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解決生態(tài)問題的根本途徑范文第1篇

我省經(jīng)濟受到的沖擊雖然不如廣東、浙江等經(jīng)濟外向依存度較高地區(qū)那般強烈，但是負面影響同樣日益顯現(xiàn)，出現(xiàn)了企業(yè)虧損甚至倒閉現(xiàn)象，長期健旺的市場需求也有所阻滯。雖然說，我國經(jīng)濟基本面沒有發(fā)生改變，我省上半年經(jīng)濟工作在遭受嚴重自然災(zāi)害和遇到一系列特殊困難的情況下，取得了城鄉(xiāng)居民收入較快增長、經(jīng)濟效益比較好等可貴成績，但在全球化日益深入的當下，任何對國際國內(nèi)經(jīng)濟風云的輕視和忽略，都可能導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。面對風險和危機，我們必須嚴陣以待。

同時我們更要看到，這一場金融危機引發(fā)的全球性經(jīng)濟格局調(diào)整尤其是中央的宏觀調(diào)控政策調(diào)整，對類似貴州這樣的“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地區(qū)來說，蘊藏著經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的巨大機遇，較為突出的有三個方面。

一是以投資拉動為主的我省經(jīng)濟發(fā)展面臨新的機遇。資金短缺是制約我省經(jīng)濟發(fā)展的一個長期問題，目前顯得更為突出。今年上半年，受國家宏觀調(diào)控以及我省項目前期工作不到位等問題的影響，一些重大建設(shè)項目未能按計劃開工建設(shè)，我省投資增速出現(xiàn)了大的回落，特別是基本建設(shè)投資增幅回落較快。當前國務(wù)院提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并大幅度提高投資規(guī)模以擴大內(nèi)需，這對貴州突破資金瓶頸具有特殊意義。關(guān)鍵是我們能不能以此為契機，抓好一些籌謀已久的事關(guān)發(fā)展全局和長遠的重大項目。

二是以生態(tài)文明建設(shè)為根本途徑的我省科學(xué)發(fā)展面臨新的機遇。全球金融危機，正是這個冬天對企業(yè)和地區(qū)生存能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力的檢驗。市場釋放一個強烈信號：只有那些加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、努力尋求自主創(chuàng)新的地區(qū)和企業(yè)，才能不懼逆境、迎難而上，而這正是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。這一次金融危機的沖擊，為我們實行以生態(tài)文明建設(shè)為根本途徑的科學(xué)發(fā)展提供了極為有利的外部環(huán)境和內(nèi)在動力。我們應(yīng)該積極利用這種“倒逼機制”，進一步促進生態(tài)文明理念的內(nèi)化和實踐，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、體制的進步，促進科學(xué)發(fā)展躍上一個新的臺階。

解決生態(tài)問題的根本途徑范文第2篇

根本問題――大量農(nóng)村剩余勞動力閑置

貴州要在2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和總書記2005年提出的經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的奮斗目標，任務(wù)十分艱巨。在這個過程中，沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有貴州的全面小康；沒有農(nóng)村的跨越，就沒有貴州的跨越。因此，必須下大力氣解決“三農(nóng)”問題。對“三農(nóng)”問題，有人歸結(jié)為農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制制約等等。但從“三農(nóng)”內(nèi)部看，不解決農(nóng)村剩余勞動力閑置的問題，其他問題就不好解決甚至無法解決。

數(shù)據(jù)顯示，2009年，我省三次產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重依次為14.2%、37.9%、47.9%，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重依次為70.03%、9.85%、20.12%。這說明，占全省勞動力70.03%的農(nóng)村勞動力僅僅創(chuàng)造了14.2%的GDP，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成與從業(yè)人員構(gòu)成嚴重背離。這里面固然有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低、規(guī)模效益不夠等原因，但更主要的還是因為農(nóng)村剩余勞動力大量閑置。

大量農(nóng)村剩余勞動力閑置的結(jié)果，是數(shù)量很大的農(nóng)民瓜分份額較小的農(nóng)村資源，而農(nóng)民又不得不把土地等生產(chǎn)資料看作必須緊緊攥在手心的命根子。這就禁錮了農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和整合，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的推進，最終也束縛了農(nóng)民自身的發(fā)展，造成大家一起受窮、守窮的尷尬局面。近年來，我省新階段扶貧開發(fā)工作成績很大，但由于客觀條件所限，2009年全省貧困人口仍然高達555.3萬人，占全國貧困人口的15.4%，貴州仍然是全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。

可見，“三農(nóng)”問題的實質(zhì)是農(nóng)民問題，大量農(nóng)村剩余勞動力閑置則是牽一發(fā)而動全身的根本問題。要提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村，必須把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去。

根本途徑――“城市，讓生活更美好”

我省農(nóng)村剩余勞動力到底有多少呢？在美國，直接從事農(nóng)業(yè)的勞動力占總勞動力的比重以及他們創(chuàng)造的增加值占整個GDP的比重都是2％左右，農(nóng)業(yè)勞動力的比重與其創(chuàng)造的經(jīng)濟值基本一致。如果把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高到美國的水平，我省2322.46萬就業(yè)人員中只要有46.45萬人直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就夠了?？紤]到我省的自然稟賦條件較差，按直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力占總勞動力的10％計算，最多232.25萬人也就足夠了。而2009年，我省農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)為1626.40萬人，這就意味著我省農(nóng)業(yè)要均衡發(fā)展，必須從農(nóng)村至少轉(zhuǎn)移出1394.15萬人的剩余勞動力。

這些人要轉(zhuǎn)移到哪里去？很明顯，只能通過加快城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民進入城鎮(zhèn)居住和生活?！俺鞘?，讓生活更美好”――這一上海世博會的主題，為我們勾勒出解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。

為什么說城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑呢？原因有三：第一，城鎮(zhèn)化提高農(nóng)民生活品質(zhì)。農(nóng)村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。加快城鎮(zhèn)化，鼓勵部分農(nóng)民進城尋找就業(yè)門路，通過在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)謀取收入，可以讓他們獲取較理想的經(jīng)濟收益；繼續(xù)在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，由于人均資源占有量相應(yīng)提高，其勞動力的產(chǎn)值也相應(yīng)提高，收入相應(yīng)增長。此外，更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住，有利于傳播城鎮(zhèn)文明，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。第二，城鎮(zhèn)化提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一直以來，農(nóng)村特別是后發(fā)展地區(qū)人多地少的矛盾突出，單家獨戶的分散經(jīng)營模式嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化的推進。城鎮(zhèn)化使農(nóng)村富余勞動力脫離農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，這就使有限的土地集中到少數(shù)能人大戶手中成為可能，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。同時，隨著城鎮(zhèn)化的推進和非農(nóng)業(yè)人口的增加，對農(nóng)產(chǎn)品的需求將會增大，對品質(zhì)的要求將會提高，從而促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；城鎮(zhèn)的信息、技術(shù)、服務(wù)體系，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。第三，城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村發(fā)展。在城鎮(zhèn)化進程中，隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的集聚、輻射和帶動效應(yīng)也不斷增大，這就促使農(nóng)村人口迅速向城鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)的現(xiàn)代文明將潛移默化地改變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式和思想觀念，推進文明水平不斷提升，這就為農(nóng)村加快變革、加速發(fā)展提供了條件。所以，城鎮(zhèn)化過程既是吸收農(nóng)村剩余勞動力的過程，也是各種生產(chǎn)要素重新布局、優(yōu)化組合的過程。這個過程不僅拓展了三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間，也擴大了就業(yè)、拓寬了市場、提高了人均收入。這就在很大程度上解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，在根本上破解了農(nóng)民發(fā)展的局限、農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸和農(nóng)村發(fā)展的難題，讓“三農(nóng)”問題迎刃而解。

根本手段――以看得見的手握住看不見的手

根據(jù)國際經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率從30%提高到60%的階段，是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段。2009年，我省城鎮(zhèn)化率為29.9%，正在進入這樣一個階段。我們要從實際出發(fā)，既要抓城鎮(zhèn)，又要抓農(nóng)村，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。特別要發(fā)揮好“市長”和“市場”兩個作用，堅持以看得見的手握住看不見的手，讓這“兩只手”協(xié)同促進各種要素在城鄉(xiāng)間合理流動，走有特色、集約型、多樣化的山區(qū)綠色城鎮(zhèn)化道路。

科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。一般來說，大中城市吸納就業(yè)能力強，聚集效益高，但居民生活成本、公共管理和服務(wù)成本也高，部分城市甚至出現(xiàn)了交通擁堵等城市病。小城市和小城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力和聚集效益低于大中城市，但勞動力、資金進入和產(chǎn)業(yè)集聚的“門檻”、成本較低，對農(nóng)村剩余勞動力具有天然的親和力和凝聚力。20世紀初，英國推出“母城――衛(wèi)星城”模式來減輕大城市的壓力，目前英國城鎮(zhèn)化水平已達95%以上，很多地方城市與鄉(xiāng)村已經(jīng)融為一體。受自然、地理等條件所限，推進我省城鎮(zhèn)化，不能只注重大城市，必須積極發(fā)展中小城市和適度規(guī)模的城鎮(zhèn)，按照省會城市、區(qū)域中心城市、縣級市、縣城和重點建制鎮(zhèn)等層次，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展方向，突出重點，分類指導(dǎo)，梯次推進。既要綜合考慮不同區(qū)域的自然稟賦和生產(chǎn)力布局，又要充分考慮農(nóng)民就地安置的便利，以吸引更多的農(nóng)民進城務(wù)工和生活。

提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐放到城鎮(zhèn)化的突出位置，把推進城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，通過二、三產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展帶動人口和要素向城鎮(zhèn)集聚。加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、衛(wèi)生、福利、文化、體育等公共服務(wù)水平，逐步完善城市功能，使其成為人流、物流、信息流、資金流集聚的重要節(jié)點，為更多的農(nóng)民進城就業(yè)、居住和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。

促進生產(chǎn)要素自由流動。城鎮(zhèn)化就是要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進各生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間自由流動，最終改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面。應(yīng)通盤考慮解決城市就業(yè)問題和解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題，努力消除戶籍、住房、社保等方面的“玻璃門”，讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口進得來、住得下、發(fā)展好。鼓勵和引導(dǎo)社會資金進入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，逐步形成投資、建設(shè)、經(jīng)營、回收、再投入的良性循環(huán)機制。

解決生態(tài)問題的根本途徑范文第3篇

杜潤生先生在20多年前就是我的領(lǐng)導(dǎo)和導(dǎo)師。拜讀了他以89歲高齡親筆寫就的這篇講稿，真令人感嘆杜老確是寶刀不老。我國當前的“三農(nóng)”問題錯綜復(fù)雜：農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了前所未有的好局面，而農(nóng)民的收入增長卻陷入了改革以來最為嚴峻的困境；農(nóng)村的發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，卻又迎面刮來了加入WTO的旋風。如何在這撲朔迷離之中把握住我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的方向，深思杜老提出的這四個問題，確有使人醒腦明目之效。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟的“二元結(jié)構(gòu)”，在我們這樣一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的發(fā)展中大國，顯然不是短時期內(nèi)就能解決的問題。但關(guān)鍵是必須朝著縮小差距的方向發(fā)展，否則就不可能逐步改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的狀況，也不可能有整個國家和全民族的現(xiàn)代化。研究和解決中國的“三農(nóng)”問題，顯然不能離開這個前提和背景。糧食問題在我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中始終具有舉足輕重的地位。當前雖然糧食供過于求，但我國人增、地減、水缺以及人們消費水平的提高，乃是相當長時期內(nèi)的必然趨勢，故仍不可掉以輕心。而我國糧食問題的特殊性，不僅在于需求總量大，更關(guān)系到億萬農(nóng)民謀生和生態(tài)環(huán)境保護這樣的復(fù)雜矛盾。基于此，杜老提出對糧食“不應(yīng)拒絕進口，但也不可存過度依賴進口的心理”，提出以努力增加出口勞動密集型產(chǎn)品換取土地密集型產(chǎn)品的思路，是完全符合國情的真知灼見。

杜老在本文開宗明義就提出：中國最大的問題還是農(nóng)民問題。而在文中他又進一步論及當前的農(nóng)民問題，實質(zhì)是農(nóng)民的收入問題。如何增加農(nóng)民的收入？杜老提出，不僅要有農(nóng)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過工業(yè)化、城市化來轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，更要以科學(xué)知識武裝農(nóng)民，培育人力資本，使農(nóng)業(yè)朝知識經(jīng)濟的方向發(fā)展。8億農(nóng)民的整體收入水平當然不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)飛躍性的提高，增收的途徑也必然是多樣化的。但用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，這就不僅是農(nóng)民增收的根本途徑，而且也是經(jīng)濟全球化背景下我國農(nóng)業(yè)的根本出路。

這樣的發(fā)展道路應(yīng)當選擇什么樣的經(jīng)營體制？杜老毫不含糊地認為“家庭經(jīng)營制必須保持穩(wěn)定”。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，這是農(nóng)村人多地少的國情決定的。因此，想擴大耕地的經(jīng)營規(guī)模，與其說要“動地”，不如說必須先“動人”。只有農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移了，耕地使用權(quán)的流動和集中才能水到渠成，否則就必然出亂子。

杜老主張用法律來保障農(nóng)戶對土地的承包權(quán)，這決不是他偏愛農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營，而是主張充分尊重農(nóng)民在承包期內(nèi)對土地的各項合法權(quán)利，讓農(nóng)民依法自己作主來決定對土地的使用方式。有人以為是家庭承包經(jīng)營妨礙了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，而事實卻恰恰相反。正是由于沒有真正穩(wěn)定的土地承包關(guān)系，沒有真正保障農(nóng)民在承包期內(nèi)對土地應(yīng)有的各項合法權(quán)利，才導(dǎo)致了沒能發(fā)育起土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的市場機制。土地是財富之母，土地制度是社會最基本的財產(chǎn)制度。從未見過有哪個國家能在社會財產(chǎn)制度的頻繁變動中實現(xiàn)財富積累、保持經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的。

解決生態(tài)問題的根本途徑范文第4篇

本文從農(nóng)村經(jīng)濟的研究現(xiàn)狀出發(fā)，著重分析了農(nóng)村低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑，以期對解決農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)問題提供理論的探討，也試圖通過在低碳路徑的框架下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟的穩(wěn)態(tài)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村低碳經(jīng)濟碳排放系數(shù)外部性

一、引言

當下,全球面臨氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化、霧霾問題嚴重等諸多危機，“低碳經(jīng)濟”這一全新議題被提上議程。作為減緩和穩(wěn)定溫室氣體濃度方面發(fā)揮著極其重要作用的農(nóng)村地區(qū)，隨著其經(jīng)濟的不斷發(fā)展，逐漸產(chǎn)生了對農(nóng)村土地的不合理利用、化肥的大量使用、森林的無節(jié)制砍伐和草原的沙化等現(xiàn)象，結(jié)果是這個區(qū)域的總碳排放量甚為龐大，導(dǎo)致了區(qū)域氣候變化乃至全球氣候的逐漸變化。這樣就產(chǎn)生了一個新的議題，那就是氣候變化、經(jīng)濟大發(fā)展背景下農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村向來被認為是經(jīng)濟落后的地區(qū)，而根據(jù)低碳經(jīng)濟的原理，經(jīng)濟較好的地區(qū)才有可能成為排放量基數(shù)和增長率較高的地區(qū)。因此，由于農(nóng)村地區(qū)碳排放量很低與農(nóng)民的收入很低，故應(yīng)該大力發(fā)展經(jīng)濟，這也是目前的現(xiàn)實狀況。但自從20世紀60年代以后，這個以經(jīng)濟為中心的新古典主義的思路應(yīng)該進行革新，生態(tài)、環(huán)境應(yīng)該被加入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的路徑思路當中，因為農(nóng)村也出現(xiàn)了很大生態(tài)、環(huán)境以及影響全球變暖的重大問題。本文所采用的“農(nóng)村低碳經(jīng)濟路徑”是指通過低碳經(jīng)濟方式來使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟達到可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量可接受的一種模式。

二、農(nóng)村低碳經(jīng)濟低徑的探索

分析公共事務(wù)的理論模型的解決方案不外乎三種：政府途徑、市場途徑和自發(fā)組織。

1.政府路徑。

在空氣中碳排放量市場負外部性的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟當中個人消費碳產(chǎn)品所帶來的收益和農(nóng)村經(jīng)濟當中的個人為生產(chǎn)、消費碳產(chǎn)品所支付的成本決定的競爭均衡是無效率的，原因在于忽視了其所產(chǎn)生的外部成本。根據(jù)科斯定理，產(chǎn)權(quán)的有效分配可以解決外部性問題，但是這個定理是在極其嚴格的假設(shè)條件下完成的，從現(xiàn)實與短期角度來看，對于農(nóng)村經(jīng)濟的實行目前來說是不現(xiàn)實的，一般思路是市場均衡需要從競爭均衡點移動到效率均衡點。通用的做法是政府需要以第三方的身份在農(nóng)村CO2碳排放市場上采取行動。但是為了獲得配置效率，即MC=MR，政府應(yīng)該設(shè)定一定的標準改變農(nóng)村居民行為結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等，采取這樣的結(jié)構(gòu)途徑才有可能解決既減少CO2排放量又提高農(nóng)民收入，但是政府設(shè)定的標準是廣泛意義上的標準，由于政府不是效率驅(qū)動的與準確的估計成本和收益是較為困難的，實行起來就更加困難。雖然如此，為了這個目標，設(shè)定一定的標準和路徑仍然是非常有效的，同時還具有很強評價與監(jiān)督作用，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)針對農(nóng)村地區(qū)的類似低碳的路徑較少涉及，如科技支持、提供信息和執(zhí)行監(jiān)管等途徑。下面提到的因素又會使政府實施上述路徑受到影響。政府制定的經(jīng)濟環(huán)境標準很可能沒有配置效率，如：立法限制，信息不充分，地區(qū)差異。所以政府途徑所設(shè)定的目標和采取的途徑很可能沒有配置效率。但是根據(jù)調(diào)查顯示，目前農(nóng)村低碳經(jīng)濟路徑的現(xiàn)狀是政府路徑占據(jù)主要地位，但是實施起來較為困難和具有長期性，效果不明顯且不具有長期性，市場路徑幾乎較少出現(xiàn)。市場方法由于目前農(nóng)民的短期效應(yīng)和收入壓力，很多農(nóng)民的支付意愿較為低。

2.市場途徑。

盡管不能僅僅依靠市場本身解決環(huán)境問題，但是，政策制定者在解決農(nóng)村解決生態(tài)問題可以運用市場激勵機制。市場途徑主要運用價格或其他經(jīng)濟變量激勵碳排放產(chǎn)生者削減碳排放。市場方法的目的是將CO2排放所引起的外部成本內(nèi)在于農(nóng)民、廠商、消費者的決策和行為當中，這樣一來，農(nóng)民就能夠根據(jù)市場中的變化做出決策調(diào)整自己的行為結(jié)構(gòu)，從而具有成本收益的原則。本文在此期冀探討出市場途徑的優(yōu)勢。世界各國都借助以市場為基礎(chǔ)的途徑控制碳排放。主要的三種途徑為碳交易、碳稅、生態(tài)補償。最近的研究表明越來越多的采取更多的預(yù)防手段，也就是將上述三種途徑更加具有預(yù)防性。如碳交易傾向于保證金/還款制度。農(nóng)村CO2排放市場值得開發(fā)，同時又必須進行嚴格保護，可以交易，并同時增強其碳匯能力。但是必須在農(nóng)村可承受的規(guī)模之下。

3.農(nóng)村結(jié)構(gòu)路徑——農(nóng)村結(jié)構(gòu)存在問題。

由于農(nóng)村的地理特征、房屋高度、人口密度等，決定了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、自然子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，那么低碳農(nóng)村的空間性路徑從自身角度來看便需要在這三個結(jié)構(gòu)性變量上改變。

3.1從村鎮(zhèn)子系統(tǒng)來看，對于農(nóng)村人口來說可以說是一個社會性結(jié)構(gòu)途徑，目標是使農(nóng)民的消費行為的外部性成本減少。大部分地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)主要是以秸稈、煤和汽油為主，具有低碳型的能源較少，因此，低碳能源結(jié)構(gòu)應(yīng)該朝著低碳型發(fā)展，比如沼氣、生物能、太陽能等，在政府的帶頭作用于扶持下，主要作用在于降低最初更換能源結(jié)構(gòu)的交易成本，同時結(jié)合宣講活動等使農(nóng)民明白改變能源結(jié)構(gòu)的成本收益特征。

3.2農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一班包括兩方面內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一；二是農(nóng)田基本制度，包括化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械、灌溉、秸稈。目前農(nóng)民在行使這些農(nóng)田基本制度時并未考慮低碳、生態(tài)等方面的因素，農(nóng)村低碳經(jīng)濟要求改變農(nóng)田基本制度結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu)維持了幾十年，違背了低碳經(jīng)濟的很多原則，市場自發(fā)的破壞這里的結(jié)構(gòu)，但是這里依然沒有政府組織、自發(fā)組織去改變已受到破壞的農(nóng)業(yè)市場。

3.3是自然生態(tài)子系統(tǒng)：從地面角度來分析，具有草地植被稀疏、土地結(jié)構(gòu)單一、土壤面積很大、地形此起彼伏的特點。這個結(jié)構(gòu)也需要改變，方法是顯而易見的，進一步的途徑需要采用政府途徑和市場途徑綜合應(yīng)用。

三、結(jié)語

綜上所述，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要始終考慮溫室氣體排放量這一貫穿始終的目標和線索，綜合上述所有低碳行動途徑，而其根本途徑是改變農(nóng)村結(jié)構(gòu)，甚至是改變農(nóng)村聚居區(qū)的密度，乃至人口遷移。同時需要結(jié)合政府途徑和市場途徑來共同改變農(nóng)村結(jié)構(gòu)。由于人們的不合理消費行為決定了農(nóng)村結(jié)構(gòu)，那么如果改變農(nóng)村結(jié)構(gòu)，那么我們就可以改變消費行為趨于自然化。這時區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的理論對于農(nóng)村的布局、乃至城市對其產(chǎn)生的影響，要綜合考慮。我們需要在問題的根本原因?qū)用嫔蠈で笃滢D(zhuǎn)變的路徑。目標和途徑已經(jīng)基本清楚，接下來就需要定量評估每一項的成本和收益。我們應(yīng)該從根本上通過發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟路徑來改變農(nóng)村經(jīng)濟路徑。根據(jù)外部性分析，以前的路徑和現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)不具有效率均衡，比如家電下鄉(xiāng)、種糧補貼，增加這些供給是提高生活水平，但對生態(tài)環(huán)境效率的提高，似乎并沒有顯現(xiàn)，農(nóng)村低碳經(jīng)濟路徑應(yīng)該循著這個方向去調(diào)整。同時，對這些地區(qū)而言，碳排放具有尚未發(fā)掘的潛力與面臨緊迫的壓力，也許潛力更加巨大。確立了目標與路徑，接下里所需要做的就是實施時間表、成本收益分析，最后要做跟蹤報告和相應(yīng)的評價，可以科學(xué)研究、試驗推廣相結(jié)合，建立一些長期的農(nóng)村低碳經(jīng)濟、低碳農(nóng)村試驗項目。

作者：孫思萌 單位：對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)

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解決生態(tài)問題的根本途徑范文第5篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；資源利用；節(jié)約型社會

中圖分類號：F205

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)10-0145-02

一、對循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)認識

循環(huán)經(jīng)濟是針對工業(yè)化以來在經(jīng)濟增長中出現(xiàn)的嚴重的資源環(huán)境危機而提出的。環(huán)境問題根本上講也是資源問題，是資源利用不當?shù)慕Y(jié)果。傳統(tǒng)經(jīng)濟中資源利用方面存在的主要問題：一是資源初次利用效率不高；二是資源利用強度過大，爭搶和浪費嚴重；三是資源的物質(zhì)單向流動普遍，沒有形成循環(huán)利用，環(huán)境壓力巨大。以上問題，一方面是技術(shù)問題，一方面是觀念和認識問題。資源初次利用效率不高可能主要在于技術(shù)方面的問題，但對自然資源的浪費式使用和對環(huán)境價值的漠視則主要是觀念和認識問題，也是當前資源環(huán)境危機的最主要原因。

傳統(tǒng)經(jīng)濟中的資源利用問題體現(xiàn)的是人類中心主義的生態(tài)倫理觀，而循環(huán)經(jīng)濟要求正確處理人與自然的關(guān)系，構(gòu)建和諧的體現(xiàn)人與自然共生共榮的經(jīng)濟發(fā)展模式。為此，必須實現(xiàn)生態(tài)倫理觀的人類中心主義向生態(tài)中心主義的轉(zhuǎn)變。馮之浚先生提出：“在處理人與自然的關(guān)系上，人類經(jīng)歷了三個階段：崇拜自然階段、征服自然階段和協(xié)調(diào)自然階段”(馮之浚，2005)。對自然的崇拜反映了人對自然力量的敬畏及對其賜予的感激，體現(xiàn)了古人自發(fā)的樸素的自然中心倫理觀。而工業(yè)化以來，在人類中心主義觀念的指導(dǎo)下，強調(diào)征服自然和改造自然，在生產(chǎn)和消費中把自然界看成是原料箱和垃圾箱。結(jié)果是既改變了自然也改變了自身，在把自然推向絕境的同時也把人類自身推向絕境，在消滅自然的同時也將消滅人類自身。在價值觀上，傳統(tǒng)工業(yè)化道路是對科學(xué)主義的頌揚和對人本主義的蔑視，傳統(tǒng)工業(yè)化的資源利用方式折射的是對人與自然關(guān)系認知的顛倒和對人類自身命運的誤求。循環(huán)經(jīng)濟把經(jīng)濟系統(tǒng)看成是自然生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，徹底扭轉(zhuǎn)人與環(huán)境的對立，實現(xiàn)的是生態(tài)倫理觀的否定之否定。

工業(yè)化以來出現(xiàn)的資源環(huán)境危機實際上是資源利用方式的危機，所反映出的是人與自然關(guān)系的對立。而重塑和諧的人與自然關(guān)系要返本求源，通過建立新的資源利用方式來實現(xiàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟正是這樣的一條轉(zhuǎn)變資源利用方式，重建和諧生態(tài)的光明大道。作為一種物資閉環(huán)流動型經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟的基本原則被概括為“減量化(Reducing)、再利用(Reusing)、再循環(huán)(Recycling)”，即所謂“3R”原則。其中，減量化原則就是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，并減少廢棄物排放量；再利用原則要求對資源和物品盡可能多次、多種方式地使用，防止其過早廢棄；再循環(huán)原則是指對廢棄物進行加工處理，使其成為再生資源重新進入經(jīng)濟過程。

循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)并不在于循環(huán)本身，而在于它是一種新的資源利用方式。對物質(zhì)資源進行零打碎敲地循環(huán)利用一直是我們節(jié)約資源、降低成本的有效做法，但在經(jīng)濟活動中自覺地實現(xiàn)對物質(zhì)循環(huán)利用的社會性安排則是前所未有的，無異于一場資源利用方式的革命。循環(huán)經(jīng)濟要在經(jīng)濟發(fā)展中建立節(jié)約資源、提高資源利用效率的資源利用機制，形成新的經(jīng)濟發(fā)展模式。如果把對循環(huán)經(jīng)濟認識的重心放在循環(huán)上，則必然出現(xiàn)理論上講不清，實踐上行不通的結(jié)果。首先，經(jīng)濟系統(tǒng)不是一個物質(zhì)自循環(huán)系統(tǒng)，由于時間、技術(shù)和經(jīng)濟方面的限制，要在經(jīng)濟系統(tǒng)中建立物質(zhì)的完全循環(huán)既不科學(xué)，也不現(xiàn)實；其次，會使循環(huán)經(jīng)濟喪失解決資源環(huán)境危機的針對性，無法解釋循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生的原因，也無法說明環(huán)境治理及保護的必要性和必然性；最后，無法解釋包括節(jié)約型社會在內(nèi)的未來循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。因此，本文認為，應(yīng)從人與自然關(guān)系的角度去認識和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。資源和環(huán)境問題的背后是人與自然關(guān)系的錯誤定位以及由此所產(chǎn)生的錯誤的資源利用方式，解決問題的途徑是以建立和諧的人與自然關(guān)系為目標對資源利用方式進行根本性改革，而循環(huán)經(jīng)濟的本意正在于此。

二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的背景和建立節(jié)約型社會的必然性

我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟既有各國資源環(huán)境問題的共性需求，也有經(jīng)濟發(fā)展目標和現(xiàn)狀的國情特性。在經(jīng)濟快速增長中，我國也出現(xiàn)了與發(fā)達國家相同的嚴重資源環(huán)境問題，更為嚴重的是，我國是在經(jīng)濟發(fā)展低水平上出現(xiàn)的并不明顯低于發(fā)達國家水平的資源環(huán)境問題。原因有資源特別是人均資源少的因素，有經(jīng)濟超速發(fā)展的因素，也有技術(shù)水平低的因素，但更多的是資源利用方式及環(huán)保意識差的因素。生產(chǎn)中粗放增長、盲目投資、重復(fù)建設(shè)，消費中用后即扔、盲目攀比、過度消費等加劇了資源緊缺狀況，生產(chǎn)和消費中只排放、不控制、不治理導(dǎo)致愈益嚴重的環(huán)境問題。與發(fā)達國家相比，我國已經(jīng)不再具備實現(xiàn)工業(yè)化的資源和環(huán)境優(yōu)勢，在尋求追趕型經(jīng)濟發(fā)展的同時，如果不能更好地珍惜和有效利用稀缺資源，環(huán)境和資源問題將更加嚴重。當前，我國水、電及煤炭、原油、有色金屬礦等重要工業(yè)資源都處于嚴重的緊缺狀態(tài)，水污染、大氣污染、城市噪音和垃圾等環(huán)境問題特別嚴重，資源和環(huán)境已經(jīng)成為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。如果不能從根本上改變資源利用方式，解決經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的嚴重對立，就難以解開當前中國經(jīng)濟與資源環(huán)境的困局。

盡管大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為我國的一項重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，但我們也要認識到，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是一個長期的任務(wù)，而且深入推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的條件要求是很高的，當前并不具備。對任何一個社會來說，循環(huán)經(jīng)濟都是一個非常復(fù)雜、非常巨大的系統(tǒng)工程。當今的社會經(jīng)濟活動中存在的是多層、疊加、交叉的立體、網(wǎng)狀資源利用結(jié)構(gòu)，即使是在一個國家里也存在著不同區(qū)域、不同企業(yè)差異巨大的資源利用狀況，要在社會范圍內(nèi)構(gòu)建循環(huán)型的資源利用模式，就目前來看困難是不可想象的。在當前的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中也確實存在諸如觀念滯后、技術(shù)短缺、動力不足、范圍有限、制度缺乏等諸多困難，而且應(yīng)當看到，我們目前只是處在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最初階段上。循環(huán)經(jīng)濟的顯效應(yīng)當表現(xiàn)在資源緊張狀況的總體改善和環(huán)境優(yōu)化的整體效果上，顯然，這個結(jié)果還沒有出現(xiàn)。

現(xiàn)階段發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實任務(wù)，一是消除累積的環(huán)境問題，二是節(jié)約資源，提高資源利用效率。中央提出發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟，建立節(jié)約型社會，正是適應(yīng)我國在特定經(jīng)濟發(fā)展階段的資源環(huán)境現(xiàn)狀，重在從資源節(jié)約的角度推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一項務(wù)實的重大戰(zhàn)略抉擇。節(jié)約型經(jīng)濟和節(jié)約型社會既符合循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)精神，又能充分體現(xiàn)節(jié)約精神，切合中國資源、環(huán)境的現(xiàn)實國情，針對性強、易于理解、便于操作，具有發(fā)展的必然性。節(jié)約型社會是對我國今后較長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊定位，也是發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟的必然指向和中國式循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的特色階段。

三、中國式循環(huán)經(jīng)濟之路

在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，西方各國如德國、日本等大都確定了循環(huán)型社會的發(fā)展目標。循環(huán)經(jīng)濟不是自發(fā)的經(jīng)濟形式，應(yīng)當自覺推進。為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展設(shè)立目標并確定階段，有利于深化對循環(huán)經(jīng)濟的理論認識，并在實踐中為不斷推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展探索切合實際的方案和路徑。根據(jù)對循環(huán)經(jīng)濟在我國發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向的合理預(yù)測，我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是從末端治理出發(fā)，經(jīng)過節(jié)約型社會、循環(huán)型社會最終發(fā)展為生態(tài)型社會。當前處于末端治理向節(jié)約型社會的轉(zhuǎn)變中。

末端治理是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的開始階段，其基本理論依據(jù)包括庇古稅、科斯定理、環(huán)境庫茲涅茨曲線等，貫徹的是污染者付費原則。我們對人與自然關(guān)系的反思最初都來自于生態(tài)環(huán)境惡化的刺激，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的著力點首先在對環(huán)境進行末端治理。末端治理的手段在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的整個過程中都是積極有效的，但末端治理僅是治標之策，如果不能有效減少經(jīng)濟中的資源投入數(shù)量，環(huán)境問題則治不勝治。

環(huán)境問題來自于資源利用問題，解決現(xiàn)實資源問題的根本途徑是對資源進行循環(huán)利用。實現(xiàn)資源利用方式的根本性變革是一個漸進的過程，由于各種因素的制約，這個過程是長期的。就我國而言，當前，經(jīng)濟發(fā)展中的資源約束壓力不斷加強，而循環(huán)經(jīng)濟的深入推進又存在現(xiàn)實的困難，因此，緩解資源困境必須采取更直接的路徑，走節(jié)約型道路。發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟、建立節(jié)約型社會成為我們在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的特定階段所作出的現(xiàn)實選擇。節(jié)約型社會的建立將使人們更新觀念，在經(jīng)濟活動中建立資源節(jié)約利用的機制，提高資源利用效率，有效緩解資源和環(huán)境壓力，使我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展得到實質(zhì)性推進，為循環(huán)型社會的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

循環(huán)型社會和生態(tài)型社會是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的遠景目標。循環(huán)型社會所強調(diào)的還是在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)對資源的處理，與生態(tài)型社會相比，在人與自然的關(guān)系上仍然具有狹隘性。而生態(tài)型社會實現(xiàn)了對資源利用方式的完全轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)的是人與自然和諧共處的景象。隨著我國節(jié)約型社會的建立和不斷發(fā)展，對循環(huán)型社會和生態(tài)型社會的研究將變成現(xiàn)實的任務(wù)。

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