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智慧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文第1篇

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會為目標，以提高社區(qū)居民素質為核心，以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務的宜居社區(qū)為重點。堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活和以人為本、施惠于民的工作理念，以為群眾服務、靠群眾參與、讓群眾滿意為創(chuàng)建主題，切實落實創(chuàng)城機制。

二、工作目標

（一）堅持一人為本，提高社區(qū)居民素質。以提高公民思想道德素質和科學文化素質為重點，大力實施素質工程。強化理論武裝，堅持黨工委中心組學習制度，認真開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動。開展形式多樣的理論學習活動，加強理論研究、理論宣傳，提高用科學理論解決實際問題的能力。大力建設社會主義核心價值體系，廣泛宣傳和普及社會注意榮辱觀，積極開展各種道德實踐活動，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，突出社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，加強公民基本道德規(guī)范教育，組織多種形式的文明養(yǎng)成教育，提高社區(qū)居民文明素質。弘揚科學精神，傳播科學思想，普及科學知識和科學方法，著力提高公民的科學意識。進一步加強未成年人思想道德建設，積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育體系，落實未成年人所辦的實事、好事，為未成年人的健康成長營造健康向上的社會環(huán)境。加大建設和諧文化力度，加強社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、廣場文化、家庭文化建設。開展文化示范戶創(chuàng)建活動，推動文化大發(fā)展大繁榮。大力開展健康有益、豐富多彩的群眾性文化體育活動，積極開展文明社區(qū)創(chuàng)建。進一步抓好社區(qū)文化大院、社區(qū)夜校、社區(qū)電子閱覽室、社區(qū)圖書室建設。滿足人民群眾日益增長的文化需求，創(chuàng)造健康向上的人文環(huán)境。

（二）堅持重在建設，提升城市品位。堅持搞起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，進一步加大投資力度，加強文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等城市基礎設施建設。根據(jù)社區(qū)的規(guī)劃要求，完成為民服務五大工程：

一、宏偉新區(qū)開發(fā)建設工程。變更宏偉社區(qū)幼兒園建設手續(xù)，6月份規(guī)劃建設面積3600平方米的新區(qū)8號樓一棟，12月份竣工。

二、社區(qū)銀雀山路沿街樓建設工程。年內(nèi)開發(fā)完成銀雀山路沿街樓2000平方米，12月底前交付使用。

三、銀雀山片區(qū)宏偉社區(qū)拆遷改造工程。按規(guī)劃實施拆遷改造一期工程，拆遷民房65戶，面積1.5萬平方米，實現(xiàn)當年開發(fā)建設。

四、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工程。繼續(xù)擴大社區(qū)醫(yī)療保險覆蓋面，實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保率100％。

五、社區(qū)平安創(chuàng)建工程。深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進家庭治安保險工作，社區(qū)參保率達到100％，不斷創(chuàng)新治安保險機制，為社區(qū)居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境。

三、工作措施

創(chuàng)建全國文明城市工作，既是全街道經(jīng)濟社會發(fā)展中的大事，又是一項廣泛的群眾性活動，更是一項社會系統(tǒng)工程。市、區(qū)兩級都十分重視，全社區(qū)要積極響應市委市政府的號召，群策群力，全力以赴，抓緊布置，立即行動。真正把文明創(chuàng)建工作宣傳好、發(fā)動好、落實好。真正把氣氛烘托好，把工作做扎實，讓社區(qū)居民充分享受到文明城市創(chuàng)建成果。

（一）加強組織領導，形成創(chuàng)建合力。進一步提高對創(chuàng)建全國文明城市工作重大意義的認識。從講政治、講大局的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的高度，增強責任感、緊迫感，把全國文明城市創(chuàng)建工作擺上重要日程。切實加強領導，要進一步健全組織機構，落實創(chuàng)城機制，加大工作力度，推動創(chuàng)建深入。

（二）強化目標管理，實行責任追究。要根據(jù)《全國文明城市測評體系責任分工》的要求，把工作量化、細化、具體化。嚴格實行目標管理，把任務逐一分解落實到個責任人，用“倒計時”的辦法，明確各項工作的完成時間和進度要求。

智慧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文第2篇

【關鍵詞】眾創(chuàng)空間 運營效率 對策建議

自2015年初國家實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策以來，作為“雙創(chuàng)”主陣地，高校借助其科研和人才優(yōu)勢，校團委、科研與學生管理機構等部門積極引導，廣大學生、教師積極參與，各類主題的校園眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展。搭建眾創(chuàng)空間、參與眾創(chuàng)空間、分享眾創(chuàng)空間已成為一種新的校園文化。分析校園眾創(chuàng)空間的運營思路，研究相應對策措施，對促進校園眾創(chuàng)空間的健康發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（1）發(fā)展規(guī)模。在數(shù)量上，高校眾創(chuàng)空間呈快速發(fā)展態(tài)勢。全國共有各類高校2552所，其中普通高校945所，高校自主或合作設立的各類眾創(chuàng)空間估計多達千余家。高校利用校園科技園、專業(yè)孵化器、試驗與實訓基地、圖書館及其他非教學空間建設眾創(chuàng)空間，僅重慶地區(qū)，根據(jù)重慶市教委2016年1月公示的結果，重慶高校已建成并認定合格的眾創(chuàng)空間77家，建設培育中的眾創(chuàng)空間19家。但是，眾創(chuàng)空間數(shù)量的快遞增長并沒有同步帶動創(chuàng)新成果和成功企業(yè)數(shù)量的增長。據(jù)報道，大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率僅為30%，低于全社會創(chuàng)業(yè)企業(yè)的約50%。

（2）政策體系。國務院辦公廳于2016年3月11日印發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（以下簡稱《意見》），地方政府、各級教育主管機構、院校也相繼出臺了配套政策和規(guī)范性文件，如重慶市政府出臺的《重慶市高等學校、科研機構眾創(chuàng)空間建設與科技成果轉化“雙百示范行動”實施方案》和《發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，重慶市科委出臺的的《重慶市眾創(chuàng)空間建設的指導意見》、重慶大學出臺的《重慶大學關于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》等。從相關政策文件和實施方案看，高校一般成立了相組織領導機構，多采取校內(nèi)組織機構按職能分級管理的方式，涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽類的管理職能一般由團委負責，科研技術及成果轉化類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理職能一般由科研管理機構負責，應用實踐類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作一般由學生工作機構或就業(yè)管理機構負責。一些綜合類的高校，還明確了二級學院直接負責管理本學科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理。

這種按學科專業(yè)或按行政職能區(qū)分的分工負責管理體制，實質上就是多頭領導，一定程度上分散了行政管理資源，一個創(chuàng)業(yè)團隊要協(xié)調(diào)多個管理主體，降低了管理效率。同時，現(xiàn)行的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策大都是大方向層面的指導性政策，沒有形成結合高校自身管理實際，適應學生能力水平和社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要的實用性政策體系。

（3）運營效果。總體上，受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體自身素質和校園資源條件等因素影響，高校眾創(chuàng)空間的運行效率和運營成效，普遍不及社會眾創(chuàng)空間。作為高校的創(chuàng)新主體，學生自身的創(chuàng)新意識較弱，工作和生活經(jīng)驗不足，自我管理能力不強，時間和精力有限，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與學科專業(yè)結合不緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐不連續(xù)，加上輔導團隊、創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)項目等資源配置不充分，嚴重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效果。高校在眾創(chuàng)空間的建立方面行動很快，但對眾創(chuàng)空間建設運營管理的政策體系不完善，對創(chuàng)業(yè)項目指導、孵化和實施的配套支持不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與學校的學科優(yōu)勢，特別是與學生的專業(yè)背景脫節(jié)，部分眾創(chuàng)空間演變成了學生創(chuàng)業(yè)活動和部分創(chuàng)業(yè)項目的對外宣傳與展示平臺，一部分眾創(chuàng)空間甚至并未實質性運營起來。

二、對策建議

（一）明晰功能定位

根據(jù)國務院《意見》的有關要求，明確高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，主要是發(fā)揮學校的科研平臺和人才資源集聚的優(yōu)勢，通過搭建眾創(chuàng)空間載體，探索創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體制?？梢?，創(chuàng)建高校眾創(chuàng)空間的根本出發(fā)點應是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神。高校的眾創(chuàng)空間，其服務的主體應是大學生，應緊密結合學校的人才培養(yǎng)需要。眾創(chuàng)空間的主要功能，既要看入駐了多少創(chuàng)業(yè)團隊，“孵化”了多少項目，轉化了多少科技成果，更要看對提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質和能力的效果與作用，即是否通過眾創(chuàng)空間的實踐和鍛煉，激發(fā)了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，啟蒙了學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，樹立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，積累了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，分享了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂趣。高校應調(diào)整眾創(chuàng)空間的功能定位，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐等課程融入高校人才培養(yǎng)體系，增強學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。

（二）理順相關管理關系

為改變目前多頭管理和多層級運作的現(xiàn)象，可通過組建統(tǒng)一的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導委員會，促進校內(nèi)各部門工作的有機融合。據(jù)調(diào)查，清華大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作由校團委統(tǒng)一管理，同時建立了校園創(chuàng)業(yè)服務平臺；這種建立校級專門管理機構的做法，綜合了團委、科研、就業(yè)、資產(chǎn)等管理部門，以及二級學院、各類實訓基地等教學機構的職能，將學校部門間的相關資源進行整合，統(tǒng)一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、項目合作等信息，統(tǒng)一扶持資源支持，集中專業(yè)孵化指導，分類操作實施。

智慧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文第3篇

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（〔2019〕5號）以及《陜西省人民政府辦公廳關于推進養(yǎng)老服務的意見》(陜政辦發(fā)〔2019〕36號)精神，加快推進新區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展，提出如下實施方案。 

一、完善養(yǎng)老服務設施

（一）加強城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設

打造“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務圈”建設，在新城層面建設一院（社區(qū)嵌入式綜合福利中心），在社區(qū)建設一中心（社區(qū)老年人日間照料中心）、在居民小區(qū)建設一站（養(yǎng)老服務站點），形成立體復合型養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。新建住宅小區(qū)嚴格按照標準配建養(yǎng)老服務設施，做到同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付；老舊小區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施未達標的，要通過回購、租賃、改造等方式補足。到2022年基本實現(xiàn)新建居住區(qū)及老舊社區(qū)養(yǎng)老服務設施90%以上覆蓋，到2023年力爭覆蓋率達100%。（責任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局，各新城）

（二）加快推進農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設

持續(xù)推進永久保留村農(nóng)村互助幸福院建設，鼓勵各村新建或利用農(nóng)村社區(qū)服務中心、閑置校舍等集體設施改建農(nóng)村互助幸福院，并高標準配套設施設備。探索農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設，到2023年每個新城至少建成1個，負責向有服務需求且無精神病和法定傳染疾病的農(nóng)村最低生活保障老人、失能半失能老人、空巢老人、失獨老人、高齡及其他生活困難老人提供養(yǎng)老和護理服務，并對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務等進行工作指導。因地制宜、多點布局“鄰里型、家庭式”小型養(yǎng)老服務站點，擴充農(nóng)村養(yǎng)老服務的末梢供給，方便老年人就地就近接受服務。（責任單位：新區(qū)人社民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、財政局，各新城）

（三）持續(xù)推動綜合養(yǎng)老服務設施建設

保障養(yǎng)老服務設施用地配置，納入新區(qū)國土空間規(guī)劃中管控，嚴禁利用養(yǎng)老服務設施用地變相進行房地產(chǎn)開發(fā)。加快綜合社會福利中心建設，到2021年秦漢新城、灃西新城、涇河新城綜合社會福利中心全部投入運營，且社會化運營率達到100%。新區(qū)兜底型養(yǎng)老服務設施通過各新城綜合社會福利中心進行保障。大力引導優(yōu)質連鎖型養(yǎng)老服務機構參與新區(qū)中端養(yǎng)老服務設施建設。積極推進以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為特色的康養(yǎng)綜合體等高端項目規(guī)劃、招商和建設，扶持以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為主的特色街區(qū)建設，到2023年至少在灃東新城建成1處養(yǎng)老服務康養(yǎng)綜合體項目（紅光路老年公寓）。（責任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局，各新城）

（四）深入推進醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療設施與養(yǎng)老服務設施的配套建設。有條件的二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院應當開設老年病專科，增加老年病床數(shù)量，做好老年人慢性病防治和康復護理。支持有條件的養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構或衛(wèi)生室、門診部。到2022年，新區(qū)養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于50%，80%的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構護理床位占比達到30%。（責任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設局，各新城）

（五）積極推進智慧養(yǎng)老服務平臺建設

結合新區(qū)智慧城市建設，推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快信息技術、智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務領域的推廣應用。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務，推動養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務一體化發(fā)展。支持各新城建設智慧養(yǎng)老服務平臺，推廣智能產(chǎn)品應用，為社區(qū)居家老人提供“點餐式”的照料、醫(yī)療、家政、送餐、旅游、體育、文化、物流、監(jiān)護等全方位的養(yǎng)老服務。鼓勵智慧養(yǎng)老服務向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村獨居、空巢、高齡、失能老人家庭安裝呼叫器，著重為農(nóng)村困難老人提供緊急救助、臨時幫扶等服務。積極推進養(yǎng)老智能產(chǎn)品進家庭，增強老年家庭的風險防控能力。（責任單位：新區(qū)工業(yè)和信息化局、人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

二、加強制度支撐

（一）健全基本養(yǎng)老公共服務清單

建立政府購買社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務目錄清單，逐步將困難老人探視巡訪、家庭照護床位、上門助浴、助潔、老年人能力評估、失能老人家庭照護人員技術培訓、上門指導與喘息服務、日間照料中心運營、農(nóng)村互助幸福院運營、老年協(xié)會運轉等項目納入政府購買服務清單，明確服務對象、內(nèi)容、標準與提供主體，保障新區(qū)老人享受標準化優(yōu)質養(yǎng)老服務。（責任單位：新區(qū)人社民政局、財政局，各新城）

（二）健全基本養(yǎng)老保險制度

推行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，全面實施全民參保計劃，落實建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財政代繳政策。加強基本養(yǎng)老保險與低保等其他社會保障制度的銜接，增強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的防貧減貧功能，建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。（責任單位：新區(qū)人社民政局，各新城）

（三）完善老年人醫(yī)療保障制度

完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、臨時救助等制度的銜接。加強商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保、大病保險等在保險經(jīng)辦、保障水平、服務提供等方面的銜接。優(yōu)化門診慢性病、門診特殊病相關政策，逐步增加基本醫(yī)保門診慢性病醫(yī)療服務項目，提高醫(yī)保最高支付限額。（責任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）探索建立多層次長期照護保障制度

發(fā)揮政府主導作用，多渠道籌措資金，適時推行長期照護保險試點工作，為失能、半失能老人提供長期照護服務保障。積極發(fā)揮社會救助、社會福利、慈善事業(yè)的有益補充作用，鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品，拓展長期照護保險的資金來源渠道。（責任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財政局，各新城）

三、深化“放管服”改革

（一）放寬行業(yè)準入門檻

支持養(yǎng)老服務業(yè)品牌化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，取消養(yǎng)老機構設立許可，實行備案管理；非營利性養(yǎng)老機構可在其登記管理機關管轄區(qū)域內(nèi)設立多個不具備法人資格的服務網(wǎng)點，并向屬地民政部門報備；對申請設立養(yǎng)老服務類社會組織，實行優(yōu)先登記。（責任單位：新區(qū)行政審批與政務服務局、人社民政局，各新城）

（二）完善扶持政策

由新區(qū)人社民政局牽頭，各相關部門參加，全面清理養(yǎng)老服務領域妨礙公平競爭的各項規(guī)定，制定出臺新區(qū)《養(yǎng)老服務投資扶持政策措施清單》，在資金、土地、稅費、融資、物業(yè)費、水電氣暖等方面大力支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。（責任單位：新區(qū)人社民政局、財政局、稅務局、發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局，各新城）

（三）深化醫(yī)養(yǎng)結合融合發(fā)展

鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構合作，建立醫(yī)療機構醫(yī)生到養(yǎng)老機構定期坐診機制。支持有條件的養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構、醫(yī)務室或配備專職醫(yī)生與護士，并實行備案管理。搭建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟平臺，為老年人提供在線醫(yī)療服務。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務資源，推進醫(yī)養(yǎng)服務向社區(qū)延伸，建立老年人體檢、查詢、慢性病管理和家庭醫(yī)生巡診的社區(qū)（村）醫(yī)養(yǎng)結合工作機制。到2022年，慢性病患者等重點人群家庭簽約服務實現(xiàn)應簽盡簽。發(fā)展中醫(yī)特色的康復服務，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進中醫(yī)藥資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。強化老年醫(yī)學學科建設，開展老年病綜合治療和健康指導服務，提高老年人生活質量。（責任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）實施養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管

制定養(yǎng)老服務責任清單，在養(yǎng)老服務領域完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機制、推進“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查制度全覆蓋。建立健全聯(lián)合獎懲機制，成立養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會，加強養(yǎng)老服務領域社會信用體系建設,實行黑名單制度，常態(tài)化開展老年人產(chǎn)品和服務消費領域侵權行為專項整治，并形成長效機制。（責任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應急管理局、發(fā)展改革局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局，各新城）

四、提升服務質量

（一）促進機構養(yǎng)老服務提質增效

實施養(yǎng)老機構消防安全標準化管理，常態(tài)化督導養(yǎng)老機構排查整改安全隱患。推進《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》全面落實。建立專項獎勵，支持養(yǎng)老機構通過開展標準化創(chuàng)建和星級創(chuàng)建，提升管理和服務水平。鼓勵在養(yǎng)老機構項目建設、運營、管理等方面具有專業(yè)資質的機構，通過兼并重組、輸出服務技術和品牌等形式，發(fā)展跨區(qū)域綜合性養(yǎng)老服務集團。（責任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應急管理局，各新城）

(二）探索推進失能老年人照護服務

鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品，為參保人提供個性化長期照護服務。加強對失能、半失能、失智老年人家庭的扶持，提升家庭照護能力和服務水平。建立經(jīng)濟困難高齡、失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。通過政府購買服務等方式，開展老年照護需求評估，評估等級作為申請人享受長期護理保險待遇、養(yǎng)老服務補貼等政策的依據(jù)。 (責任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財政局、市場監(jiān)督管理局，各新城)

（三）加強老年人關愛服務

將就醫(yī)服務、公共文化設施、司法服務、行業(yè)服務、公租房與危房改造等項目納入老年人優(yōu)待范圍。持續(xù)實施居家養(yǎng)老適老化改造，加快推進新區(qū)范圍內(nèi)“老年人優(yōu)待證”網(wǎng)上辦理，引導和鼓勵各類社會力量尤其是慈善組織面向老年人提供各類關愛服務。（責任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

（四）健全養(yǎng)老服務評估機制

建立并實施老年人能力和需求評估、養(yǎng)老機構等級評估、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施等級評估、養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級評價等機制，及時公開評估評價結果，并作為日常監(jiān)管等工作的重要依據(jù)。（責任單位：新區(qū)人社民政局、財政局，各新城）

（五）積極培育為老服務社會組織

大力培育發(fā)展養(yǎng)老服務類社會組織。支持社會組織參與養(yǎng)老機構建設、提供養(yǎng)老服務，鼓勵促進社會慈善愛心與養(yǎng)老志愿服務資源參與新區(qū)養(yǎng)老服務。將養(yǎng)老服務品牌納入西咸新區(qū)服務業(yè)品牌建設規(guī)劃，到2025年培育打造至少10個具有全國或全省市場影響力和競爭力的養(yǎng)老服務品牌項目。（責任單位：新區(qū)市場監(jiān)督管理局、人社民政局、招商局，各新城）

（六）加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設

積極推進養(yǎng)老服務領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設新區(qū)養(yǎng)老護理員管理系統(tǒng)，在新區(qū)層面探索建立養(yǎng)老護理員薪酬制度與崗位補貼制度。加大人才引進力度，通過住房、子女教育、創(chuàng)業(yè)扶持等政策支持，引進新區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)所急需的人才到新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2023年，養(yǎng)老機構護理人員與不同類型老年人比例以及護理人員持證上崗率全面達到國家規(guī)定標準。在新區(qū)建立養(yǎng)老服務綜合人才培訓基地，在各新城探索建立實訓基地，將養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)納入新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓體系和職業(yè)教育規(guī)劃，加快培養(yǎng)老年教育、醫(yī)學、護理、營養(yǎng)、心理、社工等方面的專業(yè)人才。建立健全養(yǎng)老護理員隊伍培訓機制和繼續(xù)教育制度。逐步擴大養(yǎng)老人才培訓范圍，將養(yǎng)老服務類社會組織人員、慈善養(yǎng)老人士、養(yǎng)老服務志愿者、農(nóng)村互助幸福院工作人員、老年協(xié)會骨干分子等納入培訓范圍，全面提升養(yǎng)老服務隊伍素質，到2023年通過線上線下培訓相結合的方式，全面建立養(yǎng)老服務隊伍崗前培訓與繼續(xù)教育長效機制，養(yǎng)老服務人才短缺狀況得到有效緩解。（責任單位：新區(qū)人社民政局、組織部、教育衛(wèi)體局，各新城）

五、強化保障措施

（一）加強組織領導

全區(qū)各級各相關部門都要高度重視，將養(yǎng)老服務工作擺上重要議事日程，加強組織領導，強力推進實施。新區(qū)人社民政局要牽頭建立養(yǎng)老服務聯(lián)席會議制度，由新區(qū)分管委領導召集，定期檢查、通報工作進展，及時協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務工作有關問題，確保各項任務按期落實。各新城要把養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實，并列入為民辦實事項目，統(tǒng)籌各方資源，加強能力建設，推動養(yǎng)老服務發(fā)展。（責任單位：新區(qū)各相關部門，各新城）

（二）加強信息公開

各新城都要公開轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務通用政策、業(yè)務辦理、行業(yè)管理、服務資源、標準規(guī)范等基本數(shù)據(jù)信息，并逐步增加養(yǎng)老服務設施評估結果、養(yǎng)老公共服務清單等事項。新區(qū)相關部門要建立完善養(yǎng)老服務監(jiān)測分析與發(fā)展評價機制，加強行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作。（責任單位：新區(qū)各相關部門，各新城）

（三）強化資金扶持

智慧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文第4篇

【關鍵詞】辦學追求；教育體系；教育現(xiàn)代化

【中圖分類號】G521 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2017）18-0023-03

【作者簡介】閔宇平，江蘇省淮安市金湖縣教育局（江蘇淮安，211600）主任科員。

近年來，江蘇省淮安市金湖縣以加快推進教育現(xiàn)代化建設為目標，致力于“最美教育”辦學追求，努力踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”發(fā)展理念，健全現(xiàn)代教育體系，實現(xiàn)了金湖教育的健康持續(xù)發(fā)展，先后創(chuàng)建成“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”“江蘇省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)”“江蘇省職業(yè)教育和成人教育示范縣”，2016年被省政府表彰為“江蘇省促進義務教育均衡發(fā)展先進縣”。

一流設施保障“最美教育”

近年來，金湖縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，著力改善辦學條件。堅持以教育布局科學化、學校建設標準化推進教育現(xiàn)代化建設，積極策應學齡人口新變化，按照教育現(xiàn)代化建設要求和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，推進實施《金湖縣幼兒園建設布局規(guī)劃》《金湖縣義務教育階段學校布局調(diào)整規(guī)劃》?！笆濉逼陂g，投入8000多萬元，按照省優(yōu)質幼兒園標準，新建、改擴建幼兒園26所；投入3.36億元實施校舍安全工程，加固重建面積24萬平方米，全面消除D級危房，被表彰為“江蘇省校安工程先進集體”；積極實施教育信息化水平提升工程，累計投入7300多萬元對全縣中小學、幼兒園教育裝備進行提檔升級。近兩年來，更是以大手筆投入強勢推進教育現(xiàn)代化建設，投入2.6億元完成金湖二中異地新建和育才小學東遷工程，投入近4億元實施吳運鐸實驗學校、濱湖幼兒園新建和銀涂鎮(zhèn)九年一貫制學校改擴建等項目工程?，F(xiàn)在金湖城鄉(xiāng)“最美的地方是學校，最現(xiàn)代化的地方是學校，最具人氣的地方是學?！?。在提升硬件的基礎上，我們著力優(yōu)質資源創(chuàng)建，不斷提升教育發(fā)展品位。近兩年來，我縣先后創(chuàng)建成“市教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)”3個、“市教育現(xiàn)代化先進學校”10所、“省市級優(yōu)質幼兒園”4所、“市數(shù)字化校園”4所、“市智慧校園”3所、“省標準化社區(qū)教育中心”2所、“市標準化居民學?！?09所，金湖中專被認定為“江蘇省首批高水平現(xiàn)代化職業(yè)學?！保瑱C電技術應用、機械制造、旅游專業(yè)先后創(chuàng)建成省級現(xiàn)代化專業(yè)群、省高水平示范性實訓基地和市現(xiàn)代職教人才培養(yǎng)基地。

改革創(chuàng)新激活“最美教育”

“最美教育”是最具活力的教育、最有生機的教育。教育管理運行、校長選拔任用、教師培訓管理、教學科研支撐、質量監(jiān)測評價等五大類問題一直困擾著金湖教育的發(fā)展。2015年10月，金湖縣教育局提請縣委、縣政府出臺了《金湖縣關于深化教育體制改革促進初中教育質量提升的意見》，針對困擾金湖教育改革發(fā)展多年的熱點、難點問題，提出了19項具體的改革舉措，通過抓初中、促小學、推高中，努力實現(xiàn)全縣教育的整體提升。2016年1月，通過認真調(diào)研，縣委辦、政府辦出臺了與《意見》相配套的關于布局調(diào)整、教師聘用、質量監(jiān)測、目標考評等一系列的實施方案。《意見》和《實施方案》的出臺讓金湖教育改革有了方向和遵循，給金湖教育發(fā)展帶來了源頭活水，一系列問題迎刃而解，教育發(fā)展邁上了快車道。我們積極推行去行政化管理模式，大膽改革校長選拔任用機制。2016年1月，我們以金湖縣實驗初中為試點單位，對校長進行了公開選聘；暑期我們對全縣初、高中校長進行了全面調(diào)整交流，新調(diào)整交流的初中校長全部實行聘任制，去行政級別。金湖全面深化收入分配制度改革，在教師原有績效工資的基礎上，財政撥付專項資金對教育教學進行單獨考核獎勵，形成了具有金湖特色、比較完備的教師績效考評體系。積極破解高級職稱教師“評而未聘”問題，將職稱聘用與教學實績直接掛鉤，采用“臨聘”方式進行化解。

智慧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文第5篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實市、區(qū)兩級黨代會精神，大力弘揚“三思三創(chuàng)”精神，著力打造質量新，提升中心城市品質，深入推進我市城市管理信息化、標準化、精細化，努力營造“清爽、整潔、優(yōu)美”的公共環(huán)境，全面提升城市管理水平。

二、工作目標

圍繞我局2012年工作重點，進一步細化提高標準，建立健全城市管理標準體系;繼續(xù)在中心城區(qū)開展城市管理標準化示范區(qū)創(chuàng)建活動，逐步擴大長效管理的范圍，2012年我區(qū)將完成1個標準化示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域。

三、實施范圍

示范區(qū)域：四明路、錢湖路、鄞縣大道、前河路合圍區(qū)域(劍橋公園、華泰劍橋片區(qū))。該區(qū)域道路：前河北路（四明路—鄞縣大道）、泰寓路（四明路—鄞縣大道）、錢湖北路（四明路—鄞縣大道）、四明中路（前河北路—錢湖北路）、貿(mào)城中路（前河北路—錢湖北路）、鄞縣大道（前河北路—錢湖北路）。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

城市管理標準化創(chuàng)建內(nèi)容主要包括街容街貌、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城區(qū)內(nèi)河、市容秩序、執(zhí)法服務七方面內(nèi)容。按照《市城市管理標準（試行）》要求進行創(chuàng)建，具體內(nèi)容包括：

（一）街容街貌：主要做好道路兩側建（構）筑物立面，公共設施，“三亂”清理，建筑工地等方面的規(guī)范整潔，同時與各街道配合，對示范區(qū)內(nèi)戶外廣告（店名招牌）進行統(tǒng)一整治，確保街景整潔。

（二）環(huán)境衛(wèi)生：結合道路清爽行動，做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規(guī)范見文明。

（三）市政設施：主要做好城市道路（含人行道）、橋梁及其附屬設施，城市照明，城市排水等方面設施的規(guī)范完善。

（四）園林綠化：主要做好公園綠地、行道樹、居住區(qū)（單位）綠地等城市綠化景觀效果、植物生長狀況、植物養(yǎng)護狀況、衛(wèi)生狀況、園林設施維護等方面的規(guī)范美觀。

（五）城區(qū)內(nèi)河：主要做好內(nèi)河水面保潔，水體水質，沿河綠化，涉河設施等方面的規(guī)范清潔。重點打造河濱生態(tài)走廊。

（六）市容秩序：主要做好便民服務攤，沿街店面，集貿(mào)市場周邊，衛(wèi)生責任區(qū)，人行道車輛停放等方面的規(guī)范有序。著重做好停車劃線及沿街戶外廣告。

（七）服務承諾：主要做好城市管理應急突發(fā)事件處置，行政執(zhí)法服務，執(zhí)法隊員形象等方面的規(guī)范高效。

五、實施標準

根據(jù)市現(xiàn)行的行業(yè)管理標準，結合2012年我局相關重點工作考核標準，嚴格按照調(diào)整完善后的《市城市管理標準化重要指標》（附件1）、《市城市管理標準（試行）》（附件2）開展創(chuàng)建工作。

六、保障措施

（一）總結經(jīng)驗、深入推進。在2010年、2011年標準化試點和創(chuàng)建的基礎上，認真總結、推廣好的經(jīng)驗做法，加大力度，深入推進創(chuàng)建工作。

（二）統(tǒng)一思想，加強領導。為加強對城市管理標準化創(chuàng)建工作的組織領導，成立區(qū)城市管理標準化創(chuàng)建工作領導小組（下簡稱領導小組，見附件3），負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、考核和驗收。

（三）精心組織、務求實效。抓緊時間，制定具體工作方案，分解目標，落實責任：

1、調(diào)查摸底階段

時間為5月底前。各街道、科處室結合智慧城管專項檢查對轄區(qū)進行全面調(diào)查摸底，5月底前制定工作方案，分解目標，落實責任。在制定工作方案同時，各街道、科處室結合自身特點和工作實際，加強宣傳，發(fā)動社會群眾參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍。

2、規(guī)范整治階段

時間為6月—11月底。各街道、科處室對照標準化要求和工作方案，對各類設施進行提升整改，對各項日常管理養(yǎng)護工作進行規(guī)范優(yōu)化，對影響街容街貌、公共秩序的行為進行專項整治。

3、驗收鞏固階段

時間為11月－12月。各街道、科處室對自查和市、區(qū)檢查驗收發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并落實長效機制鞏固成果，確保年度標準化管理工作目標任務得以落實。

（四）加大宣傳、及時報道

在制定工作方案同時，結合自身特點和工作實際，加強宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，發(fā)動社會群眾參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍，通過組織執(zhí)法隊員、管理人員和城管義工開展宣傳教育、文明倡導等活動，引導市民參與城市管理標準化工作

（五）密切配合、形成合力。結合各街道科學發(fā)展競賽活動，加強與街道之間的組織配合，增進溝通協(xié)調(diào)，著重解決創(chuàng)建工作中存在的重難點問題，促進創(chuàng)建工作長效化、規(guī)范化、標準化、精細化。