiàn)技能資源的運(yùn)營,讓各地游覽機(jī)構(gòu)可以以服務(wù)的模式共享云平臺的服務(wù)和軟件,集約化利用資源;各地旅游機(jī)構(gòu)通過云實(shí)現(xiàn)互聯(lián)以后,可以進(jìn)一步在針對各自的特點(diǎn)開展 B2B 業(yè)務(wù),如模式、內(nèi)容等多種經(jīng)營,共享運(yùn)營后的大數(shù)據(jù),而政府及旅游行業(yè)管理部門將來能夠獲取大數(shù)據(jù)的分析,從中吸取經(jīng)驗(yàn),不斷提高旅客的旅游體驗(yàn)的效果,最終提高景區(qū)的競爭力,步入良性循環(huán)的狀態(tài)。
在H3C云平臺上,通過對使用者的不同屬性與服務(wù)對象區(qū)分,可以劃定旅游者子云、旅游政府部門子云、旅游從業(yè)企業(yè)子云三大服務(wù)云區(qū)間,同時(shí)云間數(shù)據(jù)交互與實(shí)時(shí)共享。
旅游者子云的服務(wù)內(nèi)容包括信息瀏覽―利用終端設(shè)備瀏覽景區(qū)信息和游客評價(jià),為確定旅游地提供便利;信息查詢―確定旅游地點(diǎn)后,利用終端設(shè)備查詢旅游地點(diǎn)及周邊的交通、食宿、購物、娛樂及旅游企業(yè)等信息;信息咨詢―對有疑問或感興趣的信息可進(jìn)行在線詳細(xì)咨詢;電子地圖瀏覽―在線進(jìn)行電子地圖瀏
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覽,方便制定旅游者制定行程計(jì)劃;互動分享―在線與其他旅游者進(jìn)行互動分享,對旅游景區(qū)提出意見或建議。
(一)旅游政府部門子云服務(wù)內(nèi)容
1.旅游信息服務(wù),政府部門對旅游資源開展宣傳,并各類景點(diǎn)的活動信息。
2.旅游資源管理維護(hù)服務(wù),供游客及時(shí)了解旅游資源,監(jiān)測旅游景點(diǎn)及周邊交通狀況、客流量等信息。
3.旅游者信息管理服務(wù),政府部門對旅游者信息進(jìn)行梳理管理,對旅游者相關(guān)投訴、意見建議等及時(shí)回復(fù)處理。
4.旅游企業(yè)管理服務(wù),政府部門管理旅游從業(yè)企業(yè)的相關(guān)信息,監(jiān)督企業(yè)市場營銷行為,規(guī)范行業(yè)運(yùn)行秩序。
5.統(tǒng)計(jì)分析服務(wù),統(tǒng)計(jì)資源數(shù)量、密度、車流客流量,分析旅游數(shù)據(jù)并從中得出旅游評價(jià)結(jié)果,預(yù)測未來旅游行業(yè)的發(fā)展趨勢,規(guī)劃旅游服務(wù)資源分部。
(二)旅游從業(yè)企業(yè)子云服務(wù)內(nèi)容
1.企業(yè)電子商務(wù)服務(wù),通過在線預(yù)訂和、在線支付等服務(wù)開展電子商務(wù)服務(wù),包括酒店門票預(yù)訂、旅游產(chǎn)品購買和旅游網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)等。
2.旅游客戶管理服務(wù)服務(wù),對旅游者數(shù)量、收入水平、購買行為等數(shù)據(jù)分析,并確定潛在可能客戶,結(jié)合針對營銷、開展訂單跟蹤等為客戶提供全方位的旅游售后服務(wù)。
(三)旅游者子云服務(wù)
除運(yùn)行在云端之上的服務(wù)器服務(wù)內(nèi)容之外,云平臺還提供了移動APP客戶端的旅游者應(yīng)用,主要包括了景區(qū)信息查詢,旅游導(dǎo)覽,旅游攻略三大模塊。其中景點(diǎn)信息查詢模塊包含景點(diǎn)信息,旅游公司信息,周邊廠商信息等查詢功能;旅游導(dǎo)覽模塊包含景點(diǎn)搜索,線路查詢,自我定位,天氣預(yù)報(bào)等功能;旅游攻略包含攻略查詢,攻略,離線地圖下載等功能??蛻舳藦?H3C離線云模式出發(fā),基于Android及IOS技術(shù)來滿足旅游者移動導(dǎo)覽需求的服務(wù)應(yīng)用。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略規(guī)劃;城市定位
Abstract:Generally, there are four types of tourism plan styles at home, one is school of landscape garden architecture, featured by planning on shapes, another is school of resources deployment, majoring in geography, another is a school advanced in culture and history, another is school of efficiency and economy, majoring in economic import. To make a good strategic plan, which is forward looking, scientific and operational, we need to composite different ideas of schools. The research on development strategy of tourism plan in Nanjing will use tourism to lead the local economy development, feature in economy efficiency and make profits, which belongs to regional tourism plan.
Key words:tourism;strategic plan;city positioning
中圖分類號:文獻(xiàn)標(biāo)識碼:
文章編號:1674-4144(2011)-05-22(7)
1規(guī)劃研究思路
城市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一般不強(qiáng)調(diào)編制過程中的分析、研究和詳細(xì)方案設(shè)計(jì),而偏重于宏觀指導(dǎo)思想的制定。重點(diǎn)解決旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題,其目的在于通過旅游營銷手段的提升擴(kuò)大旅游市場份額,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,吸引旅游資本投資等。往往以簡潔、扼要的篇幅提出當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的愿景、目標(biāo)、指標(biāo)、發(fā)展路徑、重大項(xiàng)目、要素計(jì)劃和政策支持諸內(nèi)容,具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
從方法上講,這類規(guī)劃研究應(yīng)以設(shè)計(jì)科學(xué)為基礎(chǔ),以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo),為政府提供實(shí)現(xiàn)愿景的系統(tǒng)解決方案。改革開放30年來我國旅游規(guī)劃已經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是資源導(dǎo)向階段(1979~1989年):以旅游資源開發(fā)為主;二是市場導(dǎo)向階段(1990~2000年):以旅游形象和市場營銷為重點(diǎn);三是產(chǎn)品導(dǎo)向階段(2001~2010年):以游旅產(chǎn)品體系建設(shè)為中心。下一階段我們認(rèn)為應(yīng)是系統(tǒng)導(dǎo)向階段:以系統(tǒng)設(shè)計(jì)和價(jià)值創(chuàng)造為重要特征。系統(tǒng)設(shè)計(jì)的思想應(yīng)注重規(guī)劃整體性的整體性、相關(guān)性、結(jié)構(gòu)性、層次性、動態(tài)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性等。是把南京市旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)來研究,把旅游系統(tǒng)當(dāng)作相互依存的變量來分析,按照確定的目標(biāo),尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段,以便在復(fù)雜的相互作用中,選擇能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值最大化的路徑、方案和行動計(jì)劃。主要工作包括:闡述南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿景、定位和目標(biāo)、調(diào)查系統(tǒng)的環(huán)境、梳理旅游資源、整合旅游要素、推行“規(guī)劃―融資―建設(shè)―運(yùn)營―管理”五位一體的系統(tǒng)發(fā)展模式。
2定位與目標(biāo)
2.1南京作為旅游名城將如何定位
“定位”的問題是一個(gè)很難的問題。既要符合一個(gè)城市旅游的特點(diǎn),又要有延續(xù)性,反映潛在游客心目中的形象。南京這些年來在城市定位上經(jīng)常變,由此帶來了不利的影響。如“國際化大都市”的定位,使主城區(qū)長出了上千幢超高層;后來是“現(xiàn)代化濱江城市”的定位,引發(fā)了成片的拆遷、拓路、差一點(diǎn)把路邊的樹也砍掉;現(xiàn)在的定位是“人文綠都”, 這比較適合南京的特點(diǎn)。當(dāng)然有些晚了,很多有價(jià)值的建筑已經(jīng)拆了,很可惜。這也反映了我們這一代人對城市發(fā)展的認(rèn)識水平,有一個(gè)不斷提高的過程。這次旅游規(guī)劃中我們提出了“人文綠都,博愛名城” 的定位。盡管沒有太多的創(chuàng)新,但我們認(rèn)為還比較貼切。
2.2南京旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)
南京在全國旅游發(fā)展格局中地位突出,是中國十大旅游城市之一。南京的旅游收入超過杭州和西安?!笆濉逼陂g南京應(yīng)把“國際性旅游目的地”作為發(fā)展目標(biāo)。因?yàn)?,南京山水城林融為一體,旅游資源總量大、品質(zhì)佳,擁有眾多具有國際影響力的旅游吸引物、人物和事件,在全球旅游發(fā)展格局中,南京應(yīng)定位于新興的國際性旅游目的地之一。就南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo),應(yīng)將旅游產(chǎn)業(yè)放在南京整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中思考。
3目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能性分析
從“十一五”發(fā)展情況看,上述目標(biāo)經(jīng)過努力是有可能達(dá)到的。關(guān)鍵是要在認(rèn)識上應(yīng)把旅游產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”來抓。從發(fā)展機(jī)會和資源條件上看,是有可能實(shí)現(xiàn)的。
3.1國際旅游區(qū)域重心繼續(xù)東移
聯(lián)合國世界旅游組織(WTO)分析認(rèn)為,旅游將成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,國際旅游區(qū)域中心繼續(xù)東移,到2020年,中國將成為世界第一旅游接待國、第四大客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。南京是正在崛起的世界級城市群――長江三角洲的重要城市之一,在國際旅游重心東移過程中,必將迎來強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力,入境旅游將迅猛發(fā)展。
3.2旅游消費(fèi)已進(jìn)入大眾化時(shí)代
根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),人均GDP超過3500美元,是世界公認(rèn)的旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長階段。2009年我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到3700美元,江蘇省達(dá)到6475美元,南京市高達(dá)8130美元。一個(gè)巨大的旅游消費(fèi)市場將在“十二五”時(shí)期加速形成,旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和剛性需求。從旅游發(fā)展趨勢看,隨著居民消費(fèi)升級,國內(nèi)旅游正由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。
3.3旅游發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化
去年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見》,提出了一系列推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大措施和優(yōu)惠政策,顯示出國家對旅游產(chǎn)業(yè)的重視,也為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟了全新空間。
3.4南京取得2014年第二屆青年奧運(yùn)會的舉辦權(quán)
這是南京產(chǎn)業(yè)提檔、城市提升、文明程度提高、國際化進(jìn)程提速的強(qiáng)大助推器,一方面將推動南京相關(guān)旅游設(shè)施的建設(shè)和提檔升級,并提升南京服務(wù)和接待能力;另一方面,將吸引全世界的目光,可全面展示南京城市形象,提升城市旅游國際知名度,吸引大量入境游客,并可為后青奧時(shí)代南京旅游國際化發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。
3.5綜合交通樞紐建設(shè)將大大改變南京旅游市場格局
隨著南京南站、空港二期、京滬高鐵、寧杭高鐵、滬漢蓉、滬寧城際鐵路等重大基礎(chǔ)工程的建設(shè)和相繼投入使用,南京旅游集散功能大幅提升,將為南京帶來大量的人流、物流和信息流。尤其是與南京都市圈各成員城市以及與上海、杭州等長三角中心城市的同城效應(yīng)日益顯現(xiàn),區(qū)域旅游發(fā)展進(jìn)入資源共享、深度合作的時(shí)代。
3.6南京資源十分豐富
根據(jù)《中華人民共和國旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》方案,南京旅游資源單體共670處,涉及7個(gè)主類、33個(gè)亞類和146個(gè)基本類型,分別占到全國旅游資源相應(yīng)類型數(shù)量的87.5%、68.75%和55.72%,這些為實(shí)現(xiàn)我市的旅游目標(biāo)提供了資源保障。
4發(fā)展戰(zhàn)略路徑
南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑,可以從資源整合、產(chǎn)品創(chuàng)新、文旅融合、城旅互動、區(qū)域合作、國際化和可持續(xù)發(fā)展等七個(gè)方面思考。
4.1資源整合
旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),整合旅游資源、發(fā)揮最大效用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前,南京旅游資源分屬十多個(gè)部門(條條)和各個(gè)區(qū)縣(塊塊),多頭管理、條塊分割嚴(yán)重,產(chǎn)權(quán)形式復(fù)雜,難以形成合力,限制了優(yōu)質(zhì)資源“整體效用”的發(fā)揮。在實(shí)踐中形成了“資源優(yōu)勢與產(chǎn)品優(yōu)勢不對稱,產(chǎn)品優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不對稱,管理職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對稱”的情況,嚴(yán)重阻礙了南京旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。南京旅游資源整合戰(zhàn)略本質(zhì)上要按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”要求,對旅游資源行政管理權(quán)限的重新整合,進(jìn)而形成集資源保護(hù)與開發(fā)于一體的新型旅游資源管理體制,形成保護(hù)與開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一。
4.2產(chǎn)品創(chuàng)新
產(chǎn)品創(chuàng)新是旅游發(fā)展的根本動力,也是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。旅游產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略要緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及南京旅游資源特色,在繼續(xù)鞏固提升觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)打造一批專項(xiàng)旅游產(chǎn)品,優(yōu)化提升南京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足旅游市場多元化需求。推動南京旅游從觀光型向觀光度假休閑復(fù)合型轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。
4.3文旅融合
文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體。南京多元文化交融,包括六朝文化、明清文化、民國文化、民俗文化宗教文化、科教文化等,文化資源優(yōu)勢突出。但總體來看,南京文旅融合不深,文化資源優(yōu)勢彰顯不足。文旅融合戰(zhàn)略,就是要加強(qiáng)旅游與文化的深度融合,拓寬合作領(lǐng)域,理順合作機(jī)制,加大政策扶持,一方面,彰顯文化資源優(yōu)勢,推動旅游產(chǎn)業(yè)升級、提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力,另一方面,借助旅游繁榮發(fā)展,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,弘揚(yáng)中華文化。
4.4城旅互動
旅游與城市化建設(shè)互動是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。雅典提出,城市具有工作、居住、游憩、交通四大功能。隨著城市的發(fā)展和人們生活水平的提高,城市在規(guī)劃建設(shè)過程中,應(yīng)進(jìn)一步凸顯游憩功能,不能就建設(shè)談建設(shè),就環(huán)境綜合整治談環(huán)境綜合整治??傮w而言,南京城市化建設(shè)與旅游發(fā)展仍是兩張皮,聯(lián)系不夠緊密。實(shí)施城旅互動戰(zhàn)略,實(shí)質(zhì)就是將城市化與旅游發(fā)展融為一體,樹立大旅游觀念,提升城市的旅游功能,把整個(gè)南京作為最大的景區(qū)、最好的旅游產(chǎn)品、最美的旅游目的地來建設(shè)和經(jīng)營。南京“十二五”期間要大力實(shí)施城旅互動戰(zhàn)略,一是規(guī)劃的有效銜接。在城市規(guī)劃修編和“十二五”規(guī)劃中充分考慮旅游發(fā)展的需求,使旅游發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃有效銜接,保證旅游發(fā)展在用地、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等方面與城鄉(xiāng)發(fā)展共享空間。二是項(xiàng)目的互動。城建項(xiàng)目要充分考慮旅游發(fā)展的要求,保證城建項(xiàng)目與旅游發(fā)展良性互動,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境建設(shè)功能化,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)景觀化。如新秦淮河-土城頭百里風(fēng)光帶建設(shè)、南京南站建設(shè)要充分考慮旅游功能配套,城市基礎(chǔ)設(shè)施要按照景觀的水平建設(shè)。三是旅游服務(wù)配套。加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),優(yōu)化旅游交通條件,美化旅游環(huán)境,完善旅游標(biāo)志,改善旅游廁所和停車場,完善旅游咨詢、旅游集散、旅游急救等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。將旅游發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
4.5區(qū)域合作
隨著區(qū)域一體化和長三角地區(qū)同城化效應(yīng)的凸顯,加強(qiáng)區(qū)域旅游合作是提升南京旅游綜合競爭力的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)互惠互利、互促共贏的有效形式,也是推進(jìn)旅游大市場建設(shè)的重要途徑。南京區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略就是要強(qiáng)化開放意識,突出競合發(fā)展,積極參與區(qū)域間的分工協(xié)作,從城鄉(xiāng)互游合作、南京都市圈旅游合作、長三角/泛長三角城市旅游合作、沿江29個(gè)城市旅游合作,沿高鐵城市旅游合作等層次,尤其是京滬高鐵和滬漢蓉高鐵的建設(shè),將大大提高南京旅游的輻射能力。形成“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、客源互動、景區(qū)組合、聯(lián)合營銷、信息聯(lián)動”的區(qū)域合作格局,積極打造“無障礙旅游區(qū)”。
4.6國際合作
旅游不僅是天然的國際化產(chǎn)業(yè),還是友好產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的開放程度代表著一個(gè)城市的開放水平。要把南京建成“國際性旅游目的地”,在發(fā)展理念、運(yùn)行機(jī)制、管理模式、人才培養(yǎng)、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營銷策略等方面,必須按照國際化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全方位加快與國際接軌。在旅游產(chǎn)品國際化方面,要充分利用具有國際影響力的旅游資源、人物、事件,如大報(bào)恩寺(佛頂舍利骨)、鄭和七下西洋、明城墻、中山陵、青奧會等,建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品。在旅游設(shè)施國際化方面,應(yīng)結(jié)合南京山水城林特色建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)、體現(xiàn)國際時(shí)尚的旅游設(shè)施、生態(tài)觀光設(shè)施和會議展覽設(shè)施;在旅游營銷國際化方面,要加快構(gòu)建國際市場網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新營銷機(jī)制,樹立品牌理念;引進(jìn)國際知名旅游品牌,提高南京旅游國際影響力和知名度;充分利用青奧契機(jī),做好宣傳南京旅游的高規(guī)格營銷方案;在旅游管理國際化方面,應(yīng)積極推動南京旅游產(chǎn)業(yè)更多地采用國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù),打造一支有國際旅游城市水準(zhǔn)的從業(yè)隊(duì)伍,使全市的酒店、旅行社、旅游接待設(shè)施和娛樂設(shè)施的服務(wù)水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)能與國際著名旅游城市相媲美。在旅游服務(wù)國際化方面,要營造國際旅游城市的人文環(huán)境和社會環(huán)境,改善城市的國際化接待環(huán)境,使國際游客擁有較高的出游無障礙化便利;通過鼓勵(lì)入境游、實(shí)施入境便利政策等有效措施,提升城市接待游客中入境游客尤其是外國游客的比重。
4.7可持續(xù)發(fā)展
環(huán)境是旅游的基礎(chǔ),可持續(xù)是旅游發(fā)展的內(nèi)在要求。南京“十二五”期間旅游將處于大開發(fā)、大發(fā)展階段,尤其應(yīng)注重旅游可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施??沙掷m(xù)旅游是隨著可持續(xù)發(fā)展理念而出現(xiàn)的,旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指,通過實(shí)施有效措施,保證旅游開發(fā)既應(yīng)滿足當(dāng)代人(含旅游者和旅游地居民)的多種需求(經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等需求)又不損害后代滿足其旅游需求的能力和進(jìn)行旅游開發(fā)的可能性。南京“十二五”期間要大力實(shí)施旅游可持續(xù)戰(zhàn)略,一是要強(qiáng)化資源和環(huán)境保護(hù)。對南京具有旅游景觀價(jià)值的山體、河流、湖泊和歷史文化遺產(chǎn)等進(jìn)行開發(fā)時(shí),要以環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益并重為前提,不破壞其脆弱的平衡關(guān)系;嚴(yán)格執(zhí)行旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度;合理確定景區(qū)游客容量;二是要實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程。鼓勵(lì)賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游經(jīng)營單位利用新能源新材料,廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù),減少溫室氣體排放,創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色景區(qū)”。三是要倡導(dǎo)低碳旅游方式。加強(qiáng)宣傳和教育,引導(dǎo)市民和游客樹立環(huán)保意識,倡導(dǎo)游客文明旅游、綠色消費(fèi);四是要鼓勵(lì)開發(fā)綠色旅游產(chǎn)品。
5南京旅游產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間重大項(xiàng)目
根據(jù)初步規(guī)劃,“十二五”期間南京圍繞旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目至少有十多項(xiàng):一是紫金山―玄武湖城市中央公園;二是秦淮河旅游帶項(xiàng)目;三是金陵大報(bào)恩寺重建項(xiàng)目;四是土城頭百里風(fēng)光帶;五是民國文化旅游項(xiàng)目;六是長江國際旅游項(xiàng)目;七是休閑度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等。
5.1城市中央公園項(xiàng)目
紫金山―玄武湖城市中央公園是以紫金山、玄武湖為主體整合該片區(qū)旅游資源,通過高水平規(guī)劃設(shè)計(jì),用交通路網(wǎng)使各個(gè)景區(qū)點(diǎn)串聯(lián)起來,并賦予一些具有世界影響力的主題,科學(xué)合理配置高品質(zhì)的休閑、觀光功能和相應(yīng)載體,打造休閑觀光為主、具有世界級震撼力的“城市中央公園”。隨著南京“一主三副”即一個(gè)主城,仙林、東山和江北三個(gè)副城城市格局的形成,“紫金山―玄武湖”風(fēng)景片區(qū)日益成為城市的中央。這一片區(qū)旅游資源非常豐富,包括中山陵園風(fēng)景區(qū)、玄武湖、白馬公園、明城墻、九華山等,最能體現(xiàn)南京山、水、城、林的特色。從占地面積看,這可能是世界上最大的城市中央公園。美國紐約中央公園也僅有843英畝,但紐約中央公園不只是紐約市民的休閑空間,更是全球人民所喜愛的旅游勝地。
5.2秦淮河旅游帶項(xiàng)目
秦淮河是南京的母親河,可分為內(nèi)秦淮、外秦淮和秦淮新河,沿岸歷史文化資源和生態(tài)資源極其豐富,是南京歷史人文記憶的重要承載體。隨著城市的不斷成長和空間結(jié)構(gòu)演變,外秦淮河歷史上防衛(wèi)與運(yùn)輸功能已經(jīng)退化逝去,尤其是經(jīng)過“十一五”期間的環(huán)境綜合整治,外秦淮河面目一新,兩岸城墻巍巍,綠意濃濃,景色秀麗,已成為南京市民休閑娛樂活動新的空間。但整體來看,外秦淮河的旅游休閑功能、文化彰顯功能、水岸經(jīng)濟(jì)功能不足,“十二五”期間應(yīng)深度挖掘秦淮河的歷史、文化資源,加大對已經(jīng)整治的16.5公里外秦淮河的旅游休閑功能的開發(fā),“以線帶面”,將沿河26個(gè)景點(diǎn)和公園面河開放。通過外秦淮河串聯(lián)起沿岸的旅游資源,將外秦淮河打造成為展示金陵歷史文化風(fēng)貌和秦淮文脈的休閑景觀帶、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、水岸經(jīng)濟(jì)帶。以鐘山風(fēng)景區(qū)為龍頭,以秦淮河為紐帶所展現(xiàn)的南京旅游文化是一張具有世界級水平城市旅游名片。
5.3金陵大報(bào)恩寺重建項(xiàng)目
南京有1780多年的佛教發(fā)展史,是我國佛教活動最早的城市之一,是古代江南地區(qū)最早傳播佛教文化的圣地,也是近代中國佛教文化復(fù)興、傳播、研究中心。目前,南京現(xiàn)存與佛教有關(guān)的旅游資源單體30余處,但這些資源比較分散,主要以景點(diǎn)觀光的傳統(tǒng)型開發(fā)為主。今年6月,七寶阿育王塔佛頂骨舍利在金陵盛世重光,從頂骨舍利的寓意來說,是級別最高的,是最智慧頭腦的象征。這次重光意義極其重大,讓世人重新認(rèn)識南京在佛教界的地位,可以激活南京的佛教文化資源。“十二五”期間,南京應(yīng)充分利用南京佛教文化在中國佛教發(fā)展史上所具有不可替代地位,以金陵大報(bào)恩寺重建為契機(jī),以“朝圣之旅”為思路,挖掘并整合眾多佛教資源,結(jié)合佛教文化傳播、學(xué)術(shù)等活動,使南京佛教文化資源得到多視角、高層次、全方位展示,進(jìn)一步彰顯南京佛都魅力。
5.4土城頭百里風(fēng)光帶項(xiàng)目
土城頭是明代南京四重城垣的最外城垣,至今已有600余年的歷史,墻體以土墻為主,筑有城門18座。外郭全線原長60余公里,目前地面尚有遺存30公里。土城頭段范圍是從下關(guān)金川門至江寧夾崗門,全長約40公里?!笆濉逼陂g,南京規(guī)劃將土城頭與秦淮新河連接起來,打造百里“綠色項(xiàng)鏈”,構(gòu)建綠色生態(tài)長廊,應(yīng)充分挖掘資源優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃建設(shè),把保護(hù)人文歷史印記、營造自然景觀、改善人居環(huán)境、構(gòu)建旅游系統(tǒng)、提高城市品質(zhì)有機(jī)結(jié)合,將百里風(fēng)光帶打造成南京城市的人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊、休閑長廊。重點(diǎn)任務(wù)包括:(1)秦淮新河段重點(diǎn)建設(shè)城市陽臺―城市運(yùn)動森林、秦淮文化休閑坊、休閑旅游基地、水下活動中心、城市影音中心、創(chuàng)意市集等六大核心休閑項(xiàng)目;(2)土城頭段,根據(jù)資源特色和歷史文化遺產(chǎn)特色,重點(diǎn)建設(shè)18~20個(gè)公園;根據(jù)歷史記載,土城頭沿線共有18個(gè)城門,“十二五”期間,重點(diǎn)重建、修復(fù)3~5個(gè)城門。
5.5民國文化旅游項(xiàng)目。南京最有名的除了明朝文化,就數(shù)民國文化
“十二五”期間,為彰顯民國文化,應(yīng)進(jìn)一步加大對民國建筑的保護(hù)和利用。這一方面市政府己有保護(hù)措施,現(xiàn)在關(guān)鍵是要在保護(hù)的前提下利用,在利用的過程中保護(hù),做到科學(xué)保護(hù)、有效保護(hù)、合理利用、創(chuàng)意利用,實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間的相容性、統(tǒng)一性。我們設(shè)想可沿中山路打造一條民國歷史文化旅游線路。從下關(guān)碼頭開始,沿中山北路、中山路、中山東路至中山門到中山陵,將沿線近百座民國建筑分為幾個(gè)組團(tuán),集中展示民國建筑和文化,包括名人居址、辦公舊址等,讓游客充分體驗(yàn)民國時(shí)期的政治、文化及生活方式。具體可以參照美國波士頓“自由之路”旅游路線的做法,設(shè)計(jì)旅游專線,用一條“紅磚”線路串聯(lián)起中山大道沿線的民國建筑景點(diǎn),對沿線民國建筑進(jìn)行維修和更新,民國建筑上用統(tǒng)一的指示標(biāo)牌,打造南京開放式的民國建筑博物館,結(jié)合2011100周年,加大對民國文化旅游帶的宣傳促銷。
5.6長江國際旅游項(xiàng)目
南京的旅游應(yīng)從秦淮河走向長江,打造長江國際旅游帶應(yīng)納入“十二五”旅游規(guī)劃。長江國際旅游帶是以氣勢磅礴、煙波浩渺的長江為軸,以遠(yuǎn)近山巒為背景,展示古都山川形勝,構(gòu)成江景、城景、港景、名勝古跡和自然景觀相交融的沿江風(fēng)貌帶。旅游帶北岸上起駐馬河,下至與儀征交界處,全長88公里,南岸上自慈湖口、下至大刀河,全長98公里。旅游帶的自然資源主要有長江、幕府山、棲霞山、獅子山、江灘濕地等。人文資源有八卦洲洲頭森林公園、燕子磯公園、寶船遺址公園、浦口碼頭、閱江樓景區(qū)、南京長江大橋、二橋、三橋等。目前,沿江閱江樓景區(qū)、棲霞山景區(qū)、綠博園等發(fā)展較為成熟。但整體來看,多數(shù)旅游資源開發(fā)與長江聯(lián)系不夠緊密,旅游開發(fā)滯后,旅游景區(qū)多數(shù)難以到達(dá)濱江岸線,親水效果不佳,僅以觀景為主?!笆濉逼陂g,南京應(yīng)以大江風(fēng)貌和兩岸文化景觀為主要特色,加快建設(shè)和整治提升相關(guān)景區(qū)景點(diǎn),以長江為軸線使之串聯(lián),重點(diǎn)任務(wù)有:建設(shè)鄭和航海文化主題公園;江心洲八卦洲重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;幕燕風(fēng)景區(qū)應(yīng)加快環(huán)境綜合整治,以生態(tài)旅游、休閑度假為主;下關(guān)“南京外灘”,要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)長江黃金岸線,打造濱江風(fēng)光帶;河西濱江風(fēng)光帶要加快貫通整個(gè)河西濱江風(fēng)光帶,展露長江雄姿;浦口新城未來將成為濱江歷史文化生態(tài)之城。。長江國際旅游帶可按歷史濱江段、現(xiàn)代濱江段、人文濱江段、宜居濱江段、生態(tài)濱江段等五段打造文化特色各異的濱江景觀帶。
5.7休閑度假區(qū)建設(shè)
當(dāng)前,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型,己從觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變,南京在休閑度假區(qū)建設(shè)方面潛力還沒有發(fā)掘出來?!笆濉逼陂g,南京應(yīng)順應(yīng)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型趨勢,加快調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃和布局旅游度假區(qū),重點(diǎn)布局在江寧湯山、浦口一山三泉、六合金牛湖等地,打造旅游度假精品,使之成為長三角地區(qū)休閑度假的重要目的地。重點(diǎn)任務(wù)有江寧湯山國際溫泉城建設(shè);六合金牛湖國家級度假區(qū)建設(shè);浦口一山三泉建設(shè),老山國家森林公園突出生態(tài)養(yǎng)老、體育運(yùn)動、科普觀光特色,爭創(chuàng)國家級5A級景區(qū);加快推進(jìn)珍珠泉旅游度假區(qū)提檔升級和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);加快珠江、湯泉特色旅游鎮(zhèn)建設(shè),建成以溫泉度假、生態(tài)休閑為特色,觀光與度假相結(jié)合,兼具商務(wù)、會議、科普旅游等功能的國家級旅游度假區(qū)。
5.8國際青奧旅游城項(xiàng)目
2014年第二屆夏季青少年奧林匹克運(yùn)動會將在南京舉行。青奧會是使年輕人在運(yùn)動、教育與文化方面均衡發(fā)展的體育盛事,在奧林匹克運(yùn)動范圍內(nèi),激發(fā)青年人積極主動地參與體育運(yùn)動、文化教育,進(jìn)而增進(jìn)人際交流、社會融合和國際友誼。屆時(shí),南京將通過周密的賽會組織、廣泛的志愿參與、完備的賽會設(shè)施、綠色平安便捷的城市環(huán)境四大支柱,呈現(xiàn)一屆獨(dú)具魅力的青奧會。國際經(jīng)驗(yàn)表明,充分利用國際性賽事舉辦的經(jīng)歷和遺產(chǎn),對提升舉辦地的城市形象和城市旅游具有重大意義。青奧會結(jié)束后,如何讓奧林匹克精神的傳承還將持續(xù)下去,值得研究和重視。“十二五”期間,南京應(yīng)借鑒新加坡、因斯布魯克等城市經(jīng)驗(yàn),充分利用青奧會給南京留下寶貴而豐富的體育遺產(chǎn)、文化和教育遺產(chǎn)、無形遺產(chǎn),規(guī)劃建設(shè)國際青年奧林匹克旅游城,使之成為全世界青年交流的平臺。同時(shí)要加大對青奧品牌和精神的包裝宣傳,策劃定期和不定期的青年奧林匹克文化交流、體育競賽、學(xué)術(shù)交流、青年峰會等活動,推廣奧林匹克精神,鼓勵(lì)青年參與,著力追溯和延展東方文化、奧林匹克文化的深厚內(nèi)涵,養(yǎng)成積極向上的人生觀、世界觀和生活方式。
6做大做強(qiáng)南京旅游產(chǎn)業(yè)的舉措
6.1加強(qiáng)對南京旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用的認(rèn)識
旅游產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),資源消耗低,帶動系數(shù)大,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會多,綜合效益好。要把旅游產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。南京的旅游資源很多,尤其是歷史文化資源,需要用系統(tǒng)工程的方法加以整合。通過旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、帶動就業(yè)。
6.2堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)
高度重視規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全面科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用,進(jìn)一步完善南京旅游規(guī)劃體系。將旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)納入南京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,并在編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃過程中充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。根據(jù)需要編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,加大相關(guān)專項(xiàng)研究,包括《南京市近期旅游重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》、《南京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《宗教旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》等。加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理,指導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃實(shí)施,提高規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督的力度,有效發(fā)揮規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和調(diào)控作用。
6.3加大對旅游不動產(chǎn)的投入
旅游產(chǎn)業(yè)做大靠投資,做強(qiáng)靠創(chuàng)新、做優(yōu)靠管理。應(yīng)該在成立市級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺,負(fù)責(zé)對重大項(xiàng)目的投資建設(shè)。旅游景區(qū)建設(shè)、旅游設(shè)施配套沒有投資是不行的。但有時(shí)政府想做而沒有錢做,或者僅有投入而沒有產(chǎn)出同樣不能形成良性循環(huán)。因此,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅是一般規(guī)劃的問題,要按照全生命周期思路對項(xiàng)目策劃、融資、建設(shè)、經(jīng)營、管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考。尤其是要從價(jià)值創(chuàng)造的角度,構(gòu)造商業(yè)模式,使投資的外部收益內(nèi)部化,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的資金平衡,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
6.4優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)政策
加快落實(shí)國務(wù)院41號文件,進(jìn)一步優(yōu)化旅游政策環(huán)境。一是對旅游項(xiàng)目建設(shè)用地政策支持。年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,對納入市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地給予優(yōu)先支持。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘等開發(fā)旅游項(xiàng)目。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民利用集體建設(shè)用地開發(fā)旅游項(xiàng)目,充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,合理利用農(nóng)用土地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。二是金融政策支持。對符合旅游市場準(zhǔn)入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目,尤其是中小旅游企業(yè),要加大多種形式的融資授信支持。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開展多種方式的業(yè)務(wù)合作,探索開發(fā)適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品。是旅游企業(yè)稅費(fèi)政策支持。針對旅游企業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格,營業(yè)稅、所得稅、土地使用稅,以及廣告費(fèi)、排污費(fèi)、研發(fā)費(fèi)相關(guān)費(fèi)用,加大政策支持力度。允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。四是在創(chuàng)新景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)、管理、運(yùn)營模式,加快推進(jìn)旅游景區(qū)(點(diǎn))所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離方面給予政策支持;在鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域,積極引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者方面給予加大政策支持。
6.5完善旅游法規(guī)體系
高度重視法制建設(shè),加快立法進(jìn)程,進(jìn)一步完善旅游法規(guī)體系,進(jìn)而保護(hù)游客的利益,推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大旅游法規(guī)的執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)。加快旅游執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),建立健全旅游執(zhí)法隊(duì)伍體系,加大旅游執(zhí)法監(jiān)察力度,為依法治旅提供強(qiáng)有力的保障。加快旅游綜合立法工作。按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和國家相關(guān)法律要求,參照國際經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn),加快《南京市旅游條例》、《南京市城市公園管理?xiàng)l例》、《南京市景區(qū)管理?xiàng)l例》等立法工作,并制定實(shí)施細(xì)則,為旅游執(zhí)法提供法定依據(jù)。