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村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度范文第1篇

一、總的原則：

1、“集中核算”是將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)分離，把握“統(tǒng)分結(jié)合、用管分開”的原則，將村級(jí)集體所有的賬目、資金上收到社區(qū)進(jìn)行集中核算和管理。原屬于村級(jí)集體的資金所有權(quán)、使用權(quán)不變。

2、“集中核算”范圍包括：村級(jí)集體組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的各項(xiàng)收支活動(dòng)，如：“一事一議”籌集的資金、土地承包收入、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款、上級(jí)各類撥款以及各種代收代支往來款項(xiàng)等其他資金的收支活動(dòng)。

二、管理機(jī)構(gòu)及人員配備：

1、設(shè)立社區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)核算辦公室。辦公室設(shè)主任1名，由社區(qū)黨總支書記兼任。設(shè)核算會(huì)計(jì)1人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站工作人員兼任；資金會(huì)計(jì)1人，由社區(qū)“兩委”研究確定并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。社區(qū)財(cái)務(wù)核算辦公室是社區(qū)所轄各村財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)村級(jí)資金收付結(jié)算、會(huì)計(jì)核算、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督及檔案管理工作。社區(qū)黨總支書記是本社區(qū)財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)人。

2、社區(qū)各村設(shè)報(bào)賬員崗位，各村報(bào)賬員在社區(qū)集中統(tǒng)一辦公，實(shí)行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔，設(shè)置村級(jí)備查賬簿，在社區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)核算辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)本村財(cái)務(wù)的管理。報(bào)賬員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收支的申領(lǐng)、保管工作和報(bào)賬、對(duì)賬工作；負(fù)責(zé)按時(shí)上交各項(xiàng)現(xiàn)金收入；負(fù)責(zé)辦理票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)和繳銷，并定期與社區(qū)核算辦公室的核算會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)對(duì)賬。

3、社區(qū)財(cái)務(wù)核算辦公室核算會(huì)計(jì)，具體負(fù)責(zé)憑證制作，登記明細(xì)賬和總賬，編制村會(huì)計(jì)報(bào)表，撰寫財(cái)務(wù)報(bào)告，及時(shí)向社區(qū)負(fù)責(zé)人報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，按月與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核對(duì)銀行存款，與各村報(bào)賬員核對(duì)現(xiàn)金余額，及時(shí)將會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和各種會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料裝訂成冊(cè)、整理歸檔，并負(fù)責(zé)村級(jí)票據(jù)的發(fā)放和核銷工作。社區(qū)核算辦資金會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé)將收取的村級(jí)資金及時(shí)存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所村級(jí)專戶，撥付各村申請(qǐng)使用的資金；核算現(xiàn)金的收入和支出，定期與核算會(huì)計(jì)和各村報(bào)賬員核對(duì)有關(guān)賬項(xiàng)，做到賬賬、賬款、賬實(shí)相符。

三、資金運(yùn)行管理：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所以社區(qū)為單位設(shè)立社區(qū)賬戶。社區(qū)賬戶下分設(shè)各村明細(xì)賬，本著“資金所有權(quán)、使用權(quán)不變”的原則，對(duì)各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行獨(dú)立核算。

2、啟用社區(qū)黨總支、社區(qū)村民委員會(huì)及財(cái)務(wù)專用章。社區(qū)財(cái)務(wù)專用章由核算辦主任保管，對(duì)社區(qū)所轄各村發(fā)生的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，一律實(shí)行社區(qū)黨總支書記、村支部書記“雙簽字”制度。

3、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各村一律不得設(shè)立賬外賬，不得私設(shè)小金庫(kù)。收付現(xiàn)金時(shí)，必須使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入專用票據(jù)，各村實(shí)現(xiàn)的一切收入，必須在收入實(shí)現(xiàn)的2日內(nèi)，經(jīng)社區(qū)上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開設(shè)的村級(jí)資金專用賬戶，并與社區(qū)票據(jù)管理員核對(duì)票據(jù)使用情況。各村發(fā)生的支付業(yè)務(wù)，原則上要求一律經(jīng)村、社區(qū)民主理財(cái)把關(guān)，社區(qū)總支書記簽字后，集中到社區(qū)核算辦支付。日常零星支出，由各村根據(jù)情況臨時(shí)墊付，待每月集中審計(jì)后，一次性從社區(qū)核算辦領(lǐng)取。

4、社區(qū)所轄各村不再留備用金。各村因工作需要，確需預(yù)先領(lǐng)取資金時(shí)，應(yīng)先填寫《領(lǐng)取資金申請(qǐng)表》，由村主要負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員分別簽字，上報(bào)社區(qū)黨總支書記簽字后，到社區(qū)核算辦辦理預(yù)領(lǐng)資金手續(xù)。

5、各村所實(shí)現(xiàn)的收入和發(fā)生的支出必須在規(guī)定時(shí)間入賬，并堅(jiān)持每月進(jìn)行民主理財(cái)會(huì)審。各村報(bào)賬員于每月25日至30日將本村所發(fā)生的收支業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，集中到社區(qū)核算辦進(jìn)行對(duì)賬、審計(jì)、記賬，并進(jìn)行現(xiàn)金及銀行賬戶余額盤點(diǎn)核對(duì)。

四、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理：

1、社區(qū)成立社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，成員從社區(qū)所轄各村的村務(wù)民主監(jiān)督委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)社區(qū)重大事項(xiàng)監(jiān)督、社務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開等工作。

2、社區(qū)所轄各村的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)必須按照“一審兩訪一例會(huì)”制度的要求，進(jìn)行民主理財(cái)、民主監(jiān)督。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要組織，各村的財(cái)務(wù)收支單據(jù)一律加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章后，方可到社區(qū)核算辦辦理支付業(yè)務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在會(huì)審村級(jí)財(cái)務(wù)問題時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。

3、社區(qū)內(nèi)各村財(cái)務(wù)情況實(shí)行社區(qū)集中公開與各村分別公開相結(jié)合的“雙公開”機(jī)制，公開時(shí)間為每月5日至10日。每半年進(jìn)行一次半年度財(cái)務(wù)收支公開，年底時(shí)進(jìn)行一次全年度財(cái)務(wù)公開。同時(shí)，實(shí)行“網(wǎng)上曬帳”制度，由社區(qū)財(cái)務(wù)核算辦負(fù)責(zé)將每月財(cái)務(wù)審計(jì)情況上傳到黨務(wù)公開網(wǎng)，進(jìn)行網(wǎng)上公開和網(wǎng)上監(jiān)督。

4、社區(qū)各村處置村集體資產(chǎn)、資源時(shí)，必須由社區(qū)派員參加有關(guān)黨員及村民代表會(huì)議，研究制訂處置方案，進(jìn)行公開招投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)。重大事項(xiàng)必須按照一審兩訪民主施政工作法的要求，采取入戶征求意見的方式進(jìn)行民主決策。

5、涉及社區(qū)所轄各村集體經(jīng)濟(jì)承包合同的事項(xiàng)，合同的發(fā)包、招標(biāo)、訂立、鑒證，必須由社區(qū)財(cái)務(wù)核算辦公室人員全程參與，相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)張榜公開公示。

五、責(zé)任追究

村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度范文第2篇

關(guān)鍵詞： 規(guī)范; 村財(cái)鄉(xiāng)管; 核算

國(guó)家財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)施。為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度改革的順利進(jìn)行,筆者對(duì)全州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員狀況進(jìn)行了初步調(diào)查摸底,并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對(duì)77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個(gè)行政村的563名村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、考試,提高了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照自治區(qū)的規(guī)定,對(duì)經(jīng)考試合格的沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的443名村級(jí)財(cái)務(wù)人員頒發(fā)了《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》,保障了全州農(nóng)村財(cái)務(wù)核算的順利開展。

一、新舊《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》銜接順利,過渡平穩(wěn)

2008年8月,巴州財(cái)政部門組織人員對(duì)庫(kù)爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,從2005年起,這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級(jí)財(cái)務(wù)已經(jīng)100%委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行核算;縣財(cái)政、鄉(xiāng)財(cái)局和農(nóng)經(jīng)局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)崗位基本設(shè)置總會(huì)計(jì)1名、會(huì)計(jì)1名、電算化維護(hù)人員1名(采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn));新舊會(huì)計(jì)制度銜接到位,移交手續(xù)清晰,會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范,上崗會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較以前年度提高,會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置合理,科目使用規(guī)范,制定和建立了財(cái)務(wù)制度,能夠滿足村級(jí)財(cái)務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現(xiàn)象。各村村民按照本村的人口、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模大小,推舉5-7名村民理財(cái)小組成員,村里的一切支出必須通過理財(cái)小組審核、簽章,各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)被的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各類收支能夠及時(shí)張榜公布,被訪的村民都能對(duì)村里的支出說上一二,對(duì)村里的民主理財(cái)、支出和村務(wù)公開比較滿意。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕4號(hào))文件精神,積極規(guī)范鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)部門記賬業(yè)務(wù)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各核算單位使用的電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》版本的電算化軟件,該電算化軟件基本能滿足村集體經(jīng)濟(jì)組織核算的需要,也能核算國(guó)家財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行核算的需要。該核算軟件操作簡(jiǎn)單,便于學(xué)習(xí)掌握,全州村級(jí)核算統(tǒng)一配備同一套軟件便于軟件供應(yīng)商統(tǒng)一培訓(xùn)和售后服務(wù),缺點(diǎn)是無法用一套軟件同時(shí)核算鄉(xiāng)級(jí)行政、事業(yè)單位的賬務(wù)。

電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡,主要原因在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及該縣、鄉(xiāng)財(cái)政的狀況不同。在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),和靜縣、尉犁縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門會(huì)計(jì)人員仍在通過手工記賬、算賬。

為了全面了解全州農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的情況,我州向各縣發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:全州村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)目前在崗會(huì)計(jì)人員249名,持證人員200人,占80.32%,無證人員49名,占19.68%;無證人員主要為村級(jí)出納、報(bào)賬員。無證人員主要分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)自然村,無證會(huì)計(jì)從業(yè)人員普遍學(xué)歷低,基本不懂漢語言,個(gè)別村仍存在著一任村委會(huì)班子一任財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)象,更換、變動(dòng)會(huì)計(jì)人員比較頻繁;無證會(huì)計(jì)從業(yè)人員的會(huì)計(jì)知識(shí)主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財(cái)務(wù)人員臨時(shí)現(xiàn)教、現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用,有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當(dāng)前管理和核算中存在的一些問題

(一)村級(jí)賬務(wù)核算內(nèi)容不全面

村級(jí)核算,應(yīng)當(dāng)全面反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,包括村集體收入、“一事一議資金”、國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金。

通過調(diào)查,實(shí)際情況是國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金除個(gè)別年度劃歸村級(jí)核算、支付外,目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)核算、支付。這種人為分割的核算體制,一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)要求;二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,國(guó)家對(duì)村級(jí)的關(guān)懷力度。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的關(guān)懷和幫助力度,加大在職教育力度,努力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

調(diào)研中,廣大會(huì)計(jì)人員普遍訴求自己會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)不足,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作知識(shí)不足;在會(huì)計(jì)電算化核算下,農(nóng)村難以配備微機(jī)專業(yè)維護(hù)人員、電算化軟件維護(hù)人員。會(huì)計(jì)人員只有邊干邊學(xué),目前在崗的會(huì)計(jì)人員平均年齡在40歲以上,微機(jī)知識(shí)、微機(jī)維護(hù)、電算化軟件維護(hù)知識(shí)嚴(yán)重缺乏,既渴求擴(kuò)大知識(shí)面,更要求解決現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中因知識(shí)不足而存在的許多棘手的難題。

對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識(shí)和技能的培訓(xùn),主要以基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、會(huì)計(jì)電算化規(guī)范、財(cái)務(wù)制度、國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策和內(nèi)部控制制度的建立為主。

(三)加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作力度,努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查,大多數(shù)核算機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作良好,但個(gè)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,亟需改進(jìn)。

巴州地域廣闊,人口稀少,屬于典型的少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),主要以少數(shù)民族聚居為主,村級(jí)出納人員、報(bào)賬人員長(zhǎng)期仍將以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員為主。從目前的調(diào)查來看,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)人員,漢語言文字、語言表述、溝通能力較差,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)不高,在賬簿啟用、文字書寫、科目應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷能力方面明顯不足。

被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村級(jí)財(cái)務(wù)大都制定了財(cái)務(wù)管理辦法,其中4個(gè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)務(wù)制度制定得相對(duì)完備;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財(cái)務(wù)制度簡(jiǎn)單羅列幾個(gè)崗位責(zé)任制了事,存在支出報(bào)銷單據(jù)粘貼不平整,沒有經(jīng)辦人簽字,沒有會(huì)計(jì)人員審核簽字,單據(jù)分項(xiàng)支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性,總賬使用活頁賬本,沒有啟用單位名稱,沒加蓋啟用章;財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)都沒有簽字、蓋章,普遍沒有繳納印花稅;會(huì)計(jì)科目名稱使用不規(guī)范,存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費(fèi)”,實(shí)際被改為“福利費(fèi)”,“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn),賬戶沒有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié);發(fā)生記錄書寫錯(cuò)誤,沒按糾錯(cuò)規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正,而是直接用“藍(lán)筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

個(gè)別村存在將“一事一議資金”單獨(dú)開戶,單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算,違反了《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》的核算要求,調(diào)查組當(dāng)場(chǎng)提出了批評(píng),要求立即更正,并要求縣級(jí)財(cái)政事后進(jìn)行監(jiān)督檢查。

村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度范文第3篇

第一，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題及成因。

一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制不健全，制度虛設(shè)甚至缺位。較多村組雖然設(shè)有村民委員會(huì)，也大力宣傳由村民依法辦理自己的事情，但實(shí)際往往是由村支書或村長(zhǎng)獨(dú)攬大權(quán)，對(duì)村財(cái)務(wù)收支一人審批，一人說了算。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門與其他部門存在職能交叉，村賬鄉(xiāng)工作推動(dòng)困難，加之缺乏對(duì)村干部有效約束的機(jī)制，致使村干部，牟取私利。各種管理制度，如會(huì)計(jì)核算制度、村務(wù)公開制度、政績(jī)考核制度及人事任務(wù)制度形同虛設(shè)甚至缺位。

二是村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善，監(jiān)管缺乏力度。主要體現(xiàn)在：賬目混亂，會(huì)計(jì)科目不規(guī)范。例如，對(duì)用于公益設(shè)施建設(shè)的上級(jí)撥款記入“村財(cái)收入”，但支出時(shí)記人“其他支出”，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，財(cái)務(wù)管理手續(xù)不全。很多村組沒有嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬，存在非出納人員掌管現(xiàn)金、白條抵庫(kù)和坐支現(xiàn)象，有的村組原始憑證不規(guī)范，憑證摘要用語模糊，甚至經(jīng)辦人、證明人和審批人都沒有簽字。在預(yù)算管理工作中，雖然在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)有所增強(qiáng)，但在預(yù)算編制、績(jī)效考評(píng)等環(huán)節(jié)漏洞百出；財(cái)務(wù)不公開，監(jiān)管力度不夠，有的村組雖然設(shè)置了財(cái)務(wù)公開欄，但形同虛設(shè)；有的村級(jí)財(cái)務(wù)從未經(jīng)過審計(jì)，有的即使經(jīng)過審計(jì)，但審計(jì)力度不夠；有的村級(jí)財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，會(huì)計(jì)資料不齊全，難以進(jìn)行審計(jì)。

三是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，會(huì)計(jì)交接工作不規(guī)范。農(nóng)村大部門財(cái)會(huì)人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和相關(guān)的崗位培訓(xùn)，他們大多只能記簡(jiǎn)單的流水賬，很難滿足村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化的要求。有的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員和農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部一同換屆，勢(shì)必影響會(huì)計(jì)人員工作的積極性和主動(dòng)性。換屆時(shí)會(huì)計(jì)人員不愿意移交工作，造成會(huì)計(jì)工作脫節(jié)，移交過程中也無人監(jiān)交，移交的會(huì)計(jì)資料不完整，導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性難以保證。

上述問題產(chǎn)生的主要原因有：首先，村級(jí)基層干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作缺乏認(rèn)識(shí)，沒有形成財(cái)務(wù)工作的概念，也認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)工作的重要作用。究其根源，即有的農(nóng)村基層干部文化水平較低，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的財(cái)務(wù)法律法規(guī)、規(guī)章制度不了解。其次，村組忽視了對(duì)基層會(huì)計(jì)人員的重視和培養(yǎng)，從而影響了會(huì)計(jì)人員從事基層會(huì)計(jì)工作的事業(yè)心、責(zé)任心和工作熱情?！拜p農(nóng)”觀念的存在也致使村組尤其是財(cái)力弱的村組很難留住既有學(xué)歷又有會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員。最后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)部門未能正常開展審計(jì)工作，加上部分農(nóng)村宗族派別勢(shì)力使群眾不敢監(jiān)督，以至于農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位，造成財(cái)務(wù)管理工作混亂。

第二，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作問題的對(duì)策。

一是提高農(nóng)村基層干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)。為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，積極采取各種有效措施，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作搞好?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃，通過宣傳、培訓(xùn)，引領(lǐng)村干部和村民充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)發(fā)揮資金使用效果、加強(qiáng)民主監(jiān)督、保障村民利益等所起的重要作用。

二是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心。從預(yù)算的編制、執(zhí)行到控制、調(diào)整，全面細(xì)化村級(jí)預(yù)算，嚴(yán)格按程序增強(qiáng)預(yù)算約束力。通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)“分散權(quán)責(zé)，集中監(jiān)督”，防止村支書或村長(zhǎng)大權(quán)獨(dú)攬，以體現(xiàn)“權(quán)力共享的分權(quán)”之管理哲學(xué)思想。根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，開展村賬鄉(xiāng)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”管理。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，實(shí)行村賬鄉(xiāng)業(yè)務(wù)時(shí)，堅(jiān)持“三權(quán)”(資金所有權(quán)、使用權(quán)和村委會(huì)審批權(quán))不變?cè)瓌t，規(guī)范資金運(yùn)作方式。同時(shí)，取消各村組銀行賬號(hào)，收入全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，支出實(shí)行報(bào)賬制管理；取消各村組白條和自治票據(jù)，統(tǒng)一票據(jù)管理；取消村組會(huì)計(jì)和出納，只設(shè)一名報(bào)賬員。將所有村級(jí)財(cái)務(wù)都納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心。

三是建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的相關(guān)制度，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，并根據(jù)村組實(shí)際情況及其資金運(yùn)動(dòng)全過程的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，如預(yù)算管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、資產(chǎn)保管制度、票證管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、群眾監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度等。做到有章可循，制度過硬，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，用制度來規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。資金安排上應(yīng)堅(jiān)持“增收節(jié)支”和“量人為出”的原則，杜絕各種不合理的開支，厲行節(jié)約，盡量減少非生產(chǎn)性開支。

村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度范文第4篇

1、有利于村民自治。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付，一是要方便用款，盡可能地減少撥付環(huán)節(jié)，提高工作效率。二是方便村民理財(cái)小組理財(cái)和村務(wù)公開。

2、有利于管理監(jiān)督。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付，財(cái)政進(jìn)行直接監(jiān)管，能從源頭上控制村級(jí)資金收付，最大限度地保證收入及時(shí)入帳和支出效率效益。

3、有利于規(guī)范操作。按照各村實(shí)際資金的額度進(jìn)行指標(biāo)控制，不搞變通，不改變資金使用權(quán)，不改變單位會(huì)計(jì)主體地位。

4、有利于?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付軟件，將行政村正常經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的資金指標(biāo)分別控制，獨(dú)立核算，保證資金按照規(guī)定用途使用，互不混淆，徹底杜絕專項(xiàng)資金挪作他用。

（二）基本框架。

村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付以行政村財(cái)務(wù)服務(wù)中心為載體，規(guī)范、完善、提高。據(jù)此，基本框架為“一個(gè)堅(jiān)持、二個(gè)明確、三個(gè)建立、四個(gè)不變、五個(gè)集中、六個(gè)直達(dá)”。

一個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持“村民自治、以收定支、專款專用、民主理財(cái)、政府監(jiān)管”。

二個(gè)明確：明確鎮(zhèn)經(jīng)管辦負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，包括對(duì)村級(jí)股份合作社等經(jīng)濟(jì)組織的成立和資產(chǎn)權(quán)屬明析的指導(dǎo)監(jiān)督，以及根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府要求與各村鑒定村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)的責(zé)任書。明確鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)核算管理和村會(huì)計(jì)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

三個(gè)建立：以行政村財(cái)務(wù)服務(wù)中心為載體，組建行政村財(cái)務(wù)集中收付中心；各行政村建立村級(jí)資產(chǎn)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，體現(xiàn)村民自治的主體作用；建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制，保證村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付的順利實(shí)施。

四個(gè)不變：會(huì)計(jì)主體不變、資產(chǎn)所有權(quán)不變、資產(chǎn)（資金）使用權(quán)不變、資金審批權(quán)不變。

會(huì)計(jì)主體不變會(huì)計(jì)主體仍為行政村，村書記（或村主任）為村級(jí)財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人。

資產(chǎn)（資金）所有權(quán)不變各村的資產(chǎn)及其收益歸各村所有，不得平調(diào)。

資產(chǎn)（資金）使用權(quán)不變各村資產(chǎn)和資金由各村自行安排支配，實(shí)行全方位村民自治。

資金審批權(quán)不變實(shí)行村級(jí)主要負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)一支筆審批制度。

五個(gè)集中：集中收付、集中核算、集中記帳、集中、集中管理。

集中收付是指取消各村收入戶，所有村級(jí)收入全部繳入收付中心開設(shè)的中心存款戶，取消支出戶，實(shí)行定額備用金制度，所有支出實(shí)行報(bào)帳制。

集中核算以各村與經(jīng)管辦簽訂的考核責(zé)任書為主要依據(jù)，編制村級(jí)部門預(yù)算，實(shí)行指標(biāo)與到帳資金雙向控制；各村收入票據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)銷，支出統(tǒng)一在收付中心審核結(jié)算，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。

集中記帳各村總分類帳和明細(xì)帳由收付中心指定會(huì)計(jì)電腦記帳，每月生成報(bào)表送達(dá)各村。同時(shí)建立村級(jí)資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，失地農(nóng)民補(bǔ)償和農(nóng)保臺(tái)帳。

集中村級(jí)資產(chǎn)股份合作社和物業(yè)股份合作社按公司（或企業(yè)）化運(yùn)作，由收付中心集中記帳、單獨(dú)核算，以保障股民權(quán)益。

集中管理各村會(huì)計(jì)資料及相關(guān)檔案由收付中心集中管理，二年后移交各村歸檔。

六個(gè)直達(dá)：村級(jí)收入直達(dá)中心存款戶；物品采購(gòu)資金和工程款項(xiàng)直達(dá)供應(yīng)商和勞務(wù)單位；專項(xiàng)資金直達(dá)項(xiàng)目；村干部報(bào)酬直達(dá)個(gè)人帳戶；各種涉農(nóng)補(bǔ)貼直達(dá)農(nóng)民“一折通”；股份分紅直達(dá)農(nóng)戶。

(三)財(cái)務(wù)管理程序。

1、財(cái)務(wù)處理程序。各村報(bào)賬員每月定期到收付中心報(bào)賬，并登記備用金登記簿、收入繳存登記簿、債權(quán)債務(wù)登記簿、村級(jí)資產(chǎn)登記簿。記帳會(huì)計(jì)根據(jù)報(bào)賬員和總出納報(bào)賬進(jìn)行賬務(wù)處理，登記總賬和明細(xì)賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

2、資金劃拔程序。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理，即收入全額上繳，以到帳資金定指標(biāo)金額，以指標(biāo)金額控支出額度。村級(jí)報(bào)賬員收取的現(xiàn)金上繳到收付中心存款專戶，上級(jí)拔款由財(cái)政劃入中心存款專戶追加專項(xiàng)指標(biāo)，支出由村編制用款計(jì)劃，由中心主任核批后由總出納辦理撥付手續(xù)。

3、資金審批程序。村級(jí)開支實(shí)行先收后支、先批后用、先審后入賬。在審核、審批過程中嚴(yán)格遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度，大額支出或借款實(shí)行集體討論并報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核制度。

村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度范文第5篇

選人用人推行“兩推一選制”。規(guī)定黨支部換屆和屆中調(diào)整時(shí)要實(shí)行黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉，以提高選任干部的民主公開程度和群眾的認(rèn)可程度。2002年全區(qū)178個(gè)村全部通過“兩推一選”，進(jìn)行了支部換屆。這一制度的推行，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村民主政治建設(shè)。

干部管理實(shí)行“目標(biāo)管理制”。即對(duì)支部書記、村委會(huì)主任，全面落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行崗位目標(biāo)管理。村（居）黨支部書記和村（居）委會(huì)主任，每年年初要將年度工作目標(biāo)，向全體黨員和村（居）民進(jìn)行公開，年終向全體黨員和村（居）民代表報(bào)告工作。每年年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成考核班子，對(duì)黨支部書記和村（居）委會(huì)主任進(jìn)行工作考核?？己藘?nèi)容分為：基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理和常規(guī)工作等六個(gè)方面?？己私Y(jié)果作為兌現(xiàn)考核工資和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

工資報(bào)酬實(shí)行“統(tǒng)籌制”。村（居）支部書記、村（居）委會(huì)主任等干部的工資由區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一核撥，區(qū)財(cái)政每年拿出100萬元，負(fù)責(zé)全區(qū)村（居）黨支部書記和村（居）委會(huì)主任工資的50%，另外的50%，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付。村里的其他班子成員實(shí)行誤工補(bǔ)助，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行核定發(fā)放。